ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-79964/2019

Дело № А40-180893/19

г. Москва

18 февраля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2020 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2020 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи              И.В. Бекетовой,

судей:

ФИО1, С.Л. Захарова,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2019 по делу № А40-180893/19, принятое судьей О.Ю. Немовой,

по заявлению АНО «Западно-сибирское агентство Метеоагентство» (ИНН  

<

***>)

к Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ИНН 7703092752)

о признании незаконным и отмене приказа,

при участии:

от заявителя:

ФИО3 (ген.дир. решением №5 от 01.07.2017); ФИО4 по дов. от 09.01.2019;

от ответчика:

ФИО5 по дов. от 25.11.2019; 

 

У С Т А Н О В И Л:

АНО «Западно-сибирское агентство Метеоагентство» (далее – заявитель, организация) обратилась об оспаривании:

- Приказа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее – заинтересованное лицо, Росгидромет) № 202 от 24 апреля 2019 года об отказе в переоформлении лицензии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № Р/2017/3402/100/Л от 5 сентября 2017 года на осуществление «Деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)», включающей в себя: п. в) подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной метеорологической, гидрологической и агрометеорологической информации по месту нахождения юридического лица и месту осуществления лицензионной деятельности: 630099, 

<

...>, по месту нового нахождения юридического лица и новому месту осуществления лицензионной деятельности по адресу: 630091, 

<

...> для Автономной некоммерческой организации Западно-Сибирское агентство по специализированному гидрометобеспечению (АНО Западно-Сибирское Метеоагентство);

- бездействия заинтересованного лица в принятии решения по заявлению заявителя от 29.04.2019 года о переоформлении лицензии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № Р/2017/3402/100/Л от 5 сентября 2017 года на осуществление «Деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)», включающей в себя: п. в) подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной метеорологической, гидрологической и агрометеорологической информации по месту нахождения юридического лица и месту осуществления лицензионной деятельности: 630099, 

<

...> по месту нового нахождения юридического лица и новому месту осуществления лицензионной деятельности по адресу: 630091, 

<

...> для Автономной некоммерческой организации Западно-Сибирское агентство по специализированному гидрометобеспечению (АНО Западно-Сибирское Метеоагентство) в связи со сменой места нахождения юридического лица (заявителя) и места осуществления лицензированной деятельности.

В рамках дела № А40-249828/19-33-1975 АНО Западно-Сибирское Метеоагентство обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании Приказа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № 325 от 4 июля 2019 года об отказе в переоформлении лицензии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № Р/2017/3402/100/Л от 5 сентября 2017 года на осуществление «Деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)», включающей в себя: п. в) подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной метеорологической, гидрологической и агрометеорологической информации по месту нахождения юридического лица и месту осуществления лицензионной деятельности: 630099, 

<

...>. офис 216 по месту нового нахождения юридического лица и новому месту осуществления лицензионной деятельности по адресу: 630091, 

<

...> для Автономной некоммерческой организации Западно-Сибирское агентство по специализированному гидрометобеспечению (АНО Западно-Сибирское Метеоагентство);

Определением Арбитражного суда города Москвы от 24 сентября 2019 года дела №№ А40-180893/19-144-1347 и А40-249828/19-33-1975 объединены в одно производство с присвоением номера объединенного дела № А40-180893/19-144-1347.

Решением суда от 21.11.2019 заявленные требования АНО «Западно-сибирское агентство Метеоагентство»  удовлетворены.

С таким решением суда не согласился Росгидромет и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. 

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы – отказать. Ссылается, что для получения достоверной прогностической, аналитической и расчётной информации лицензиат не обязательно должен эту оперативную информацию измерять или получать самостоятельно при помощи поверенных приборов, но и может получать её по договору на предоставление такой информации от организации, имеющей соответствующую лицензию Росгидромета. Именно таким образом Заявитель уже 20 лет и получал оперативную гидрометеорологическую информацию от подведомственного Росгидромету учреждения - ФГБУ "Западно-Сибирское УГМС".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Росгидромета поддержал доводы жалобы, представитель организации поддержал оспариваемое решение суда по основаниям изложенным в отзыве. 

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АНО Западно-Сибирское Метеоагентство имеет лицензию Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды N Р/2017/3402/100/Л от 05.09.2017 на осуществление "Деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)", включающей в себя: подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной метеорологической, гидрологической и ометеорологической информации по месту нахождения юридического лица и месту осуществления лицензионной деятельности: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 30, занимая офис площадью 14, 2 квадратных метров (приложение N 1).

Указанное помещение (место осуществление лицензируемого вида деятельности) принадлежало АНО Западно-Сибирское метеоагентство на основании договора аренды нежилых помещений N 63 от 15.02.2018, заключенного между лицензиатом (арендатор) и Федеральным государственным бюджетным учреждением "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (арендодатель).

На основании соглашения от 26.01.2019 настоящий договор расторгнут, арендуемое имущество возращено арендодателю.

В соответствии с данными, содержащимися ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) АНО Западно-Сибирское Метеоагентство был изменен на 630091, 

<

...> (ГРН 2195476374355 от 28.02.2019)

06 марта 2019 года Заявитель обратился в Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) с заявлением о переоформлении лицензии в связи со сменой места нахождения юридического лица и намерением осуществлять лицензируемый вид деятельности по новому адресу.

По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных к нему документов Росгидромет РФ направил Заявителю Уведомление об отказе в переоформлении лицензии от 24 апреля 2019 года № 140-03038/19и.

В качестве основания для отказа в переоформлении лицензии на осуществление лицензионной деятельности по новому месту нахождения юридического лица и на осуществление лицензионной деятельности по новому месту лицензионной деятельности, лицензирующий орган указал на установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям (пункт 2 части 7 статьи 14 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»), заключающееся в отсутствии у лицензиата технических средств и оборудования, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), составляющих деятельность в области подготовки и предоставлении потребителям прогностической, аналитической и расчётной метеорологической, гидрологической и агрометеорологической информации.

Решение Заинтересованного лица об отказе в переоформлении лицензии оформлено в виде Приказа № 202 от 24 апреля 2019 «Об отказе в переоформлении лицензии Автономной некоммерческой организации Западно-Сибирское агентство по специализированному гидрометобеспечению (АНО Западно-Сибирское Метеоагентство)».

Повторно направив заявление о переоформлении лицензии (исх. № 109 от 29 апреля 2019 года), заявитель получил от заинтересованного лица уведомление об отказе в переоформлении лицензии от 05 июля 2019 года № 140-04853/19и.

При этом Приказом Росгидромета от 04 июля 2019 года № 325 заявителю отказано в переоформлении лицензии по новому месту нахождения юридического лица и месту лицензированного вида деятельности на основании установленного в ходе проверки несоответствия лицензиата лицензионным требованиям (пункт 2 части 7 статьи 14 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"), заключающегося в отсутствии у лицензиата возможности подготовки и предоставления потребителям достоверной прогностической, аналитической и расчётной метеорологической и гидрологической информации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1 статьи 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании), лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Согласно части 1 статьи 18 Закона о лицензировании, лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения адреса места нахождения и адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности (часть 7 статьи 18 указанного закона.

Частью 17 статьи 18 Закона о лицензировании предусмотрено, что переоформление лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, осуществляется лицензирующим органом после проведения в установленном статьей 19 Закона о лицензировании порядке проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

Согласно части 18 статьи 18 Закона о лицензировании, в сроки, установленные частью 17 настоящей статьи, лицензирующий орган на основании результатов рассмотрения заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении в порядке, установленном частями 2-6 статьи 14 Закона о лицензировании.

Отказ в переоформлении лицензии осуществляется по основаниям, указанным в части 7 статьи 14 Закона о лицензировании (часть 19 статьи 18 Закона):

1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении

лицензии и (или) прилагаемых нему документах недостоверной или искаженной информации;

2)                      установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

3)                      представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на указанный в пункте 38 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании вид деятельности и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности

Согласно п. 7 ст. 18 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Пунктом 10 статьи 18 Закона о лицензировании предусмотрено, что, в случае изменения места нахождения юридического лица в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата - юридического лица).

В соответствии с п. 1 статьи 8 Закона о лицензировании, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1216 утверждено "Положение о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях ..." согласно п. 9 которого при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и (или) выполнять новые работы (оказывать новые услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес, сведения о работах (услугах), которые лицензиат намерен выполнять, и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения.

Каких-либо дополнительных требований, не указанных в Законе о лицензировании, при направлении документов при смене места нахождения юридического лица Положение о лицензировании не содержит.

В п. 5 Положения о лицензировании установлено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении деятельности в области

гидрометеорологии и смежных с ней областях, являются:

а) наличие у лицензиата зданий и (или) помещений по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, а также технических средств и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), составляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

б) наличие у лицензиата: юридического лица - работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих профессиональное образование в соответствии с требованиями, установленными квалификационными характеристиками по должностям работников гидрометеорологической службы, и стаж работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях не менее 3 лет.

Утверждённый Приказом Минприроды России от 28.06.2012 N 174 "Административный регламент предоставления Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды и смежных с ней областях государственной услуги по лицензированию деятельности в области гидрометорологии и смежных с ней областях (далее Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (п. 1 Регламента).

В соответствии с п. 59 Регламента, "в случае, если заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют установленным требованиям, либо после представления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии в соответствии с пунктом 49 настоящего Регламента, секретариат в течение 5 рабочих дней проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и прилагаемых к нему документах".

Согласно п. 60 Регламента, "проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в этих документах, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в Едином реестре выданных сертификатов соответствия".

В соответствии с п. 64 Регламента, "переоформление лицензии в случаях, предусмотренных пунктам 11.1.3 и 11.1.5 Регламента, осуществляется Росгидрометом после проведения проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ основанием отказа в предоставлении лицензии является, в том числе, установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.

Однако, исследовав и оценив изложенные в обоснование оспариваемых Приказов основания, суд приходит к выводу о том, что выводы заинтересованного лица о несоответствии лицензиата лицензионным требованиям являются необоснованными.

В частности, как уже было указано выше, при принятии Приказа № 202 от 24 апреля 2019 лицензирующий орган исходил из того, что у лицензиата отсутствуют технические средства и оборудование, соответствующее установленным требованиям и необходимое для выполнения работ (оказания услуг), составляющих деятельность в области подготовки и предоставлении потребителям прогностической, аналитической и расчётной

метеорологической, гидрологической и агрометеорологической информации.

Вместе с тем, пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях установлен закрытый перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях включает следующие работы (услуги):

а) определение метеорологических, авиаметеорологических, климатологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических и агрометеорологических характеристик окружающей среды;

б) определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства;

в) подготовка и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное);

г) формирование и ведение банков данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

При этом обязательность выполнения лицензиатом одновременно всех

вышеперечисленных видов (работ) действующим законодательством не предусмотрена.

В связи с чем, требования п.п «а» п. 5 Положения о лицензировании распространяются лишь на те технические средства и оборудование, которые необходимы для выполнения именно тех работ (услуг) в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, которые составляют осуществляемую лицензиатом деятельность, указанную в лицензии и поименованную в конкретном подпункте пункта 2 Положения.

В данном случае в соответствии с лицензией № Р/2017/3402/100/Л от 05.09.2017 заявитель осуществляет деятельность исключительно по подготовке и предоставлении потребителям прогностической, аналитической и расчетной метеорологической информации (п.п «в» п.2 Положения).

АНО Западно-Сибирское Метеоагентство является разработчиком и правообладателем программы для ЭВМ "Погода, гидрология в реальном времени", которая зарегистрирована в Федеральной службе по интеллектуальной собственности за № 2017610061 7 ноября 2016 года. Кроме того, АНО Западно-Сибирское Метеоагентство является правообладателем зарегистрированного с 11 января 2012 года в Федеральной службе по интеллектуальной собственности товарного знака "Погода, гидрология в реальном времени" за № 450701.

При этом, как следует из объяснений заявителя и не опровергнуто заинтересованным лицом, заявитель самостоятельно не осуществляет деятельность, предусмотренную подпунктами «а» и «б» п 2 Положения, и соответственно, не имеет каких-либо измерительных приборов для осуществления данной деятельности, а с целью предоставление потребителям соответствующей информации получает уже готовую

оперативную информацию с метеостанций Росгидромета по возмездному договору ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» для последующей её визуализации, построения графиков, формирования таблиц в режиме реального времени.

Применяемые Заявителем технические средства - персональные компьютеры,

используемые для обработки уже измеренных самим Росгидрометом и переданных заявителю данных, не являются средствами измерения и не подлежат какой-либо поверке в соответствии с законодательством в сфере стандартизации.

Деятельность, поименованная в части 2 статьи 15 Федерального закона № 102-ФЗ от 26 июня 2008 года «Об обеспечении единства измерений», заявителем не осуществляется.

Указанное обстоятельство подтверждается так же документами надзорного территориального органа Росстандарта: 1) Распоряжением СМТУ Росстандарта № 334 от 20 февраля 2013 года о проведении плановой выездной проверки Заявителя; 2) Письмом СМТУ Росстандарта «Об отмене проверки» в связи с тем, что АНО Западно-Сибирское Метеоагентство «не занимается измерениями, отсутствием эталонов и стандартных образцов и не располагает парком средств измерений».

Документы, подтверждающие наличие и принадлежность заявителю используемого им технического оборудования, соответствующего установленным требованиям и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), составляющих его деятельность заявителем в лицензирующий орган направлялись.

При этом лицензирующий орган не поименовал технические средства и оборудование, которые, по его мнению, либо отсутствует у лицензиата, либо которые имеются у лицензиата, но не соответствует предъявляемым требованиям.

Таким образом, наличие законных оснований для отказа в переоформлении лицензии по мотиву отсутствии у лицензиата необходимых технических средств и оборудования (подп. "а" п. 5 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях), заинтересованным лицом не доказано.

В связи с чем, Приказ Росгидромета № 202 от 24 апреля 2019 является необоснованным.

Наличие законных оснований для принятия Приказа № 325 от 04 июля 2019 года об отказе в переоформлении лицензии, и поименованных в уведомлении об отказе в переоформлении лицензии от 05.07.2019г. №140-04853/19и, в связи с отсутствием у лицензиата «возможности подготовки и предоставления потребителям достоверной прогностической, аналитической и расчётной метеорологической и гидрометеорологической информации" со ссылкой на ст. 42 Конституции РФ и часть 1 статьи 2 Федерального закона «О лицензировании» ответчиком также не доказано, поскольку подобного основания для отказа в переоформлении лицензии Положение о лицензировании в области гидрометеорологии, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1216 не содержит.

При этом отсутствие у заявителя возможности подготовки достоверной информации заинтересованным лицом также не доказано.

Решением от 08.07.2019 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения Постановлениес Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2019 N 07АП-8539/2019 по делу N А45-16534/2019 в удовлетворении иска ФГБУ "Западно- Сибирское УГМС" к АНО "Западно-Сибирское Метеоагентство" о признании недействительным договора на оказание информационных услуг N 39/20-2019 от 27.03.2019 было отказано.

 

Вместе с тем, требования заявителя в части оспаривания бездействия заинтересованного лица в принятии решения по заявлению заявителя от 29.04.2019 года о переоформлении лицензии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № Р/2017/3402/100/Л от 5 сентября 2017 года удовлетворению не подлежат, поскольку на дату рассмотрения дела по существу, соответствующее заявление рассмотрено, уведомление об отказе в переоформлении лицензии от 05 июля 2019 года № 140-04853/19и заявителем получено, законность принятого по результатам рассмотрения заявления Приказа от 04.07.2019г. № 325 проверена в рамках настоящего дела.

Таким образом, совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае установлена.

Доводы подателя апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21.11.2019 по делу № А40-180893/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                И.В. Бекетова 

 

Судьи:                                                                                                           С.Л. Захаров 

 

                                                                                                                       ФИО1 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.