АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                               

Р  Е Ш  Е  Н  И  Е

ДЕЛО № А45-15781/2019

г. Новосибирск

21 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2019 года

                 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рубекиной И.А., при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "МЕДТЕХФАРМ", г. Москва 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, г. Новосибирск 

третьи лица: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница № 1», г.Новосибирск; Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы», г.Новосибирск

признании недействительным решение № 054/06-33-450/2019 от 22.03.2019

 

при участии представителей сторон:

заявителя - не явился, извещен;

заинтересованного лица – ФИО2, доверенность № СГ/19 от 09.01.2019, паспорт;

третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) ФИО3, доверенность от 05.02.2019, паспорт.

                                        установил:

        общество с ограниченной ответственностью "МЕДТЕХФАРМ" (далее – заявитель, ООО "МЕДТЕХФАРМ") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением  о признании недействительным решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области  (далее – заинтересованное лицо, Новосибирское УФАС России, антимонопольный орган) № 054/06-33-450/2019 от 22.03.2019.

        К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница № 1» (далее - ГБУЗ НСО «ГКБ № 1»), Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы» (далее - ГКУ НСО «УКСис»).

  Заявитель надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

       ГБУЗ НСО «ГКБ № 1», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилось, отзыва не представило.

      Представитель ГКУ НСО «УКСис»  поддержал позицию заинтересованного лица по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд, установил следующие фактические обстоятельства.

01.03.2019 года в единой информационной системе и на сайте электронной площадки http://www.rts-tender.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту медицинской техники с реестровым номером 0851200000619000492 (далее - «Аукцион»).

По мнению заявителя размещённая документация не соответствует действующему законодательству в связи с чем ООО «МедТехФарм» обратилось с жалобой в УФАС Новосибирской области.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области  № 054/06/33-450/2019 от 22.03.2019, жалоба ООО «МедТехФарм» на действия ГКУ НСО «УКСис» и ГБУЗ НСО «ГКБ № 1» при проведении электронного аукциона № 0851200000619000492 на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту медицинской техники признана необоснованной.

     ООО «МедТехФарм»,  считая решение Новосибирского УФАС России № 054/06/33-450/2019 от 22.03.2019 незаконным и нарушающим его права,  обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле , суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат ввиду следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

        Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

        Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

         При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором (часть 1 статьи 59 Федерального закона N 44-ФЗ).

Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе (пункт 1 части 1 статьи 64 Федерального закона N 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Исходя из смысла пункта 1 части 1, части 2 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.

Суд не принимает доводы заявителя, о том,  что в указанной закупке в один лот включены работы по обслуживанию технически разнородной медицинской техники, технологически и функционально не связанной между собой (томографы, рентгенаппараты, проявочные машины), требующей разной квалификации специалистов, что ведет к ограничению конкуренции, исходя из следующего.

В соответствии с правилами описания объекта закупки, установленными ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ № 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться

Описанием объекта закупки предусмотрен перечень медицинской техники, подлежащей техническому обслуживанию и текущему ремонту, используемой при лечении и обследовании пациентов.

Согласно методическим рекомендациям по техническому обслуживанию медицинской техники, введённым в действие письмом Минздрава России от 27.10.2003 № 293-22/233, медицинская техника - медицинские изделия: приборы, аппараты, оборудование, устройства, установки, комплекты, комплексы, системы с программными средствами, приспособления, механизированные и другие инструменты, предназначенные для применения в медицинских целях по отдельности или в сочетании между собой, для которых эксплуатационной документацией предусмотрено их техническое обслуживание при эксплуатации. Техническое обслуживание медицинской техники - комплекс регламентированных нормативной и эксплуатационной документацией мероприятий и операций по поддержанию и восстановлению исправности и работоспособности медицинской техники при ее использовании по назначению, а также при хранении и транспортировании. Текущий ремонт медицинской техники - неплановый ремонт, выполняемый без частичного или полного восстановления ресурса изделия медицинской техники путем замены и (или) восстановления отдельных деталей или сменных комплектующих частей с послеремонтным контролем технического состояния изделия в объеме, установленном в эксплуатационной документации.

Допускается объединение товаров (работ, услуг) в один лот закупки, если это не приводит к ограничению числа участников закупки, и если при этом эти товары, работы и услуги технологически и функционально взаимосвязанных между собой, что следует из п. 3 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017.

Прямых критериев определения технологической и функциональной связи товаров, работ, услуг, законодательством Российской Федерации не установлено, поэтому для определения функциональной и технологической связи необходимо учитывать положения других норм права с учетом полного, всестороннего, объективного анализа действующего законодательства, в том числе путем системного толкования норм права, следовательно, наличие или отсутствие такой связи устанавливается для каждого конкретного случая индивидуально, исходя из функциональной и технологической взаимосвязи товаров, работ, услуг входящих в предмет закупки, с учетом всех обстоятельств в их совокупности, в том числе в зависимости от выделенных лимитов бюджетного финансирования.

Объединение в один лот услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту медицинской техники в рассматриваемом случае обусловлено объективными потребностями заказчика, учитывая ,что  целью рассматриваемой закупки является оказание услуг медицинскому учреждению для обеспечения бесперебойного функционирования имеющейся у заказчика техники, непосредственно влияющей на качество оказываемых пациентам услуг и позволяющей надлежащим образом производить лечение и обследования пациентов.

Таким образом, с учетом специфики деятельности медицинского учреждения, заказчик нуждается в одномоментном обеспечении услугами, являющимися предметом рассматриваемой закупки, тогда как в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона № 44-ФЗ в качестве одной из основных целей осуществления закупок является обеспечение выполнения функций и полномочий государственных органов РФ, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ, государственных органов субъектов РФ, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

В соответствии с п. 17 ч.12 Закона № Федеральный закон от 04.05.2011 № 99- ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники подлежат лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники утвержден постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 № 469 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники"(далее по тексту-Порядок лицензирования).

В соответствии с п.3 Порядка лицензирования в состав деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники (далее - деятельность по производству и техническому обслуживанию медицинской техники) входят работы (услуги) по перечню согласно приложению.

Согласно п.2 Перечня выполняемых работ в части технического обслуживания (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники включаются следующие работы:

а)монтаж и наладка медицинской техники;

б)контроль технического состояния медицинской техники;

в)периодическое и текущее техническое обслуживание медицинской техники;

г)ремонт медицинской техники.

Таким образом, услуги по техническому обслуживанию медицинской техники и текущему ремонту медицинской техники относятся к одному и тому же виду деятельности - техническому обслуживанию медицинской техники.

На оказание услуг по техническому обслуживанию и на оказание услуг по текущему ремонту медицинской техники устанавливается одна и та же лицензия на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники (на основании ч.17 ст. 12 Закона № 44-ФЗ и постановления Правительства РФ от 03.06.2013 № 469).

Следовательно, объединение указанных видов услуг в один лот соответствует требованиям ч.3 ст. 17 Закона №44-ФЗ, поскольку в предмет закупки включены однородные услуги, ввиду чего доводы заявителя  подлежат отклонению.

В целях Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 № 469, понятие "медицинская техника" означает медицинские изделия, представляющие собой инструменты, аппараты, приборы, оборудование, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Согласно методическим рекомендациям по техническому обслуживанию медицинской техники, введённым в действие письмом Минздрава России от 27.10.2003 № 293-22/233, медицинская техника - медицинские изделия: приборы, аппараты, оборудование, устройства, установки, комплекты, комплексы, системы с программными средствами, приспособления, механизированные и другие инструменты, предназначенные для применения в медицинских целях по отдельности или в сочетании между собой, для которых эксплуатационной документацией предусмотрено их техническое обслуживание при эксплуатации.

Таким образом, заказчиком объединены в один лот однородные товары, которые относятся к медицинской технике и предназначены для оказания медицинской помощи.

Согласно статье 6 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

При этом принципы ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок должны пониматься как право заказчика на приобретение именно тех товаров (работ, услуг), которые наиболее полно соответствуют потребностям заказчика по своим качественным (функциональным) характеристикам.

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг (п.2 ст.8 Закона №44-ФЗ).

Государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд (п.1 ч.1 ст. 12 Закона №44-ФЗ).

Оснований полагать, что условия аукционной документации ограничивают конкуренцию в рассматриваемом случае, не имеется.

Судом рассмотрены и отклонены  доводы заявителя о том, что имеется нарушение п.2 ст.42 Закона №44-ФЗ, поскольку в документации не указало цену запасных частей или каждой запасной части к технике и оборудованию,  в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 42 Закона 44-ФЗ в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Таким образом, объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту техники может быть обоснован двумя способами на выбор заказчика: либо указанием цены запасных частей или каждой запасной части к технике, либо указанием цены единицы работы или услуги.

В силу ч. 5 ст. 68 ФЗ № 44-ФЗ, если в случае, предусмотренном п. 2 ст. 42 ФЗ № 44-ФЗ, в документации об электронном аукционе указаны цена каждой запчасти к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги, такой аукцион проводится путем снижения суммы указанных цен в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно ч. 17 ст. 68 ФЗ № 44-ФЗ в случае проведения в соответствии с частью 5 настоящей статьи электронного аукциона его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, оборудованию и наиболее низкую цену единицы работы и (или) услуги по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги.

Предметом электронного аукциона являлось оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту медицинской техники. В связи с невозможностью определить при заключении контракта объем подлежащих оказанию услуг в п. 2 извещения о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе была указана начальная (максимальная) цена контракта - 10000000 руб. В извещении о проведении электронного аукциона (форма ЕИС) определено, что общая начальная (максимальная) цена единицы услуги (товара) - 30187450,40 руб. Таким образом, заказчик выбрал обоснование объема подлежащих выполнению работ указанием цены единицы работы или услуги. Электронный аукцион проводится путем снижения суммы цен единицы услуги (товара). Цена единицы услуги (замены запасной части) определена в обосновании начальной (максимальной) цены контракта. При заключении контракта цена единицы услуги (товара) определяется путем снижения каждой, пропорционально снижению суммы цен единицы услуги (товара) по результатам проведения электронного аукциона. Оплата будет осуществляться по цене единицы услуги (товара) исходя из фактического объема оказанных услуг, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта.

В п.23 документации об электронном аукционе  указано, что описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект контракта являются неотъемлемыми частями аукционной документации.

При этом,  в обосновании начальной (максимальной) цены контракта указаны цены каждой запасной части медицинской техники , а также минимальная цена единицы услуги - 1 месяц технического обслуживания медицинской техники (согласно перечню оборудования, установленному в описании объекта закупки) составляет 545000 рублей.

Обоснование начальной(максимальной) цены контракта вместе с остальной документацией размещено на официальном сайте единой информационной системе и доступно для обозрения неопределенному круг лиц.

Таким образом, в рассматриваемом случае  отсутствует нарушение п.2 ст.42 Закона № 44-ФЗ, поскольку все требования к содержанию документации были соблюдены.

Следовательно, оспариваемое решение Новосибирского УФАС России соответствует требованиям действующего законодательства, Закону  №44-ФЗ, нарушений прав и интересов заявителя не усматривается.

При указанных выше обстоятельствах, суд в соответствии со ст. ст.65, 71, 198,201 АПК РФ  пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для  удовлетворения требований заявителя.

Государственная пошлина относится на заявителя.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

                                                Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Судья

И.А. Рубекина