АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

22 ноября 2023 года

Дело №

А55-23614/2023

 

Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи    Шаруевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тикай И.Э.,

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску

Акционерного общества «Производственное объединение коммунального хозяйства городского круга Тольятти»

к  Администрации городского округа Тольятти

о взыскании 7 938 178 руб. 24 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности;

от ответчика – ФИО2 по доверенности.

Установил:

Акционерное общество "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти" обратилось  в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Тольятти о взыскании 7 938 178 руб. 24 коп., в том числе: 7 302 520,20 руб. - задолженность по муниципальному контракту № 162/818-дг/2.1 от 14.09.2021г. водоотведения за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01 июня 2021 года по 31 октября 2022 года, 635 658 руб. 04 коп. - пени за период с 11.07.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 11.07.2023.

Истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, в отзыве на исковое заявление, заслушав пояснения представителей сторон, оценив их доводы, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.09.2021 между АО «ПО КХ г.о. Тольятти» (исполнителем) и Администрацией городского округа Тольятти (муниципальным заказчиком) заключен муниципальный контракт №162/818-дг/2.1 водоотведения (далее - муниципальный контракт).

Согласно с пунктом 1 Муниципального контракта №162/818-дг/2.1, абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной ливневой системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные ливневые системы водоотведения поверхностных сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем контракте.

В соответствии с пунктом 7. Муниципального контракта №162/818-дг/2.1, оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании выставленного счета, счета-фактуры и акта выполненных работ (оказанных услуг), выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с подпунктом г) пункта 11. Муниципального контракта №162/818-дг/2.1, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение поверхностных сточных вод сверх установленных нормативов по объему поверхностных сточных вод и нормативов состава сточных вод, плату за негативное воздействие на работу централизованной ливневой системы водоотведения.

АО «ПО КХ г.о. Тольятти» свои обязательства по Муниципальному контракту №162/818-дг/2.1 за период с 01 июня 2021 года по 31 октября 2022 года выполнило в полном объеме надлежащим образом на общую сумму 7 302 520 руб. 20 коп.

Однако до настоящего времени Администрация г.о.Тольятти свои обязанности по оплате не выполнила.

Таким образом, задолженность Администрации г.о.Тольятти перед АО «ПО КХ г.о. Тольятти» за фактически оказанные услуги по Муниципальному контракту №162/818-дг/2.1 за период с 01 июня 2021 года по 31 октября 2022 года составляет 7 302 520 руб. 20 коп.

26.01.2023 года (исх. № исх.-146) Абоненту было направлено требование, погасить имеющуюся задолженность по Муниципальному контракту №162/818-дг/2.1, однако данное требование оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Постановлением Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 28.07.2020г. №2264-п/1 "Об утверждении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, сбрасывающих сточные воды в централизованную систему водоотведения (канализации) городского округа Тольятти" (далее - Постановление №2264-п/1),  утверждены нормативы состава сточных вод для объектов абонентов, сбрасывающих сточные воды в централизованную систему водоотведения (канализации) Комсомольского и Центрального районов городского округа Тольятти.

Кроме этого, в соответствии с п.168 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020г.) (далее - Правила №644)), нормативы состава сточных вод устанавливаются едиными для объектов всех абонентов централизованной системы водоотведения или конкретной технологической зоны водоотведения (если централизованная система водоотведения состоит из 2 и более технологических зон водоотведения).

Согласно Постановлением Администрации городского округа Тольятти от 24.08.2020г. №2543-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 31.12.2014г. №5010-п/1 «Об утверждении Схем водоснабжения и водоотведения городского округа Тольятти на период с 2014 до 2018 года», внесены изменения в Схему водоснабжения и водоотведения городского округа Тольятти и утверждены централизованные системы водоотведения и технологические зоны водоотведения.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 года №728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", органам местного самоуправления городских округов рекомендовано установить нормативы состава сточных вод в соответствии с требованиями данного постановления со сроком начала их действия не позднее 1 июля 2020 года.

Администрацией г.о.Тольятти не установлены для каждой централизованной системы водоотведения или для конкретной технологической зоны водоотведения нормативы состава сточных вод для объектов абонентов, сбрасывающих сточные воды в централизованную систему водоотведения.

29.05.2020г. в адрес АО «ПО КХ г.о.Тольятти» поступил запрос от Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Тольятти, о предоставлении информации, необходимой для расчёта и установления нормативов состава сточных вод для объектов всех абонентов централизованной системы водоотведения или конкретной технологической зоны водоотведения (если централизованная система водоотведения состоит из 2 и более технологических зон водоотведения).

08.06.2020г. (исх. № исх.-877), в адрес Департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти была направлена запрашиваемая информация, с приложением подтверждающих документов.

На основании данных истца, администрацией г.о.Тольятти и было, впоследствии, издано Постановление №2264-п/1 "Об утверждении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, сбрасывающих сточные воды в централизованную систему водоотведения (канализации) городского округа Тольятти".

В случае не предоставления указанного расчета, нормативы состава сточных вод устанавливаются без предоставления рассчитанных значений по конкретной централизованной системе (п. 175 Правил № 644).

Таким образом, довод ответчика, что АО «ПО КХ г.о.Тольятти» не направило вышеназванную информацию опровергается материалами дела.

Постановлением №2264-п/1, утверждены нормативы состава сточных вод для объектов абонентов, сбрасывающих сточные воды в централизованную систему водоотведения (канализации) Комсомольского и Центрального районов городского округа Тольятти.

В соответствии с пунктом 168 Правил №644, нормативы состава сточных вод устанавливаются едиными для объектов всех абонентов централизованной системы водоотведения.

Аналогичная позиция изложена в судебных актах по делам №А55-4099/2021; А55-9236/2021; А55-37250/2021; А55-37305/2021.

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 06.10.2015г. №3230-п/1                           «О предоставлении ОАО «ПО КХ городского округа Тольятти» в аренду объектов ливневой (дождевой) канализации Центрального и Комсомольского районов г.Тольятти» (далее - Постановление №3230-п/1) и постановлением администрации г.о.Тольятти от 21.01.2021г. №175-п/1 «О предоставлении АО «ПО КХ г.о. Тольятти» в аренду объектов ливневой (дождевой) канализации на новый срок» (далее - Постановление №175-п/1) переданы объекты ливневой (дождевой) канализации Центрального и Комсомольского районов г. Тольятти.

Пруды-накопители переданы АО «ПО КХ г.о. Тольятти» - объекты ливневой (дождевой) канализации (Приложения №2 Постановления №3230-п/1 и Постановления №175-п/1).

Разрешительные документы (Постановление №3230-п/1, Постановление №175-п/1 и Схема водоснабжения и водоотведения городского округа Тольятти на период с 2014 до 2028 года) находятся в рабочем пользовании департамента городского хозяйства администрации г.о. Тольятти.

Согласно статьи 30.2 Федерального  закона  от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон №416-ФЗ), АО «ПО КХ г.о. Тольятти» осуществляет плату за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и за размещение отходов производства в Управление Росприроднадзора по Самарской области (копии платежек в материалах дела).

В 2021 году АО «ПО КХ г.о. Тольятти» утвердила программу, в которую входит осуществление мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Кроме этого, в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду, АО «ПО КХ г.о. Тольятти» в 2016 году были проведены работы по очистке прудов-накопителей, а именно пруда-накопителя, расположенного в лесной зоне южнее ул.Баныкина (Самарская область, г.Тольятти, южнее здания имеющего адрес ул.Баныкина, 40) и двух прудов-накопителей (№1, №2), расположенных в районе детской многопрофильной больницы (Самарская область, г.Тольятти, восточнее здания имеющего адрес: улица Лесная, 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", порядок и срок исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусмотренные пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не распространяются на отношения по исполнению судебного акта по денежным обязательствам должника, возникшим из государственных (муниципальных) контрактов.

На основании изложенного, исковые требования в части взыскания задолженности по муниципальному контракту № 162/818-дг/2.1 от 14.09.2021г. водоотведения за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01 июня 2021 года по 31 октября 2022 года в размере 7 302 520 руб. 20 коп., подлежат удовлетворению.

Истцом ответчику также были начислены пени в размере 635 658 руб. 04 коп. за период с 11.07.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 11.07.2023, в соответствии с п. 54 муниципального контракта.

Пункт 54 контракта предусматривает, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истцом расчет неустойки произведен исходя из  1/130 ставки рефинансирования 7,5 ЦБ РФ.

Факт не надлежащего исполнения ответчиком условий договора  подтвержден материалами дела.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Вместе с тем, в силу п.1 постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, вступившего в силу с 01.04.2022, введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. С учетом положений, предусмотренных п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Следовательно, требование о взыскании неустойки в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 не подлежит удовлетворению, неустойку следует исчислять с 02.10.2022.

Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению  в размере 7 936 618 руб. 78 коп., в том числе:  7 302 520 руб. 20 коп. - задолженность по муниципальному контракту № 162/818-дг/2.1 от 14.09.2021г. водоотведения за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01 июня 2021 года по 31 октября 2022 года, 634 098 руб. 58 коп. - пени за период с 11.07.2021 31.03.2022  и с 02.10.2022 по 11.07.2023, пени начисленные на сумму основного долга по ставке 1/300 ставки ЦБ РФ начиная с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательств, а также расходы по государственной пошлине в размере 62 679 руб. В остальной части отказать.

Расходы по государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований.

 

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа Тольятти (ИНН: 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Производственное объединение коммунального хозяйства городского круга Тольятти» (ИНН: 

<

***>) 7 936 618 руб. 78 коп., в том числе:  7 302 520 руб. 20 коп. - задолженность по муниципальному контракту № 162/818-дг/2.1 от 14.09.2021г. водоотведения за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01 июня 2021 года по 31 октября 2022 года, 634 098 руб. 58 коп. - пени за период с 11.07.2021 по 11.07.2023, пени начисленные на сумму основного долга по ставке 1/300 ставки ЦБ РФ начиная с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательств, а также расходы по государственной пошлине в размере 62 679 руб. В остальной части отказать.

Выдать Акционерному обществу «Производственное объединение коммунального хозяйства городского круга Тольятти» справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1038 руб. уплаченной по платежному поручению № 913 от 20.07.2023.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Н.В. Шаруева