АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19206/2019

г. Владивосток

23 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2021 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Тихомировой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Трояк Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Разрез» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 28.04.2012)

к Администрации Надеждинского муниципального района (ИНН 2521001247, ОГРН 1022501062088, дата государственной регистрации: 16.11.1999)

третьи лица: ФИО1, ЗАО «Акос», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6; ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ООО специализированный застройщик «ДНС Дом»

о признании незаконным решения 

при участии в судебном заседании: 

от ответчика – ФИО11 по доверенности,

от ЗАО «Акос» - ФИО12 по доверенности,

от заявителя, иных лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Разрез» (далее – заявитель, общество, ООО «Разрез») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации Надеждинского муниципального района (далее – ответчик, администрация), оформленного письмом от 04.07.2019 №4881; об обязании утвердить схему расположения земельного участка площадью 36 475 кв.м, расположенного по адресу: Надеждинский муниципальный район, в 0,5 км на запад от с. Шмидтовка и в 8 км к югу от с. Вольно-Надеждинское.

Заявитель, граждане ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6; ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ООО специализированный застройщик «ДНС Дом», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своих представителей не направили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В обоснование заявленных требований представитель общества по тексту заявления указал, что нахождение испрашиваемого земельного участка в нескольких территориальных зонах, образуемого в данном случае для разработки месторождений полезных ископаемых, прямо разрешено действующим законодательством Российской Федерации.

Заявитель полагает, что нарушение прав и законных интересов общества оспариваемым решением сводится к невозможности согласно выданной лицензии осуществлять деятельность по недропользованию в границах лицензионного горного отвода на испрашиваемом земельном участке.

Представитель ответчика в письменном отзыве, представленном в материалы дела, а также в судебном заседании заявленные требования не признал, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, так как испрашиваемый земельный участок расположен в территориальных зонах Ж1 и Т4, в связи с чем предоставить в аренду указанный земельный участок не представляется возможным.

Кроме того, представитель ответчика указал, что согласно сведениям из ЕГРН образуемый земельный участок пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 25:10:260001:891, 25:10:000000:6110. Кроме того, образование земельного участка обществом приведет к ограничению доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами 25:10:260001:502, 25:10:011500:100, 25:10:010101:310, 25:10:260001:326, 25:10:260001:280, 25:10:260001:281, 25:10:260001:274.

Представитель ЗАО «Акос» в судебном заседании, а также в письменном отзыве, представленном в материалы дела, в отношении заявленных требований возразил, указал, что утверждение администрацией схемы границ испрашиваемого земельного участка повлечет нарушение прав третьего лица, поскольку согласно указанной схеме границы образуемого земельного участка налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 25:10:011500:17, принадлежащего ЗАО «Акос» на праве собственности.

Кроме того, представитель ЗАО «Акос» пояснил, что при утверждении схемы границ земельного участка для последующего представления его обществу для добычи полезных ископаемых, будет полностью ограничен доступ третьего лица к принадлежащему ему земельному участку, на котором расположена базовая станция.

ООО специализированный застройщик «ДНС Дом» в письменном отзыве, представленном в материалы дела, в отношении заявленных требований возразил, указал, что сведения, на основании которых обществу выдавалась лицензия на пользование недрами, а также был изготовлен и согласован технический проект на разработку карьера месторождения строительного камня «Кирсановское», на сегодняшний день являются неактуальными, в результате чего предоставление обществу испрашиваемого земельного участка нарушит права и законные интересы граждан, предпринимателей и иных организаций, осуществляющих свою деятельность на данной территории.

Кроме того ООО СЗ «ДНС Дом» пояснило, что в последние годы на спорной территории сформированы земельные участки под индивидуальное жилое строительство, а также для реализации инвестиционных проектов в рамках ТОР «Надеждинская», в том числе в непосредственной близости (менее 50 м.) от предполагаемого места разработки карьера ООО «Разрез».

Граждане ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6; ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 письменные отзывы в материалы дела не представили, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразили.

Исследовав материалы дела, суд установил, что 10.02.2014 ООО «Разрез» выдана лицензия на пользование недрами НАД 00726 ОЩ с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча строительного камня «габброиды» на месторождении «Кирсановское», участок недр расположен на территории Надеждинского муниципального района в 0,5 км. на запад от с. Шмидтовка и в 8 км. к югу от с. Вольно – Надеждинское.

23.11.2018 ООО «Разрез» обратилось в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением:

- об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 36 475 кв.м. для добычи полезных ископаемых: разведка и добыча строительного камня «габброиды» на месторождении «Кирсановское» в проектной технической границе карьера, расположенного по адресу: Надеждинский муниципальный район, в 0,5 км. на запад от с. Шмидтовка и в 8 км. к югу от с. Вольно – Надеждинское;

- об установлении категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

- о предоставлении в аренду сроком до 09.12.2036 земельного участка площадью 36 475 кв.м. для добычи полезных ископаемых: разведка и добыча строительного камня «габброиды» на месторождении «Кирсановское» в проектной технической границе карьера, расположенного по адресу: Надеждинский муниципальный район, в 0,5 км. на запад от с. Шмидтовка и в 8 км. к югу от с. Вольно – Надеждинское.

В связи с перераспределением полномочий по распоряжению земельными участками на территории Приморского края заявление общества передано на рассмотрение в Администрацию Надеждинского муниципального района.

Письмом от 04.07.2019 №4881 Администрация Надеждинского муниципального района отказала ООО «Разрез» в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка, указав на его расположение в двух территориальных зонах Ж1 и Т4, а также сообщив заявителю о том, что указанный земельный участок пересекает границы земельного участка иного лица.

Не согласившись с принятым решением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, проанализировав законность оспариваемого отказа, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

Исходя из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ),  части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. 

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий (статья 11 Закона о недрах). 

В соответствии с положениями статьи 25.1 Закона о недрах земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ. 

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона о недрах при определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

В связи с внесением изменений Законом Приморского края от 03.12.2018 №402-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений" в статью 2 Закона Приморского края от 18.11.2014 №497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края" полномочия по распоряжению земельными участками на территории Надеждинского муниципального района перераспределены с уровня Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края на уровень Администрации Надеждинского муниципального района.

По общим правилам договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю (подпункт 20 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в соответствии с которым действия по реализации своих прав заинтересованным лицом, если земельный участок предстоит образовать, включают следующие этапы:

1) подготовка схемы расположения земельного участка;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно пункту 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. 

Пункт 2 статьи 11.10 ЗК РФ предусматривает, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. 

При образовании земельных участков необходимо соблюдение пунктов 4, 6 статьи 11.9 ЗК РФ, в соответствии с которыми не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что общество обратилось в Департамент за предоставлением испрашиваемого земельного участка без проведения торгов площадью 36 475 кв.м. в аренду, с подготовкой схемы его расположения, поскольку, как объект прав, испрашиваемый земельный участок не образован. 

Представленная ООО «Разрез» лицензия на пользование недрами НАД 00726 ОЩ от 10.02.2014 определяет предварительные границы земельного участка недр месторождение «Кирсановское», расположенного на территории Надеждинского муниципального района в 0,5 км. на запад от с. Шмидтовка и в 8 км. к югу от с. Вольно – Надеждинское.

Рассмотрев заявление общества, администрация письмом от 04.07.2019 №4881 отказала ООО «Разрез» в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка, поскольку последний расположен в двух территориальных зонах Ж1 и Т4, а также сообщила заявителю о том, что указанный земельный участок пересекает границы земельного участка иного лица.

Также заключением Управления градостроительства и архитектуры Администрации Надеждинского муниципального района подтверждается, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки Надеждинского сельского поселения Надеждинского муниципального района, утвержденными решением МК НСП от 06.05.2013 №742, расположен в двух территориальных зонах Ж1 и Т4.

Кроме того, согласно письму Администрации Надеждинского муниципального района от 03.03.2020 №302, представленному в материалы дела, в соответствии с материалами территориального планирования Надеждинского сельского поселения Надеждинского муниципального района земельный участок в границах горного отвода ООО «Разрез» располагается помимо зон Ж1и Т4 еще в нескольких территориальных зонах: зона озеленения специального назначения (СН5), зона зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, бульваров, садов) (Р1), а также согласно карте границ населенных пунктов указанный земельный участок располагается в двух населенных пунктах – п. Шмидтовка и п. Зима Южная.

Действительно, Закон о недрах и земельное законодательство не содержат запретов на предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов для разработки месторождения полезных ископаемых, если часть предоставляемого участка выходит за пределы границ горного отвода. 

Вместе с тем, поскольку разработка полезных ископаемых представляет собой технологический процесс, включающий в себя добычу, подготовку к ней, создание сооружений, коммуникаций, подъездов, инфраструктуры и другое, то при разработке месторождения полезного ископаемого требуются земельные участки как в пределах горного отвода, так и за его границей. 

При этом предоставление таких земельных участков должно осуществляться с учетом соблюдения всех норм действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, ООО СЗ «ДНС Дом», являющемуся резидентом ТОР «Надеждинская», для реализации инвестиционного проекта на основании договора №242/2020/0 субаренды земельных участков от 08.06.2020, предоставлен земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:6136 с разрешенным использованием – многоквартирная малоэтажная жилая застройка.

Согласно схеме расположения земельных участков, представленной ООО СЗ «ДНС Дом» в материалы дела, расстояние от границ земельного участка с кадастровым номером 25:10:000000:6136 до границы испрашиваемого заявителем земельного участка составляет 200 м.

При этом, поскольку ООО «Разрез» на испрашиваемом земельном участке планируется осуществление деятельности по добыче габбоидов, то есть магматической интрузивной горной породы основного состава, путем резки камня, то суд приходит к выводу о том, что в данном случае санитарно – защитная зона определяется в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и относится к III классу с размером санитарно – защитной зоны 300 м. как карьер, имеющий в своем составе полустационарные и стационарные дробильно – сортировочные комплексы, промышленный объект по добыче камня не взрывным способом (пункт 7.1.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Кроме того из материалов дела следует, что в границах образуемого обществом земельного участка расположены земельные участки, находящиеся в собственности у третьих лиц, а также дорога, обеспечивающая проезд к указанным земельным участкам.

Согласно выпискам из ЕГРН, а также кадастровым делам, представленным в материалы дела, земельный участок с кадастровым номером 25:10:010101:310 принадлежит на праве собственности гражданину ФИО6; земельный участок с кадастровым номером 25:10:260001:326 принадлежит на праве собственности гражданину ФИО3; земельный участок с кадастровым номером 25:10:260001:281 принадлежит на праве собственности Надеждинскому муниципальному образованию; земельный участок с кадастровым номером 25:10:260001:274 принадлежит на праве собственности гражданке ФИО8; земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:6110 принадлежит на праве собственности гражданину ФИО7; земельный участок с кадастровым номером 25:10:260001:891 принадлежит на праве собственности гражданину ФИО5; земельный участок с кадастровым номером 25:10:011500:17, принадлежит на праве собственности ЗАО «Акос»; земельный участок с кадастровым номером 25:10:280001:626 принадлежит на праве собственности гражданину ФИО9; земельный участок с кадастровым номером 25:10:260001:280 принадлежит на праве собственности гражданину ФИО4

Как указывалось ранее, согласно пункту 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Учитывая изложенное, вывод органа местного самоуправления о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка ввиду наложения, а также пересечения границ испрашиваемого земельного участка с вышеуказанными земельными участками, принадлежащими третьим лицам на праве собственности, и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для утверждения схемы расположения земельного участка подтверждается материалами дела и является правильным.

Также согласно выкопировке из Правил землепользования и застройки на земельном участке, схему границ которого просит утвердить общество, расположена дорога, обеспечивающая проезд, в том числе, к земельному участку, принадлежащему ЗАО «АКОС».

В силу пункта 12 статьи 1 ГрК РФ территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары), то есть территорией общего пользования.

По смыслу названной нормы права в системном толковании со статьей 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 11 статьи 1, пункта 12 статьи 85 ЗК РФ территории, в состав которых входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного на них доступа и использования имеющихся на этих участках и землях объектов, в том числе природных, в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка, являются территориями общего пользования.

Возможность предоставления земельного участка, занятого, в том числе проездом общего пользования, конкретному лицу не должна ограничивать права неопределенного круга лиц на использование соответствующей территории.

Учитывая изложенное, вывод администрации о невозможности утверждения схемы расположения, а также дальнейшего предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка, по мнению суда, является правильным.

Оснований считать данный вывод уполномоченного органа формальным у суда не имеется, поскольку наличие в пределах спорной территории проезда, имеющего признаки территории общего пользования, фактически указывает на невозможность представления земельного участка в аренду конкретному лицу.

С учетом изложенного, принимая во внимание все обстоятельства дела, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, суд полагает, что в рассматриваемом случае решение уполномоченного органа не может быть признано незаконным, поскольку не нарушает права и интересы ООО «Разрез».

Исходя из установленных обстоятельств и оценки представленных в материалы дела доказательств, утверждение схемы расположения земельного участка, а также предоставление земельного участка для испрашиваемых целей не представлялось возможным, в связи с чем оспариваемое решение принято администрацией при наличии к тому правовых оснований.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным решения Администрации Надеждинского муниципального района, оформленного письмом от 04.07.2019 №4881.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку решение от 04.07.2019 №4881 администрацией принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, у арбитражного суда не имеется оснований для обязания уполномоченного органа утвердить схему расположения земельного участка площадью 36 475 кв.м, расположенного по адресу: Надеждинский муниципальный район, в 0,5 км на запад от с. Шмидтовка и в 8 км к югу от с. Вольно-Надеждинское.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Тихомирова Н.А.