Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул.,  дом 6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-66233/2023

22 января 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года. Полный текст решения изготовлен 22 января 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Орловой Е.А.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "БЮРО 24",

(адрес: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, Бугры поселок, Воронцовский бульвар, дом 11, корпус 1, помещение 988Н, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 14.06.2016, ИНН: 

<

***>),

ответчик: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" 

(адрес:  191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42; ОГРН 

<

***>);

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Финансово-строительная корпорация "Лидер Северо-Запад",

об обязании заключить договор, 

при участии:

от истца:  представитель ФИО2 по дов. от 09.01.2024 г. №б/н, 

от ответчика:  представитель ФИО3 по дов. от 12.10.2023 г. №549-д,

от третьего лица:  не явился, извещен, 

 

установил:

Истец – общество с ограниченной ответственностью «БЮРО 24», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику –  Государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга», с требованием об обязании заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Договоры) в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...> (далее – Объект, Многоквартирный дом).

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Надлежащим образом извещенное по всем представленным в арбитражный суд адресам третье лицо в судебное заседание не явилось, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Бюро24» является организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Многоквартирный дом по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...> введен в эксплуатацию 27.12.2019 на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № 78-16-72-2019 от 27.12.2019 г.

ООО «Бюро 24» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...> на основании протокола № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21.04.2020 года.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.04.2023) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила), коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищном законодательством Российской Федерации момента, а именно: 

с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;

с момента предоставления жилого помещения жилищным, жилищно-строительным кооперативом - члену жилищного, жилищно-строительного кооператива и проживающим с ним лицам;

со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам;

со дня заключения договора аренды - арендатору жилого помещения и проживающим с ним лицам;

со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию - застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в многоквартирном доме, не переданных им иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче;

со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, но не ранее принятия помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче, - лицу, принявшему от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) указанное помещение по передаточному акту или иному документу о передаче;

Из п. 6 Правил следует, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил.

Согласно п. 9 Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества или кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг, за исключением случаев, указанных в подпунктах "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил;

Согласно п. 2.2. договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...> (далее – МКД), утвержденного протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в МКД от 01.07.2021 года, управляющая организация по заданию Собственника в течение согласованного настоящим Договором срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>, предоставлять коммунальные и иные услуги в соответствии с пп. 3.1.2-3.1.3 настоящего Договора, осуществлять иную направленную на достижение целей управления Многоквартирным домом деятельность. 

В соответствии с п. 3.1.6 вышеуказанного договора, управляющая организация обязана от своего имени и за свой счет заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами на снабжение коммунальными ресурсами и прием сточных вод, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг в объемах и с качеством, предусмотренными настоящим Договором, а также с региональными операторами в соответствии с федеральными

Согласно п. 14 Правил, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Предприятие является ненадлежащим ответчиком по иску ООО «Бюро24» об обязании заключить договор водоснабжения и водоотведения, поскольку многоквартирный дом не имеет непосредственного присоединения к сетям холодного водоснабжения и водоотведения Предприятия.

ООО «Бюро24» осуществляет управление вышеуказанным Многоквартирным домом на основании протокола № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21.04.2020 года.

Участок водопроводной и канализационной сети от сетей Предприятия до внешней стены Многоквартирного дома не состоят в хозяйственном ведении и эксплуатации Предприятия.

Правообладателем систем холодного водоснабжения и водоотведения, к которым осуществлено подключение (технологическое присоединение) Многоквартирного дома, является ООО «ФСК «Лидер Северо-Запад», как создатель вещи в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе связанные с порядком заключения договоров, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – федеральный закон № 416-ФЗ).

Статьей 7 федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

В пункте 6 статьи 2 федерального закона № 416-ФЗ определено, что гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 федерального закона № 416-ФЗ до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

В настоящее время Предприятие не является гарантирующей организацией.

Поскольку Многоквартирный дом, находящийся в управлении ООО «Бюро24», не имеет непосредственного присоединения к водопроводным и канализационным сетям Предприятия, то указанная организация не является и не может являться абонентом Предприятия.

В связи с вышеизложенным, в настоящее время у Предприятия отсутствуют правовые основания для заключения Договоров в отношении Многоквартирного дома с ООО «Бюро24».

Правомерность правовой позиции Ответчика также подтверждается следующей судебной практикой: определение Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2016 №307-эс16-5006 по делу №А56-22422/2014, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2019 №301-ЭС19-2816 по делу №А43-23310/2018, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2019 №301-ЭС19-2367 по делу №А43-17273/2018, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2019 №301-ЭС19-7366 по делу №А43-34694/2018, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.12.2019 №Ф01-6904/2019 по делу №А43-41934/2018, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.08.2019 № Ф01-3706/2019 по делу №А43-31716/2018 постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.07.2022 №Ф07-7708/2022 по делу № А56-82369/2021; постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2016 по делу №А56-52521/2014, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2020 по делу №А56-115471/2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 по делу №А56-13878/2020, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2018 по делу №А56-82631/2018, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2019 по делу №А56-46952/2019, Апелляционное определение Санкт-Петербургского суда по делу №2-4547/16, решение Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга от 14.02.2017 по делу №2-603/2017.

Истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора о заключении договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 2,3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» в арбитражном судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным: для споров, возникающих из гражданских правоотношений, в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором; для споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, только в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 5 статьи 4 АПК РФ). 

В соответствии с пунктом 4 Правил № 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, к заявке на заключение Договоров абонент обязан приложить документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в случае, если ресурс, для снабжения которым направлена заявка (оферта), подается по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения).

Указанные документы в адрес Ответчика Истцом не представлялись и не могли быть представлены, поскольку ресурсоснабжение Многоквартирного дома осуществляется через сети, правообладателем которых является ООО «ФСК «Лидер Северо-Запад» и Многоквартирный дом не имеет непосредственного присоединения к сетям холодного водоснабжения и водоотведения Предприятия. 

Также они не представлены и в материалы настоящего дела.

Статьей 445 ГК РФ определено, что заинтересованная в заключении договора сторона направляет другой стороне, для которой заключение договора обязательно, оферту (проект договора).

При этом, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 ГК РФ).

Следует обратить внимание, что ООО «Бюро24» в адрес Предприятия направлено заявление от 17.12.2020 года (вх. № 111289 от 17.12.2020), заявление от 26.07.2022 года (вх. № 078458 от 01.08.2022) и заявление от 12.04.2023 (вх. № 043515 от 26.04.2023), но без приложения проекта договора с условиями, на которых бы Истец хотел заключить договор.

Кроме того, следует отметить, что проект договора также не направлен и в суд, в связи с чем отсутствует предмет спора.

Истец не представил какого-либо документального подтверждения представления указанных документов, а, следовательно, им не соблюден досудебный порядок урегулирования данного вида спора. 

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Расходы по оплате госпошлины в размере 6.000 руб. оставить на истце.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                                    Орлова Е.А.