ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-11702/2018

г. Саратов

26 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области 

на решение Арбитражного суда Астраханской области  от 25 февраля 2019 года по делу № А06-11702/2018 (судья Ковальчук Т.А.) 

по заявлению Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Олинская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 416425, Астраханская область, р-он Лиманский, 

<

...>)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 416370, 

<

...>)

о признании недействительным решения от 24.10.2018 № 040V10180000351,

при участии в судебном заседании:

участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Олинская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Олинская СОШ», заявитель, страхователь) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации  в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) (далее – УПФР в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное)) недействительным решение от 24.10.2018 № 040V12180000351 в части доначисления:

-недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 100 464,10 рубля;

-недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 23 289,41 рублей;

-пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9 713,85 руб.;

-пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 251,77 руб.;

-штрафа, начисленного на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 20 092,82 рубля;

-штрафа, начисленного на начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 657,89 рублей.

Решением от 14 августа 2018 года Арбитражный суд Астраханской области удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Кроме  того, суд взыскал с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Олинская средняя общеобразовательная школа» госпошлину в размере 3000 руб.

УПФР в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили. 

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 29.03.2019, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области была проведена проверка МКОУ «Олинская СОШ» с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Результаты проверки отражены в акте проверки № 040V10180000687 от 26.09.2018.

24 октября 2018 года УПФР в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) принято решение № 040V12180000351, которым заявитель привлечен к ответственности за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 24 820,02 руб.

Кроме того, указанным решение страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 124 100,07 руб., пени в размере 12 022,8 руб.

Не согласившись с решением УПФР в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) от 24.10.2018 № 040V12180000351 в вышеуказанной части, МКОУ «Олинская СОШ» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что поскольку в определенных случаях прохождение медицинского осмотра для исполнения трудовых обязанностей необходимо в силу закона, оплата медицинского осмотра возложена на работодателя, то возмещение работнику стоимости прохождения медицинского осмотра является компенсацией, не подлежащей обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Между тем судом не учтено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В ходе проверки органом фонда социального страхования установлено, что в целях организации обязательных медицинских осмотров для работников МКОУ «Олинская СОШ» заключены договоры с медицинскими организациями: договор по проведению медицинского осмотра от 28.05.2015 № 117 с ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» (общая стоимость услуг – 53 902 руб., срок действия - до 31.12.2015), договор на предоставление платных медицинских услуг от 01.06.2015 № 386 с ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» (общая стоимость услуг – 32 472 руб., срок действия - до 31.12.2015), договор по проведению медицинского осмотра от 08.06.2015 № 118 с ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» (общая стоимость услуг – 59 560 руб., срок действия - до 31.12.2015), договор по проведению медицинского осмотра от 08.06.2015 № 119 с ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» (общая стоимость услуг – 98 280 руб., срок действия - до 31.12.2015), договор по проведению медицинского осмотра от 01.07.2016 № 89 с ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» (общая стоимость услуг – 85 995 руб., срок действия - до 31.12.2016), договор по проведению медицинского осмотра от 01.07.2016 № 90 с ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» (общая стоимость услуг – 99 217 руб., срок действия - до 31.12.2016), договор по проведению медицинского осмотра от 01.07.2016 № 91 (общая стоимость услуг – 25 784 руб., срок действия - до 31.12.2016).

При формировании базы для начисления страховых взносов страхователь не учел расходы на оплату прохождения работниками медицинского осмотра по указанным договорам, что, по мнению органа фонда социального страхования, привело к занижению базы для начисления страховых взносов за 2015-2016 годы на 457 933,79 руб.

Суд первой инстанции признал данные выводы ГУ – Астраханского регионального отделения ФСС России ошибочными.

Апелляционная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Абзацем 2 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами суммы страховых платежей (взносов) по обязательному страхованию работников, осуществляемому плательщиком страховых взносов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного лица и (или) причинения вреда здоровью застрахованного лица, а также суммы пенсионных взносов плательщика страховых взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения.

Следовательно, в целях освобождения от уплаты страховых взносов должны одновременно соблюдаться следующие требования: договор на оказание медицинских услуг должен быть заключен на срок не менее года и договор должен быть заключен с медицинской организацией, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Срок действия договоров на проведение медицинского осмотра, заключенных МКОУ «Олинская СОШ» с ГБУЗ АО «Лиманская районная больница», ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница», составлял менее одного года.

Таким образом, условие для освобождения от обложения страховыми взносами сумм платежей (взносов) страхователя по договорам на оказание медицинских услуг, предусмотренное пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, заявителем не соблюдено, в связи с чем орган Пенсионного фонда пришел к верному выводу о том, что соответствующие расходы подлежали учету при формировании базы для начисления страховых взносов за 2015-2016 годы.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2016 № 308-КГ15-18034, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 06 февраля 2019 года по делу № А06-4814/2018. 

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных МКОУ «Олинская СОШ» требований. 

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области  от 25 февраля 2019 года по делу № А06-11702/2018 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Олинская средняя общеобразовательная школа» отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                     Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                 В.В. Землянникова

А.В. Смирников