Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-6777/2022

06 июля 2022 года

г. Ханты-Мансийск

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Дроздова А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению акционерного общества "Специализированная электросетевая сервисная компания Единой национальной электрической сети" в лице филиала АО "Электросетьсервис ЕНЭС-Западно-Сибирская специализированная производственная база" к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в лице филиала № 2 о признании недействительным решения от 24.12.2021,

установил:

в арбитражный суд поступило заявление акционерного общества "Специализированная электросетевая сервисная компания Единой национальной электрической сети" в лице филиала АО "Электросетьсервис ЕНЭС-Западно-Сибирская специализированная производственная база" (далее - заявитель, общество) к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в лице филиала № 2 (далее - ответчик, Филиал РО ФСС) о признании недействительным решения от 24.12.2021 о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 13 130 руб. 66 коп.

В качестве правового обоснования для удовлетворения заявленных требований заявитель ссылается на нормы статей 24, 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) .

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

14.06.2022  арбитражным судом принято решение по данному делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, путем подписания резолютивной части решения и размещения её на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно пункту 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

От заявителя в материалы дела поступило письменное ходатайство о составлении мотивированного решения. 

Арбитражный суд, оценив в совокупности представленные сторонами письменные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Филиалом РО ФСС 08.11.2021 проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На основании выводов, изложенных в акте камеральной проверки, филиалом РО ФСС вынесено решение от 24.12.2021 № 860221100186403 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 4.4.1 статьи 26.30 Федерального закона        № 125-ФЗ в виде штрафа 13 130 руб. 66 коп. за несвоевременное представление расчетной ведомости за период с 01.07.2021 по 30.09.2021 (л.д.18-21).

12.01.2022 заявителем в адрес Филиала РО ФСС направлена жалоба на решение о привлечении страхователя в ответственности (л.д. 24-26).

17.02.2022 Филиалом РО ФСС отказано в удовлетворении жалобы (л.д. 27-29).

Не согласившись с решением от 24.12.2021 № 860221100186403, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом № 165-ФЗ, Федеральным законом № 125-ФЗ, которые определяют правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования.

Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию, что установлено пунктом 1 статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщик вправе взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ регистрация страхователей – юридических лиц осуществляется по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя.

Согласно заявления страхователя от 28.08.2008 общество зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в Филиале РО ФСС. 

Страхователю присвоен регистрационный номер 8602015768 (ИНН).

На основании пункта 11 статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ, обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, которым для совершения операций открыты счета в банках (иных кредитных организациях) и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организации по уплате страховых взносов и обязанности по представлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по месту своего нахождения, если иное не предусмотрено пунктом 14 настоящей статьи.

Согласно пункту 12 статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ сумма страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей), подлежащая уплате по месту нахождения обособленного подразделения, определяется исходя из величины базы для начисления страховых взносов, относящейся к этому обособленному подразделению.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом: в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со статьёй 26.14 Федерального закона № 125-ФЗ страховщик проводит проверки страхователей в виде камеральной и выездной проверки.

Камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений и документов, представленных страхователем, что установлено пунктом 1 статьи 26.15 Федерального закона № 125-ФЗ.

В случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки должностными лицами территориального органа страховщика, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки.

Пунктом 4 ст.26.19 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой рабочий день с даты отправления заказного письма.

Расчет общества за 9 месяцев 2021 года в форме электронного документы, по средствам ЭЦП поступил в Филиал РО ФСС 27.10.2021, то есть с нарушением установленного законодательством о страховых взносах срока предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственного внебюджетного фонда, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов. Факт нарушения удостоверяется: протоколом № 9880-5641-5684-01-8602015768 о принятии расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование поступившим на сервер ФСС РФ 27.10.2021 (л.д. 37).

В предоставленном заявителем протоколе о принятом расчете указан регистрационный номер 7731165793. Данный регистрационный номер закреплен за АО «Специализированная электросетевая сервисная компания единой национальной электрической сети» зарегистрированном по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Парковая, д. 1. стр.1. 

В связи с неверным указанием регистрационного номера расчет АО «Специализированная электросетевая сервисная компания единой национальной электрической сети» был получен по месту регистрации организации - Филиалом № 31 Фонда социального страхования РФ по Московского области.

В Филиал РО ФСС по месту нахождения обособленного подразделения отчет в результате допущенной обществом ошибки не поступал, что свидетельствует о неисполнении обществом обязанности по своевременному и надлежащему исполнению обязанности по представлению отчетности.

08.11.2021 Филиалом РО ФСС проведена камеральная проверка, в результате которой составлен акт камеральной проверки №860221100186401 от 08.11.2021 и  Уведомление о вызове страхователя для рассмотрения материалов проверки №860221100186402 от 08.11.2021.

23.11.2021 посредством почтовой связи АО «Почта России» акт камеральной проверки и уведомление о вызове страхователя направлены в адрес филиала АО «Электро-сетьсервис ЕНЭС».

Датой вручения акта, на основании пункта 4 статьи 26.19 Федерального закона       № 125-ФЗ, считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно статье 26.20 Федерального закона №125-ФЗ неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки.

В соответствии со статьей 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер. направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как указал в отзыве на заявление ответчик, филиал АО «Элекгросетьсервис ЕНЭС» зарегистрирован по адресу: ХМАО- Югра 

<

...>, по данному адресу направляется вся корреспонденция, касающаяся работы с данным филиалом.

Учитывая установленные обстоятельства суд соглашается с выводом ответчика о том, что неполучение филиалом АО «Электросетьсервис ЕНЭС» направленных в его адрес заказным письмом акта и уведомления никак не связано с действиями страховщика, а является последствием бездействия самого заявителя. 

Ответчиком обязанность по надлежащему уведомлению страховщиком надлежащим образом исполнена. То обстоятельство, что корреспонденция была направлена в адрес филиала юридического лица, а не в адрес самого юридического лица никак не влияет на вывод суда, поскольку филиал выполняет, среди прочего, представительские функции, т.е. осуществляет представление интересов общества на определенной территории, а потому корреспонденция, направляемая обществу через филиал и касающаяся деятельности данного филиала, является надлежащим извещением общества.

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства суд не усматривает оснований для признания оспариваемого решения недействительным.

В связи с отказом удовлетворении заявления судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 67, 68, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.hmao.arbitr.ru. 

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

СудьяА.Н. Дроздов