АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-6362/2023

г. Курган

11 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 сентября 2023 года. 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи процесса дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности, 

заинтересованное лицо: Администрация города Щучье Курганской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ ЩУЧАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.2023, диплом,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

от третьего лица: явки нет, извещено

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Администрации города Щучье Курганской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – заинтересованное лицо) 

- недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16.07.2022 по 17.10.2022 в размере 9905, 27 руб.,

- пени, начисленные за период с 16.07.2022 по 17.10.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1440, 59 руб. 

Определением арбитражного суда от 17.05.2023 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Определением суда от 22.06.2023 назначено судебное заседание, привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АДМИНИСТРАЦИЯ ЩУЧАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ. 

Заинтересованное лицо, третье лицо в судебное заседания явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал, оплаты не было. 

Суд, рассмотрев доводы иска, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, заслушав представителя заявителя, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Администрация города Щучье Курганской области (страхователь) зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 28.09.1994. Страхователю присвоен регистрационный номер 4500000746.

По результатам камеральной проверки, проведенной за период с 16.07.2022 по 17.10.2022, у страхователя выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 9905,27 руб.

В связи с неисполнением страхователем обязательств по уплате ежемесячных страховых взносов своевременно и в полном объеме, ОСФР по Курганской области начислены пени за период с 16.07.2022 по 17.10.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1440,59 руб.

ОСФР по Курганской области выставлено требование от 30.11.2022 № 450022101423302 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 9905,27 руб., пени в размере 1440,59 руб.

Требование от 30.11.2022 № 450022101423302 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 9905,27 руб. страхователем не исполнено. Пени в размере 1440,59 руб. страхователем не оплачены.

Невыполнение заинтересованным лицом требования об уплате недоимки в добровольном порядке послужило основанием для предъявления настоящего заявления (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Администрация города Щучье Курганской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) находится в стации ликвидации с 20.06.2022. 

В силу п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. 

Согласно ч.1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. 

Пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. 

В силу статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Установлено, что на момент рассмотрения дела, согласно имеющимся в материалах дела выпискам из ЕГРЮЛ Администрации города Щучье Курганской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) находится в стадии ликвидации и ликвидация данного хозяйствующего субъекта не завершена, сведений об исключении данного лица из ЕГРЮЛ не имеется. 

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций, арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Федеральным законом от 14.07.2022 №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство об обязательном пенсионном и социальном страховании (далее – Закон №237-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 15 Закона №237-ФЗ за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2023 года, уточненные сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представляются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке и по форме, которые установлены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действовавшими до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №125-ФЗ страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который страхователь обязан внести страховщику, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 4 статьи 22 Федерального закона №125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона №125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

На основании пункта 2 статьи 26.9 Федерального закона №125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 26.1 Федерального закона №125-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Размер подлежащей взысканию недоимки по страховым взносам, подтверждается представленным страхователем расчетом по Форме 4-ФСС.

Согласно статье 26.11 Федерального закона №125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заявитель в ходе проверки установил факт неисполнения страхователем обязательств по уплате ежемесячных страховых взносов своевременно и в полном объеме, что явилось основанием для начисления пени в сумме 1440 руб. 59 коп. за период с 16.07.2022 по 17.10.2022. 

Суд, проверив расчет недоимки по страховым взносам и пени, находит его арифметически верным. 

При этом, факт наличия задолженности по недоимке и пени подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом по существу не оспаривается.

Арбитражным судом установлено, что Отделением соблюден порядок досудебного урегулирования спора, а также срок обращения в арбитражный суд.

Суд учитывает при рассмотрении настоящего дела, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Настоящее постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действовало в течение 6 месяцев (с 01.04.2022 до 01.10.2022). Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. 

В силу части 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Закона о банкротстве в период действия моратория пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). 

Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве. 

Таким образом, последствием введения моратория, помимо невозможности инициирования процедуры банкротства, является невозможность начисления неустойки (штрафов, пени) и иных финансовых санкций в течение срока его действия. Правила о моратории, установленные Постановлением № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица) независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет, за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 Постановления № 497. Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. 

После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 указанной статьи, не применяются. 

Сведения об отказе заинтересованного лица от применения в отношении него моратория, отсутствуют. Заинтересованное лицо не относится к лицам, указанным в пункте 2 Постановления № 497, следовательно, на него распространяются правила, введенные данным Постановлением. 

Действующее законодательство Российской Федерации действительно не предусматривает возможность банкротства юридических лиц некоторых организационно-правовых форм (пункт 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации). Действие Закона о несостоятельности (банкротстве)) распространяется только на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Закона о несостоятельности (банкротстве). Вместе с тем, принятие Постановления № 497 с учетом положений статьи 9.1 Закона о банкротстве обусловлено необходимостью поддержки российской экономики и предполагает помощь всем субъектам экономического оборота.

Однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом, что соответствует конституционному принципу равенства сторон спора (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2001 № 8-П, от 03.06.2004 № 11-П, от 15.06.2006 № 6-П, от 16.06.2006 № 7-П, от 05.04.2007 № 5-П, от 25.03.2008 №6- П, от 26.02.2010 № 4-П и от 14.07.2011 № 16-П).

На основании изложенного, суд исходит из того, что мораторий, установленный Постановлением № 497 распространяется и на заинтересованное лицо. 

Вместе с тем, при оценке наличия оснований для освобождения заинтересованного лица от обязанности по уплате пени за период действия моратория суд считает необходимым исходить из буквального содержания разъяснений, изложенных в п. 7 постановления Пленума № 44, согласно которым в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. 

Из разъяснений, изложенных в Письме ФНС России от 08.04.2022 №КЧ4-18/4265@ «О реализации моратория на возбуждение дел о банкротстве» также следует, что под мораторий в виде неначисления пени попадает сумма непогашенной задолженности по основному долгу, день окончания налогового (отчетного) периода которой возник до 01.04.2022 (пункт 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016). 

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг. 

Таким образом, пеня не начисляется за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. 

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов за период с 16.07.2022 по 17.10.2022 наступила у заинтересованного лица после введения моратория, в связи с чем, оснований для освобождения заинтересованного лица от уплаты пени в размере 1440 руб. 59 коп. не имеется. 

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица недоимки по страховым взносам в сумме 9905 руб. 27 коп., пени в сумме 1440 руб. 59 коп. 

За рассмотрение заявления должна быть уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). 

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ освобождено от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, при этом, принимая во внимание имущественное положение названного лица, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 №198-ФЗ) суд считает возможным освободить Отделение от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

заявление удовлетворить. 

Взыскать с Администрации города Щучье Курганской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16.07.2022 по 17.10.2022 в размере 9905 руб. 27 коп., пени в размере 1440 руб. 59 коп. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

Л.А. Деревенко