Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

 

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар                                                                                            Дело №А32-27581/2023

18.10.2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2023 г.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Огилец А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой С.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "КП "БУДЬ ЗДОРОВ!", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ростов-на-Дону 

к УФК ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Краснодар 

третье лицо ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Ростов-на-Дону 

о взыскании 458 048 руб. 75 коп.

 

При участии в заседании представителей:

истца: уведомлен 

ответчика: ФИО1, Духовная О.А.

третье лицо ГУ МЧС РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ: уведомлен

 

                                                          УСТАНОВИЛ:

 

ООО "КП "БУДЬ ЗДОРОВ!" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к УФК ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ с исковым заявлением о взыскании 458 048 руб. 75 коп.

Представитель истца не явился. 

Представитель ответчика считает требования необоснованными, представил отзыв.

Представитель третье лицо ГУ МЧС РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.   

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 11.10.2023 до 14 час. 05 мин. 

После перерыва судебное заседание продолжено в 14 час. 05 мин. с использованием средств аудиозаписи.

Представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика не явился. 

Представитель третьего лица не явился. 

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 11.10.2023 до 15 час. 45 мин. 

После перерыва судебное заседание продолжено в 15 час. 45 мин. без использования средств аудиозаписи в отсутствие представителей сторон.

Согласно частям 1 и 2 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих 

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Как следует из искового заявления, между ООО «Комбинат питания «Будь здоров!» (Исполнитель) и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Главное управление МЧС России по Ростовской области) (Заказчик) был заключен контракт № 0358100035821000001 от 03.08.2021г. на Оказание услуг по организации трехразового горячего питания для сотрудников (работников) ЦУКС Главного управления МЧС России по Ростовской области.

В соответствии с условиями Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по организации трехразового горячего питания сотрудников (работников) ЦУКС Главного управления МЧС России по Ростовской области на условиях и в порядке, предусмотренных Контрактом, а Заказчик обязуется принять оказанные Услуги и обеспечить их оплату.

Цена услуг по настоящему Контракту составляет 2 082 039 руб.75 коп. (п.2.1. Контракта).

Дополнительным соглашением №3 цена Контракта увеличена до 2 290 241 руб. 25 коп.

Дополнительным соглашением №1 от 23.04.2021 для данного Контракта было предусмотрено его казначейское сопровождение.

25.06.2021г. ООО «КП «Будь Здоров!» в УФК открыт лицевой счет участника казначейского сопровождения 711К7395001. На указанном лицевом счете открыт раздел по заключенному государственному контракту между ГУ МСЧ России по Ростовской области (далее, - Заказчик) и ООО «КП «Будь Здоров!» № 0358100035821000001 на сумму 2 290 241.25 рублей.

ООО «Комбинат питания «Будь здоров» были оказаны услуги в полном объеме и надлежащим образом. Были подписаны следующие акты оказанных услуг:

-Акт №1 на сумму 260 945,88 рублей за март 2021;

-Акт №2 на сумму 246 140,44 рублей за апрель 2021;

-Акт №3 на сумму 247 991,12 рублей за май 2021;

-Акт №4 на сумму 240 588,40 рублей за июнь 2021;

-Акт №5 на сумму 254 005,83 рублей за июль 2021;

-Акт №6 на сумму 259 582,62 рублей за август 2021;

-Акт №7 на сумму 254 468.50 рублей за сентябрь 2021; 

-Акт №8 на сумму 258 169,86 рублей за октябрь 2021; -Акт №9 на сумму 258 169,86 рублей за ноябрь 2021; -Акт №10 на сумму 10 178.74 рублей за ноябрь 2021;

Общая сумма по актам оказанных услуг составляет 2 290 241. 25 рублей.

Заказчиком услуги были оплачены в полном объеме на лицевой счет открытый в УФК в соответствии со следующими платежными поручениями:

-Платежное поручение №85197 от 22.07.2021г. на сумму 246 140,44 рублей, назначение платежа: Оказание услуг по организации питания, Акт №2;

-Платежное поручение №85198 от 22.07.2021г. на сумму 260 945.88 рублей, назначение платежа: Оказание услуг по организации питания. Акт №1;

-Платежное поручение №85195 от 22.07.2021г. на сумму 247 991,12 рублей, назначение платежа: Оказание услуг по организации питания. Акт №3;

-Платежное поручение №85196 от 22.07.2021г. на сумму 240 588,40 рублей, назначение платежа: Оказание услуг по организации питания. Акт №4;

-Платежное поручение №592464 от 17.08.2021г. на сумму 254 005,83 рублей, назначение платежа: Оказание услуг по организации питания, Акт №5;

-Платежное поручение №372568 от 21.09.2021г. на сумму 259 582.62 рублей, назначение платежа: Оказание услуг по организации питания, Акт №6;

-Платежное поручение №75591 от 18.10.202г. на сумму 254 468,50 рублей, назначение платежа: Оказание услуг по организации питания, Акт №7;

-Платежное поручение №720194 от 17.11.2021г. на сумму 258 169.86 рублей, назначение платежа: Оказание услуг по организации питания, Акт №8;

-Платежное поручение №481182 от 15.12.2021г. на сумму 258 169,86 рублей, назначение платежа: Оказание услуг по организации питания, Акт №9;

-Платежное поручение №512422 от 16.12.2021г. на сумму 10 178.74 рублей, назначение платежа: Оказание услуг по организации питания, Акт №10.

Денежные средства в общей сумм 1 832 192,50 рублей были перечислены на расчетный счет ООО «КП «Будь здоров!» следующими платежными поручениями:

-№ 14 от 12.11.2021 на сумму 1 124 704,50 руб.;

- № 30 от 11.03.2022 на сумму 707 488 руб.

Остаток средств на лицевом счете в УФК по Краснодарскому краю по состоянию на текущую дату составляет 458 048,75 рублей.

Сторонами контракта согласовано, что оплата производится на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства; договор подлежит казначейскому сопровождению и для санкционирования платежей по договору необходимо представить в орган Федерального казначейства документы, подтверждающие оказание их услуг и принятие их заказчиком.

УФК по Краснодарскому краю проводились проверки соответствия фактических затрат данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности ООО «КП «Будь здоров!» на основании писем о готовности к проверке.

Сторонами не оспаривается, что обязательства по договору были исполнены в полном объеме и надлежащим образом. Услуги приняты заказчиком без каких-либо замечаний. Проведенными проверками факт оказания услуг установлен, необходимый пакет документов представлен в казначейство. 

В связи с изложенными обстоятельствами истец просит обязать Управление Федерального Казначейства по Краснодарскому краю перечислить денежные средства в размере 458 048,75 рублей за надлежащее исполнение контракта № 0358100035821000001 на счет ООО «КП «Будь Здоров!».

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Правоотношения сторон по спорному договору регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с этим при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, необходимо руководствоваться нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу положений пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст.ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что по результатам проверочных мероприятий проведенных Управлением, установить соответствие фактических затрат по результатам финансово-хозяйственной деятельности в рамках исполнения Контракта, данным раздельного учета ООО «КП «Будь здоров!», в том числе подтвердить размер прибыли (доходности) по Контракту, не представлялось возможным. Выявленные в результате проверок несоответствия, подтверждаются Актами по результатам проверки ООО «Комбинат питания «Будь здоров!» от 20.09.2022 и от 23.12.2022.

ООО «КП «Будь здоров!» для исполнения требований Распоряжения № 408-р, а также принятых обязательств по Контракту (описанных в разделе 1.,2. настоящего отзыва) в части ведения раздельного учета (в целях соблюдения положений статей 309 и 310 Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), предусматривающих надлежащее исполнение сторонами условий по Контракту) необходимо устранить выявленные нарушения,

Исходя из вышеописанного, ответчик полагает что у Управления основания для санкционирования операции по списанию целевых денежных средств по расходам юридического лица, отраженных на его лицевом счете, отсутствуют.

Вместе с тем, в соответствии с п. 11 Приказа Минфина России от 10.12.2020 N 301н "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" для санкционирования целевых расходов, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг), юридическое лицо вместе с распоряжением на оплату целевых расходов представляет в соответствии с настоящим пунктом в территориальный орган Федерального казначейства государственный контракт, государственный (муниципальный) контракт, указанный в абзаце четвертом пункта 1 настоящего Порядка, контракт учреждения, договор о проведении капитального ремонта, договор и документы-основания.

Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, представляются юридическим лицом в территориальный орган Федерального казначейства в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени юридического лица.

Повторное представление документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не требуется, если они уже были представлены в территориальный орган Федерального казначейства при открытии юридическому лицу лицевого счета в соответствии с Порядком открытия лицевых счетов. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный контракт, государственный (муниципальный) контракт, указанные в абзаце четвертом пункта 1 настоящего Порядка, контракт учреждения, договор о проведении капитального ремонта, договор ранее были размещены в единой информационной системе в сфере закупок, представление указанных государственного контракта, государственного (муниципального) контракта, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора в территориальный орган Федерального казначейства не требуется.

Для санкционирования расходов в целях оплаты обязательств по накладным расходам по документам, обосновывающим обязательства, представление документов-оснований или реестра документов-оснований с приложением указанных в нем документов-оснований не требуется.

Для санкционирования целевых расходов по государственному контракту, государственному (муниципальному) контракту, указанному в абзаце четвертом пункта 1 настоящего Порядка, контракту учреждения, договору о проведении капитального ремонта, договору, содержащему сведения, составляющие государственную тайну, юридическим лицом в территориальный орган Федерального казначейства представляется выписка из такого государственного (муниципального) контракта, контракта учреждения, договора, а также выписка из документа-основания (рекомендуемые образцы приведены соответственно в приложениях N 4 и N 5 к настоящему Порядку).

Перечисление средств по оплате расходов, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) по договору (контракту), заключенному юридическим лицом в рамках исполнения нескольких государственных контрактов, договоров о капитальных вложениях, соглашений, контрактов учреждений, договоров о проведении капитального ремонта, договоров, осуществляется при предоставлении юридическим лицом в территориальный орган Федерального казначейства одновременно с распоряжением расшифровки к распоряжению (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку) (далее - расшифровка к распоряжению).

Положения, предусмотренные абзацем шестым настоящего пункта, могут применяться при условии подтверждения осуществления расходов, связанных с оплатой обязательств по осуществлению расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), по выплатам лицам, не состоящим в штате юридического лица, привлеченным для достижения результата, определенного при предоставлении целевых средств, с перечислением удержанных налогов, сборов и начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование, на обязательное медицинское страхование в соответствии со сроками, установленными Налоговым кодексом Российской Федерации, а также в случае осуществления расходов, связанных с оплатой обязательств по нескольким кодам направления расходования целевых средств, указанным в графе 4 приложения N 3 к настоящему Порядку (далее - детализированный код направления расходования целевых средств).

Таким образом, истцом соблюден порядок предоставления подтверждающих документов в полном объеме, оснований для удержания денежных средств у ответчика не имеется.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 123, 156, 137, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

 

                                                         Р Е Ш И Л:

 

Ходатайство ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Ростов-на-Дону о приобщении отзыва, рассмотрении дела в отсутствие представителя удовлетворить. 

Обязать Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Краснодар перечислить на расчетный счет ООО «КП «БУДЬ ЗДОРОВ!», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ростов-на-Дону денежные средства в размере 458 048 руб. 75 коп. в соответствии с контрактом №0358100035821000001 от 25.02.2021, заключенным между Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ростов-на-Дону и ООО «КП «БУДЬ ЗДОРОВ!», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ростов-на-Дону.    

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть  обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия и в кассационную инстанцию с момента вступления его в законную силу.

            

Судья                                                                                                                            А.А. Огилец