АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-11962/2018

г.Чита

11 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 11 декабря 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края 

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрел в открытом судебном заседании 

дело по иску Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 132 361 руб. 48 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представителя по доверенности  от 09.01.2018

от ответчика - ФИО3, представителя по доверенности от 21.08.2018

Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее истец) обратился с уточненными исковыми требованиями к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю" (далее ответчик) о взыскании задолженности в размере 132 361 руб. 48 коп.

Определением от 03.08.2018 суд принял исковое заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.09.2018 уд перешел к рассмотрению требовании по правилам искового производства.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске и дополнении к нему, ссылается на представленные документы, доводы ответчика о сроке исковой давности считает несостоятельными. 

представитель ответчика сам факт наличие обязательств по внесению взносов на капительный ремонт не оспаривает, исковые требования не признал по мотивам отзыва, ссылается на пропуск срока исковой давности, представил свои расчету, уплата взносов не производилась. 

Суд рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон,  исследовав документы и оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Истец мотивирует требования о наличии обязательств ответчика в соответствии с зарегистрированным правом оперативного управления по объектам 

<

...> площадью 30,5 кв.м., 

<

...> нежилое помещение  4 площадью 222 кв.м., 

<

...> нежилое помещение 5 площадью 347,2кв.м. уплатит взносы на капитальный ремонт и понести расходы по ремонту в общей сумме 132361 руб. 48 коп. 

Претензия оставлена без удовлетворения.

В обоснование истец представил документы.

Доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены.

Согласно ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих  нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. 

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 

Статьей 296 ГК РФ, установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. 

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. 

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с сведениями из ЕГРП №00-004001/5236/2018-3208 от 22.03.2018 на основании запроса от 14.03.2018 зарегистрировано право оперативного управления ответчика по помещениям: 

<

...> площадью 30,5 кв.м. 31.05.2013 (п.53), 

<

...> нежилое помещение  4 площадью 222 кв.м. 28.12.2016 (п.33), 

<

...> нежилое помещение 5 площадью 347,2кв.м. 31.05.2013 (п.54) (л.д.45,обр л.д.47, л.д.48).

Право оперативного управления - это вещное право лица, не являющегося собственником имущества (пункт 1 статьи 216 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и, если иное не предусмотрено законом, распоряжается этим имуществом с согласия его собственника.

Поскольку учреждение осуществляет правомочия собственника имущества, оно и несет расходы на его содержание. 

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора. 

Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2статьи 181 Жилищного кодекса РФ, по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта собственник помещения в многоквартирном доме ежемесячно в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме обязуется вносить на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, а региональный оператор обязуется обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме в сроки, определенные региональной программой капитального ремонта, финансирование такого капитального ремонта и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, перечислить денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплатить собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям таких собственников в фонде капитального ремонта. 

Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В рамках исполнения указанного Федерального закона Законодательным Собранием Забайкальского края 16.10.2013 принят Закон Забайкальского края от 29.10.2013 N 875-ЗЗК "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края". Указанные законы регулируют деятельность регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества с многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.12.2013 N 519 (ред. от 23.06.2014). "О создании Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов" в, качестве регионального оператора на территории Забайкальского края создан и осуществляет деятельность Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Как следует из материалов дела истец выступает региональный оператором, то есть специализированной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в Забайкальском крае.

Согласно ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор, обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Согласно ч. 1, ст. 155, ч. ч. 1, 3 ст. 158, ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества, соразмерно своей доле в общем имуществе в многоквартирном доме, с момента возникновения права собственности на помещение в этом доме, ежемесячно в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Закон Забайкальского края от 29.10.2013 N 875-ЗЗК обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Забайкальского края N 590 от 30.12.2013 г. была утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края. Региональная программа была опубликована в газете "Азия-Экспресс" N 52/2 от 31.12.2013 г.

На основании указанных норм обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика с 01.07.2014 г.

Постановлением Правительства Забайкальского края N 577 от 24.12.2013 г. установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Как следует из уточненных исковых сведении, истец заявил о взыскании задолженности по уплате взносов на капительный ремонт за период с 01.07.2014 по 01.03.2018 в сумме 8991,40 руб. по объекту ул. Космонавтов д.2 кв.4, и задолженность по взносам на капитальный ремонт в связи с расходами на подготовку проектной документации и выполнения работ по ремонту крыши в отношении объектов по адресу ул.Ярославского д. 40 пом.4, пом. 5. в сумме 123 370 руб. 08 коп. 

В ходе процесса истец пояснил, что расчет долга по объектам по  ул.Ярославского д. 40 пом.4, пом. 5. произведен истцом исходя из размера установленного взноса за капительный ремонт и вместе с тем полагает, что указанная задолженность квалифицируется как расходы истца при проведении ремонта по объекту. 

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, какие законы и иные нормативные правовые акты подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

При квалификации сложившихся правоотношении между сторонами, учитывая вышеизложенное, исходя из толкования норм права, суд пришел к  выводу о том, что, по своей правовой природе требования сложились из обязательств по внесению взносов на капительный ремонт.

При указанных обстоятельства, судом проверен расчет истца (л.д. 7-10) о начислении взносов по каждому указанному помещению исходя из установленного тарифа, сведении из реестра прав.  

При выборе тарифа истец руководствовался характеристиками многоквартирных жилых домов, сведениями из реестра недвижимости.

Сторонами не оспаривается, сам факт обязательств по внесению взносов исходя из установленного тарифа, площади помещении, и сведении из реестра прав.

Таким образом, суммы начисленных взносов с учетом площади жилых помещений, степени благоустройства домов и утвержденных тарифов по объекту кв.4 ул. Космонавтов д.2 за период с 01.07.2014 по состоянию на 01.03.2018 составляет 8991,40 руб., по объекту помещение 4 ул.Ярославского д.40 за период с 28.12.2016 по состоянию на 01.03.2018 составляет 21015,22 руб., по объекту  пом. 5 ул. Ярославского д.40 за период с 01.07.2014 по состоянию на 01.03.2018 составляет 102 354, 48 руб., всего 132361,48руб. 

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Истец заявил требования за период с 01.07.2014 по 01.03.2018.

По правилам п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43).

Частью 5 ст. 4 АПК РФ предусмотрено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Из материалов дела следует, что истец обратился с претензией к ответчику в марте 2018.

Из материалов дела следует, по запросу от 14.03.2018 истцу предоставлены сведения из ЕГРН о зарегистрированных правах в отношении указанных помещении, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.033.2018.  

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", информация о собственнике помещения, его персональные данные в справочной информации ЕГРН по объектам недвижимости в режиме online не размещаются (Приложение N 1).

Для получения сведений о собственниках помещений необходимо получение выписки из ЕГРН.

Поскольку право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, течение срока исковой давности по таким искам начинается не позднее дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП (п. 57 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25)).

В соответствии с частью 5(1) статьи 13 Закона №875-ЗЗК распоряжением Министерства территориального развития Забайкальского края №437-р от 28.10.2014 в целях формирования обобщенной информации обо всех многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Забайкальского края, проведения актуализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края утверждена единая форма для представления такой информации.

Доказательства предоставления сведении и информации о собственниках помещении полученных от  органов местного самоуправления истец в материалы дела не представил. 

Таким образом, учитывая, что сведения из ЕГРН о наличии зарегистрированного права оперативного управления ответчика в отношении указанных помещении получены истцом в марте 2018 (л.д. 41-57), в отсутствие доказательств предоставления информации в иной период, исходя из системного толкования норм права, суд считает основания для применения последствии срока исковой давности не имеется. 

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт домов возложена на собственника иного вещного владельца данного помещения, что следует из пункта 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ.

Ответчик, действуя добросовестно и разумно, мог получить сведения о размере платы при обращении к истцу. Также в случае неполучения платежных документов, ответчик был вправе обратиться за платежными документами, на основании которых производить оплату.

При изложенных обстоятельствах, доводы ответчика судом отклонены.

Иные обстоятельства сторонами не доказаны, 

Иные доводы и возражения сторон судом отклоняются в связи с их необоснованностью и так как не имеют правового значения и не могут повлиять на результат рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, исходя из системного толкования норм права, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 132 361 руб. 48 коп. основного долга.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную  пошлину в размере  4 971 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               Е.В. Гончарук