Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8818/2025

28 марта 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2025 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А., 

с участием привлекаемого лица  в лице единоличного исполнительного органа ФИО1, предъявившего решение, оформленное протоколом №1/2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЦЕНТРА ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ЦРЛЛ ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; место нахождения и адрес административного органа: 

<

...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СЕВЕРНАЯ СТРЕЛА» (ООО «ОП «СЕВЕРНАЯ СТРЕЛА»; место нахождения и адрес юридического лица: 197758, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 83, стр. 1, кв. 108; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности,

установил:

07 февраля 2025 года ЦЛРР Главного Управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – административный орган, ЦЛРР) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ООО «ОП «СЕВЕРНАЯ СТРЕЛА» (далее – общество, привлекаемое лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) –  осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебное заседание 24.03.2025 административный орган не явился, о причинах неявки суд уведомил, ходатайств не заявил.

Привлекаемое лицо в письменном отзыве и в ходе судебного заседания с привлечением к административной ответственности не согласилось и пояснило, что ФИО2 являлся стажером и охранную деятельность не осуществлял, в указанный день проходил обучение и знакомство с объектом.

Оценив доводы сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с заявлением административного органа и протоколом об административном правонарушении от 27.01.2025 №78ЛРР001270125000825,

ООО «ОП «СЕВЕРНАЯ СТРЕЛА» осуществляло частную охранную деятельность на основании лицензии №Л056-00106-78/01121127 от 08.04.2024, выданной Главным управлением Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

17 января 2025 года около 14 час. 00 мин в городе Санкт-Петербурге по месту оказания охранных услуг на объекте ООО «МОБИС МОДУЛЬ СНГ», расположенном по адресу: г. Сестрорецк. Левашовское шоссе, д. 20. к. 2 стр. 1 (лит. Ц), ООО «ОП «СЕВЕРНАЯ СТРЕЛА» привлекло для оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов, работника ФИО2, не обладающего правовым статусом частного охранника, который оказывал охранные услуги в специальной форменной одежде без личной карточки охранника, чем нарушило взаимосвязанные положения части 5 статьи 3, части 1 статьи 11.1, части 8 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», подпункта «г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498,  подпункта «в» пункта 2 Приложения №10 «Правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 №587.

Событие административного правонарушения удостоверено Актом проверки от 27.01.2025 №323/1-8, с приложенными к нему фотоматериалами и объяснениями опрошенных в ходе проведенного мероприятия лиц, ввиду чего признается арбитражным судом доказанным.

При составлении протокола об административном правонарушении общество указанные обстоятельства признало.

Объяснения привлекаемого лица в судебном заседании о том, что ФИО2 являлся стажером и не оказывал охранные услуги, а только знакомился с рабочим местом,  опровергается совокупностью вышеуказанных доказательств, из которых следует, что ФИО2 исполнял функцию охранника самостоятельно в отсутствие иных сотрудников, имеющих соответствующий статус, и иных работников организации, назначенных ответственными за организацию и проведение стажировки на рабочем месте.

Вследствие изложенного арбитражный суд признает доказанным событие административного правонарушения.

Принимая во внимание, что установленное протоколом об административном правонарушении деяние образует грубое нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), арбитражный суд квалифицирует содеянное по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Административное производство осуществлялось компетентным должностным лицом с соблюдением процессуальных сроков и установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий один год, не истёк.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении согласно статье 24.5 КоАП РФ, не установлены.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного деяния малозначительным отсутствуют.

При назначении наказания арбитражный суд принимает во внимание отсутствие как смягчающих, так и отягчающих ответственность обстоятельств. Учитывая совершение правонарушения впервые, принадлежность ООО «ОП «СЕВЕРНАЯ СТРЕЛА» к субъектам малого предпринимательства и отсутствие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, арбитражный суд находит возможным в соответствии частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, арбитражный суд 

решил:

Заявление ЦЛРР Главного Управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить. 

Привлечь ООО «ОП «СЕВЕРНАЯ СТРЕЛА» (ОГРН 

<

***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья                                                                                    С.С. Покровский