АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-27896/2019 

Дата принятия решения –  31 января 2020 года.

Дата объявления резолютивной части –  27 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мубаракшиной Э.Г.,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Шакуровой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Татэнерго", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о  взыскании 81 546 рублей 05 копеек убытков,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного бюджетного учреждения «Республиканская имущественная казна»,

с участием:

от истца  – ФИО2, доверенность от 21.09.2019 (до перерыва), после перерыва ФИО3, доверенность от 21.05.2019

от ответчика  – ФИО4, доверенность 25.12.2018 (после перерыва), от третьего лица – ФИО5, доверенность от 31.08.2018

УСТАНОВИЛ:

В производстве Арбитражного суда Республики Татарстан находится дело № А65-27896/2019 по иску Акционерного общества "Татэнерго", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о  взыскании 81 546 рублей 05 копеек убытков.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.09.2019 исковое заявление в порядке статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на иск, просит рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Суд, исследовав доводы ответчика, считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГБУ «РИК».

Определением от 18.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГБУ «РИК».

Согласно отзыву ответчика, представлен отзыв на иск, согласно которому, объект, расположенный по адресу 

<

...> (по комплексу 17/25)  учтен в составе казны Республики Татарстан, находится в безвозмездном пользовании. 

Спорное помещение было передано ГБУ «Республиканское имущественное казначейство» в безвозмездное пользование согласно распоряжению Минземимущества Республики Татарстан от 13.09.2017 №2070-р. Считает, что содержание данного объекта надлежит осуществлять ГБУ «РИК» на основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом о 03.04.2012 №009-2017.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявляется перерыв до 27.01.2020 12 часов 15 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Шакуровой Л.Ф.

Истец исковые требования поддерживает

Ответчик иск не признает по доводам, изложенным в отзыве, указав, что не является потребителем тепловой энергии.

ГБУ «Республиканская имущественная казна» представил пояснения.

Исковые требования истца мотивированы тем, что в период с 01.10.2018 по 30.04.2019 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан потребил тепловую энергию, поставляемую АО «Татэнерго» без заключенного в установленном порядке договора теплоснабжения. 

Представителями истца 04.03.2019 был составлен Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя), подписанный представителем истца и в присутствии двух незаинтересованных лиц. Представители ответчика не явились без объяснения причин.

Согласно данному акту выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии в нежилом помещении, расположенного в многоквартирном жилом доме по ул.Комарова, д.23 пристрой к жилому дому, площадью 229,2 кв.м.

Стоимость бездоговорного потребления составила 81 546 рублей 05 копеек, что подтверждается актами приема-передачи и счетами-фактурами, направленными посредством электронного документооборота через оператора ЗАО «Такснет».

Ответчику были направлены требования об оплате бездоговорного потребления с приложением счетов за бездоговорное потребление, актов приема-передачи и счетов-фактур.

В соответствии с частью 10 статьи 22 ФЗ «О теплоснабжении», в случае неоплаты в 15-дневный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

По истечении установленного частью 10 статьи 22 ФЗ «О теплоснабжении» 15-дневного срока, ответчик оплату не произвел.

Таким образом, сумма бездоговорного потребления в размере 81 546 рублей 08 копеек  ответчиком не оплачена, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд в защиту нарушенных его прав и законных интересов.

С 01.01.2013 ОАО «Генерирующая компания» является теплоснабжающей организацией города Казани. 07.12.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении наименования ОАО «Генерирующая компания». С указанной даты полное фирменное наименование Общества - Акционерное общество «Татэнерго», сокращенное - АО «Татэнерго».

Судом установлено, что Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  по договору безвозмездного пользования государственным имуществом от 03.04.2012 №009-2017 спорное помещение было передано ГБУ «Республиканское имущественное казначейство» в безвозмездное пользование согласно распоряжению Минземимущества Республики Татарстан от 05.03.2012 №536-р.

В соответствии с пунктом 1.3 договора, передача имущества в безвозмездное пользование не влечет передачу права собственности на него.

В силу статьи 210 гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет собственник такого имущества.

Кроме того, в соответствии со статьями 690, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику, помимо прочего, принадлежит право сдачи имущества в безвозмездное пользование на устанавливаемых им условиях.

Потребителем тепловой энергии, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору безвозмездного пользования соответственно применяются общие положения об аренде, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 названного Кодекса.

Как следует из правовой позиции, отраженной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 N 13112/12, от 12.04.2011 N 16646/10, от 04.03.2014 N 17462/13 при отсутствии соответствующего договора, обязанность по уплате коммунальных платежей возлагается на собственника, а не арендатора помещения.

Так, в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона N 190-ФЗ стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившим бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. 

В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившим бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществляющего бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, полученные в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. 

Согласно пункту 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии - это потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Последствия бездоговорного потребления установлены в пунктах 8-10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, в том числе в виде взыскания с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктами 7 - 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). 

При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации.

 Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года (пункт 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении). 

Из материалов дела следует, что представителями истца 04.03.2019 был составлен Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, подписанный представителем истца и в присутствии двух незаинтересованных лиц. Представители ответчика не явились без объяснения причин.

Согласно данному акту выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии в нежилом помещении, расположенном по адресу 

<

...>.

Как указывалось выше, согласно статье 210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией). 

Наличие заключенных между ссудополучателем нежилого помещения договоров с исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) ответчиком не представлено.

В силу статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 2 статьи 223 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. 

Распоряжением от 06.02.2018 №246-р «О государственном имуществе» состоялся учет нежилого помещения №1001 по адресу 

<

...> площадью 229,2 кв.м, этаж 1, лит.А1 в составе казны Республики Татарстан.

Сторонами не оспаривается, что спорное нежилое помещение находится в собственности ответчика.

Доказательств того, что в спорный период истцом услуги не оказывались или оказывались некачественно, ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика признаны судом несостоятельными по следующим основаниям.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение.

То обстоятельство, что спорный объект находился в пользовании у третьего лица на основании договора безвозмездного пользования, не свидетельствует об отсутствии у собственника обязанности нести расходы на содержание имущества, в том числе по оплате тепловой энергии, поставленной в данный объект. Обязанность ссудополучателя поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на оплату коммунальных услуг установлена в отношениях с ссудодателем, а не с ресурсоснабжающей организацией, которая не является стороной договора безвозмездного пользования.

Несмотря на то, что положениями о безвозмездном пользовании имуществом, предусмотрена обязанность ссудополучателя нести все расходы по содержанию имущества, заключить договоры со специализированными организациями по обслуживанию коммунального хозяйства имущества, указанные обязательства, в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 21.05.2013 N 13112/12, от 04.03.2014 N 17462/13, связывают только стороны данного договора, а именно собственника и лицо, на которое собственником возложена обязанность нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, лежит на собственнике этого имущества. Вместе с тем, исполнение указанной обязанности может быть возложено на иное лицо путем заключения договора и включения в него соответствующего условия.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 20.02.2017 N 303-ЭС16-14807, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 5), в отсутствие между ГБУ «РИК» и ресурсоснабжающей организацией заключенного в соответствии с действующим законодательством договора энергоснабжения (оказания коммунальных услуг), суд приходит к выводу о наличии обязанности по внесению платы за коммунальный ресурс в виде тепловой энергии не у ссудополучателя, а у собственника нежилого помещения – Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Указанная правовая позиция также отражена в определении Верховного суда Российской Федерации от 01.03.2017 №303-ЭС16-15619, постановлениях Арбитражного суда Уральского округа от 31.07.2018 №Ф09-3724/2018, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.11.2018 №Ф03-4578/18

Более того, суд считает необходимым отметить, что между истцом и третьим лицом был заключен государственный контракт на теплоснабжение №6601 351 Т от 21.03.2018, в том числе в отношении спорного нежилого помещения общей площадью 371 кв.м.

 Вместе с тем, дополнительным соглашением №8 от 01.10.2018 установлено условие о количестве тепловой энергии и режиме теплопотребления по объектам и субабонентам ГБУ «РИК» по объекту РТ, г.Набережные Челны, ул.Комарова, д. 23, площадь 141,80 кв.м. Соответственно, спорная площадь была исключена из объектов теплоснабжения третьего лица с 01.10.2018, то есть предшествующий периоду времени заявленному в исковых требованиях.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Обстоятельства, положенные в основание иска, истцом документально подтверждены, в связи с чем требование истца о взыскании 81 546 рублей 05 копеек убытков заявлено правомерно и подлежит удовлетворению. 

По смыслу части 1 статьи 64, частей 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

  Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования, в связи с чем, исковые требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и относятся на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу Акционерного общества "Татэнерго", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 81 546 рублей 05 копеек убытков, 3 262 рублей в счет возмещения расходов по государственной пошлине.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяЭ.Г. Мубаракшина