ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-39772/2020

Дело № А40-32739/20

г. Москва

13 октября 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2020 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи              И.В. Бекетовой,

судей:

ФИО1, С.Л. Захарова,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  ГБОУ г.Москвы «Школа № 41 имени Григория Алексеевича Тарана»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2020 по делу № А40-32739/20, принятое судьей М.Т. Кипель, 

по заявлению ГБОУ г.Москвы «Школа № 41 имени Григория Алексеевича Тарана» (ИНН7732111054)

к 1) Судебному приставу-исполнителю Даниловского ОСП УФССП России по Москве, 2) УФССП России по г. Москве 

третье лицо: ИП ФИО3 (ИНН 

<

***>)

об оспаривании постановления,

при участии:

от заявителя:

ФИО4 по дов. от 16.01.2020;

от заинтересованных лиц:

1) ФИО5 по дов. от 06.10.2020; 2) не явился, извещен;

от третьего лица:

не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ГБОУ г.Москвы «Школа № 41 имени Григория Алексеевича Тарана» (далее также – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по Москве ФИО6 от 10.01.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решением суда от 02.07.2020 заявление взыскателя оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласился заявитель и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы, представитель Даниловского ОСП УФССП России по Москве поддержал обжалуемое решение суда. 

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей УФССП России по г. Москве и ИП ФИО3, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда https://9aas.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы по делу А40-140953/2019 с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу ГБОУ Школа № 41 взыскан штраф в сумме 39 975,01 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. На основании указанного решения выдан исполнительный лист серия ФС № 033146083 от 31.07.2019.

09.01.2020 в Даниловский ОСП УФССП России по Москве УФССП России по Москве поступил исполнительный лист: № ФС 033146083 от 21.08.2019, выданный органом: Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-140953/19-134-1051 от 21.08.2019, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 41 975.01 р., в отношении должника: ФИО3, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в пользу взыскателя: ГБОУ г. Москвы " Школа №41 им.Григория Алексеевича, адрес взыскателя: 119027, Россия, 

<

...>.

Рассмотрев заявление о возбуждении исполнительного судебный пристав-исполнитель ФИО6 постановлением от 10.01.2020 отказала в возбуждении исполнительного производства на основании п.2 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что исполнительный документ в соответствие с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов (адрес должника на территории Даниловского ОСП не установлен).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 упомянутого кодекса.

Согласно ст.10 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении на территории Российской Федерации судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных государств и иностранных организаций на них распространяются положения настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что ГБОУ г. Москвы "Школа № 41 имени Григория Алексеевича Тарана" к поданному заявлению о возбуждении исполнительного производства в Управление ФССП России по Москве был приложен исполнительный лист № ФС 033146083 от 21.08.2019 заявление о возбуждении исполнительного производства и доверенность.

В соответствии с частью 3 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного закона.

Так, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 г., №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Таким образом, данная норма закона четко устанавливает, что предъявление исполнительного документа и совершение исполнительных действий допускаются по трем критериям: фактическому адресу; местонахождению имущества; по адресу регистрации гражданина.

В то же время, в соответствии с ч. 4 вышеуказанной статьи, в случае отсутствия сведений о местонахождения должника, его имущества исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника.

Как установлено судом и следует из представленных материалов исполнительного производства, исполнительный лист № ФС 033146083 от 21.08.2019 выдан в отношении должника: ФИО3, адрес должника: 125373, Россия, г. Москва, Походный проезд, Домовладение 3, стр. 2, сведений о нахождении на территории Даниловского ОСП УФССП России по Москве не содержится.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ вопрос о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении должен быть рассмотрен судебным приставом-исполнителем по общему правилу в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

По результатам рассмотрения в указанные сроки выносится либо постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в его возбуждении, которые должны соответствовать общим требованиям, предъявляемым к содержанию постановлений должностных лиц службы судебных приставов, установленных статьей 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований к отказу о возбуждении исполнительного производства является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Так, частью 2 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 названного закона.

В силу ч. 4 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом - незаконным бездействием. Предметом требования не является признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Территориальная компетенция судебного пристава-исполнителя определяется правилами ст. 33 от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения только на той территории, на которую распространяется его юрисдикция.

В материалы дела судебным приставом представлен запрос в адрес ИФНС России №25 по г.Москве о предоставлении сведений о должнике, из ответа Инспекции следует, что должник зарегистрирован в г.Москва, в Алтуфьевском районе, по ул.Инженерной. 

Исходя из вышеизложенного, судом установлено, что должник ФИО3 зарегистрирован на территории ОСП по СВАО УФССП России по Москве, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по Москве.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем было принято правомерное решение об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с подачей исполнительного документа не по месту совершения исполнительских действий.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов своевременно направлено взыскателю, с соблюдением положений Федерального закона РФ от 02.10.2007 No 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Таким образом, отсутствуют правовые и фактические основания для признания оспоренного по делу акта недействительным в силу ст. 13 ГК РФ, ст. 198 АПК РФ.

Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, исполнил процессуальные обязанности, установленные ч. 5 ст. 200 АПК РФ.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, предмета спора, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2020 по делу № А40-32739/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:  И.В. Бекетова 

Судьи:  С.Л. Захаров 

 ФИО1 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.