АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

проспект имени Идриса Базоркина ,44, город Назрань, Республика  Ингушетия

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А18-169/2022

город Назрань

21 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2022 года. 

            Полный текст решения изготовлен  21 октября 2022 года.  

 

 Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по иску Министерства строительства  Республики Ингушетия  (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, 386001, РИ, 

<

...>, К.А),

к Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер-Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 386101, РИ, г.Назрань, Территория Центральный округ, ул.Заводская, д.16А), третье лицо: Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия (386001, 

<

...>),

о взыскании денежных средств и обязании выполнить работы по контракту,

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности №8 от 08.02.2022 г.,

от ответчика – ФИО3, по доверенности №2 от 20.02.2022 г.

от третьего лица – не явился надлежаще извещен,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (далее – истец, Министерство, Минстрой Ингушетии) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер-Строй» (далее – ответчик, Общество, ООО «Лидер-Строй»), в котором просит: 

- обязать Общество выполнить работы по государственному контракту №0114200000119000771_309089 от 24.06.2019г., принятые к оплате первичными документами, содержащими фактически невыполненные объемы работ, на сумму 1 479 318,00 рублей;

- взыскать с ООО «Лидер-Строй» в пользу Минстрой РИ денежные средства в размере 4 848 325,26 рублей;

-  обязать ООО «Лидер-Строй» выполнить работы по устранения выявленных дефектов (недостатков) обнаруженных в период гарантийной эксплуатации, а именно: ямы (провал) в дорожном покрытии асфальтобетонной смесъю проезжей части, мусора на крыше, отсутствия гидроизоляционного покрытия вентиляционного канала, гидроизоляционного покрытия парапета, гидроизоляционного покрытия на паропете, некачественного устройства примыкания козырька над входом в подвал к фасаду здания, выявленные в перод гарантийной эксплуатации.

Требование основано ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту №0114200000119000771_309089 от 24.06.2019г. и ссылками на контракт, представление УФК по РИ от 23.11.2021 г. №14-17-28/2760, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьи 309, 309, 702, 721, 726, 743, 763  Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв, в котором исковые требования не признал полностью.

В связи с пояснениями ответчика об устранении значительной части недостатков указанных в исковом заявлении определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.07.2022 г. суд предложил сторонам, в целях определения объема, перечня и стоимости работ, выполненных по спорному контракту, провести с выездом на место  осмотр с видио и фотофиксацией осмотра работ, выполненных ответчиком, после подачи получения претензии истца с составлением Акта проверки. Рассмотреть вопрос принятия этих работ.

В судебном заседании представитель истца в порядке статьи 49 АПК РФ заявил устное ходатайство об уточнении исковые требования в сторону уменьшения в связи с устранением ответчиком недостатков, представил Акт комиссионной с участием представителя ответчика проверки фактически выполненных работ от 06.10.2022 г. составленный, и просил взыскать с ответчика денежные средства в размере 4 848 325,26 рублей, составляющий выполненные и принятые работы не соответствующие требованиям проектной документации, но получившие положительное заключение экспертизы.

В судебном заседании и представитель ответчика уточненные исковые требования не признал полностью по основаниям, изложенным в отзыве, дополнил их, указав, что, в части требований о возврате денежных средств в размере 4 848 325,76 рублей за,  невыполненные, по мнению истца, работ, в данную сумму входит оборудование (лифты производства Республики Беларусь, и иное оборудование) которые были поставлены и установлены ответчиком (подрядчиком) по согласованию с заказчиком, однако, в установленном порядке не были приняты им в установленном порядке, хотя были приняты им и в настоящее время используются на объекте строительства. Фактически были приняты и используется и другое оборудование поставленное и установленное на объекте, а именно светильники светодиодные фасадные, радиаторы отопления.

 К ранее представленным доказательствам в обоснование отзыва, представил Заключение технической экспертизы на оборудование по объекту строительства: «Детский сад на 220 мест в с.п. Зязиков-юрт» от 05.09.2022 г. №82/22. 

Третье лицо не обеспечили участие представителей в судебное заседание, являются извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в связи с чем, судебное заседание проведено в отсутствие их представителей в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 24 июня 2019 г. между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Лидер-Строй» (генподрядчик) заключен государственный контракт №0114200000119000771_309089 (далее – контракт) в соответствии с условиями которого генподрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта капитального строительства «Строительство детского сада на 220 мест в с.п. Зязиков-юрт» и сдать его в эксплуатацию, а заказчик обязуется принять и оплатить результат надлежаще выполненных работ в порядке, предусмотренном контрактом. Помимо строительно-монтажных работ, в предмет контракта включены: поставка оборудования (предусмотренного проектной и рабочей документацией; выполнение пусконаладочных работ; исполнение гарантийных обязательств в течение гарантийного срока; получение заключения государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации; иные работы, определенные в контракте, проектной и рабочей документации (пункт 1.1. контракта).

В соответствии с пунктом 1.3.6 контракта, работы должны выполняться в соответствии с графиком выполнения работ. Результатом работ является построеннный в соответствии с проектной и рабочей документацией и контрактом объект капитального сроительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Цена контракта составляет 133 205 340 рублей с учетом НДС 20% (пункт 2.1 контракта).

Согласно пунктам 2.3, 2.3.1 контракта, оплату строительных работ заказчик осуществляет поэтапно (в соответствии с приложение №2 к контракту) и производится в течение 30 дней со дня представления генподрядчиком подписанного уполномоченными представителями сторон Акта о приемке выполненных работ формы КС-2, справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.

Пунктом 3.1 контракта определены календарные сроки выполнения работ и составляют:

- начало работ: со дня заключения контракта;

- окончание работ: 20 декабря 2019 г.

Пунктом 5.1.2 контракта установлено, что генподрядчик обязан выполнить строительно-монтажные работы объекта в соответствии с проектной и рабочей документацией, требованиями градостроительного плана  земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. В течение всего периода строительства производить своими силами и за свой счет вывоз мусора, очистку дорог и подъездов. Обеспечивать охрану объекта и строительной площадки и иные мероприятия в соответствии с разработанным планом производства работ.

Сдача и приемка работ определен в разделе 8 контракта, в соответствии с которым, заказчик назначает своего представителя, который от его имени совместно с генподрядчиком осуществляет приемку выполненных работ по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 (п. 8.1 контакта).

После заверения работ по данному контракту генподрядчик обязан в письменной форме известить заказчика. 

Приемка выполненных работ осуществляется после выполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и в соответствии с действующим на момент подписания акта порядком приемки законченного строительством объекта (п. 8.2 контракта).

Согласно пункту 8.4 заказчик проводит экспертизу выполненных генподрядчиком работ для проверки их соответствии условиям контракта, своими силами или привлеченными экспертами, экспертными организациями, выбор которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

В случае проведения экспертизы выполненных работ заказчиком своими силами срок приемки результатов работ не может составлять более 5 дней со дня, когла заказчик приступил к её приемке.

В случае проведения экспертизы выполненных работ путем привлечения экспертов, экспертных организаций, срок приемки выполненных работ не может составлять более 5 дней со дня получения заказчиком заключения эксперта, экспертной организации, подтверждающего качественное выполнение работ в соответствии с условиями контракта.

Результат экспертизы оформляется в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать действующему законодательству.

В случае, если по результатам экспертизы установлены нарушения условий контракта, не препятствующие приемке выполненных работ, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта устанавливается продолжительностью 60 месяцев с даты подписания сторонами акта о приемке завершенного строительством объекта (п. 9.1 контракта).

По Акту №23/20 от 24.12.2020 г. Заказчик принял законченный строительством объект и оплатил в полном объеме стоимость принятых работ. 

На основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 3012.2020 г. №RU 06503307-359 Детский сад на 220 мест в с.п. Зязиков-юрт» введен в эксплуатацию.

По результатам  внеплановой проверки, проведенной Управлением Федерального казначейства по Республике Ингушетия (далее – УФК по РИ) объекта строительства был составлен Акт от 10 сентября 2021 г. контрольного обмера и осмотра видов и объемов работ, выполненных ООО «Лидер-Строй» и принятых заказчиком  - Минстроем РИ работ по указанному выше государственному контракту №0114200000119000771_309089 от 05..08.2019г., согласно которого были приняты к оплате акты приемки выполненных работ формы КС-2 от 17.08.2020 №9/6, от 17.078.2020 г. №9/6, от 17.07.2020 г. №8/2, от 23.12.2020 г. №13/2, от 17.11.2020 г. №12/2, от 17.07.2020 г. №8/4, от 17.07.2020 г. №8/6, от 23.12.2020 г. №13/5, содержащие фактически не выполненные работы по установк двери противопожарной металлической однопольной ДПМ-01/30, световых настенных указателей, светильника аварийного освещения «ВЫХОД», огнетушителя воздушно-пенного, умывальников, смесителей для умывальников, металлических столбов, покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей, камней бортовых, бетонных плиных тротуаров с заполнением швов песком, туй западных (деревья), скамьи на железобетонных ножках, качалки-балансира, огнезащитного покрытия воздуховодов комплексной огнезащитной, матов минераловатных ламельных ППКОП 011249-2-1 «Рубеж-2ОП», прибора управления «Рубеж ПДУ», блока индексации «Рубеж-БИ», устройство оконченного объектового УОО-ТЛ, патч-панели коммутационные 19 «1U 24хRJ-45» на общую сумму 1 479 318,00 рублей, в том числе средств федерального бюджета 1 358 013,92 рублей (91,8%).

Приняты и оплачены на основании актов приемки выполненных работ формы КС-2 от 17.09.2020 г. №10/1, от 20.11.2019 г. №4/3, от 22.06.2020 г. №6/4, от 17.07.2020 г.№8/4, от 17.07.2020 г. №8/6, от 23.12.2020 г. №13/14, от 17.11.2020 г. №12/3 содержащие виды/объемы работ, фактически не соответствующие требованиям проектной документации, получившее положительное заключение экспертизы, по выполнению наружной облицовки по бетонной поверхности керамическими отдельными плитками, установке опоры не силовой фланцевой круглоконической, блока управления шкафного исполнения или распределительного пункта (шкафа), вводно-распределительного устройства, насосной станции  Wil SiBoost Smart 3 HELLX V 403, насосной станции пожаротушения СО-2 HELLX V 3601/SK-FFS-S-R, счетчик холодной воды, шкафа управления насосом ШУН-10, ванн купальных чугунных эмалированных модернизированных, умывальников, унитаза фаянсового медицинского активандального "Евро", канализационной установки  SOLOLIFT2 C-3 0,64k Wlх230V 50 Hz, плиток керамических фасадных и ковров из них, радиаторов биметаллических, блока управления ACW CR-3R0, вентилятора  KVR 315/1, воздухонагревателя водяного KWH 315/2, блока управления ACW CR1-10, смесительного узла SMEX 40-1.0, вентилятора KVR 160/1, вентилятора VR 100-50/63-4D, станции объектовой «Стрелец-Мониторинг», аппарата телефонного системы  Panasonic марки KX-DT346, центральных станций для переговоров, блока управления, марка «ВЭРС-512 БЦ», светильника настенного, консольного ENOLA, видеокамеры Dinion XF 0495/51 LTC, IP видиорегистратора (NVR) Videoglaz NVR Compact 2 Tb NVR Compast-001, коммутатора матричного LTC8300/90 AKKEGIANT, монитора LCD с диоганаль. Экрана 22 дюйма HP LP2275w, источника бесперебойного питания, холодильного шкафа (735х905х1996) на общую сумму 4 848 325,76 рублей, в том числе средства федерального бюджета на сумму 4 450 763,04 (91,8%).

По результатам проверки УФК по РИ  внесло в Минстрой РИ представление №14-17-2812760 от 23.11.2021 г. в котором,  потребовало от Минстроя РИ в срок до 01.02.2022 обеспечить выполнения подрядчиком принятых к оплате работ по указанным выше Актам выполненных работ формы КС-2 на общую сумму 49 868 657,24 рублей, в связи с чем, Минстрой РИ 08.12.2021 г. обратился к генподрядчику ООО «Лидер-Строй» с требованием в срок до 20.01.2022 г. выполнить указанные в представлении УФК работы, а в последствии в арбитражный суд с настоящим иском.

Исходя из условий государственного контракта №0114200000119000771_309089 от 24..06.2019 г, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились правоотношения по подряду, регулируемые параграфами 1 и 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 702  Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации  договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

 Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором (пункты 1, 2).

Пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

В силу  статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

 Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

 Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункты 1-3).

Согласно  ст.  740 Гражданского  кодекса Российской Федерации  по  договору строительного  подряда  подрядчик  обязуется  в  установленный  договором  срок построить  по  заданию  заказчика  определенный  объект  либо  выполнить  иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.   

В соответствии со статьей 746  Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

По смыслу статей 720 и 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами; кроме того указанный акт является единственным допустимым доказательством факта выполнения работ по договору подряда. 

Статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

По смыслу статей 720 и 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами; кроме того указанный акт является единственным допустимым доказательством факта выполнения работ по договору подряда. 

Возражая против требований истца, ответчик в судебном заседании указывал, что проверка УФК по РИ проводились, когда на объекте строительства еще велись строительно-подрядные работы  в соответствии с контрактом и в последующем все работы, отмеченные в Акте контрольного обмера  от 13-14.09.2021 г. были выполнены в полном объеме.

Подрядчик в апреле 2022 г. обращался к заказчику – Минстрою РИ с просьбой организовать комиссионную приемку оконченного строительством объекта и выполненных работ, что подтверждается представленным в материалы дела уведомлением ООО «Лидер-Строй» от 19.04.2022 (исх. №35) и не оспариваются истцом.

В связи с возражениями ответчика судом было предложено сторонам с выездом на место провести комиссионную приемку выполненных работ по государственному контракту №0114200000119000771_309089 от 24..06.2019г,

Как следует из Акта комиссионной проверки фактически выполненных объемов работ по объекту «Строительство детского сада на 220 мест в с.п. Зязиков-юрт» от 06.10.2022 г., проведенной с участием подрядчика – ООО «Лидер-Строй» и пояснений представителя истца в судебном заседании весь комплекс строительно-монтажных работ, в том числе указанных в Акте проверки УФК по РИ от 13-14.09.2021 г. подрядчиком выполнены в полном объеме. Замечаний и претензий к выполненным работам заказчик не имеет.

Согласно заключению технической экспертизы №82/22 от 05.09.2022 г. установленное ответчиком оборудование на объекте строительства: «Детский сад на 2020 мест в с.п. Зязиков-юрт» не влияет на технико-экономические показатели объекта, имеет одинаковое назначение и схожие технические характеристики, указанное оборудование принято заказчиком без претензий и замечании, что свидетельствует из указанных выше актов формы КС-2 и Акта №23/20 приемки объекта капитального строительства от 20.12.2020 г.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа требований.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. В иске Министерства отказано.

Таким образом, государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 174-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                   Р Е Ш И Л:

В иске отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

 

Судья                                                                                                     Х.А.Тутаев