АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 17408/2023

г. Ижевск

18 декабря 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  Е.А.Бушуевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» о взыскании 3500руб. финансовых санкций,  

УСТАНОВИЛ:

в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.  

08.12.2023 подписана и 09.12.2023 размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по  настоящему делу.  

11.12.2023 в суд от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.  

Из представленных по делу доказательств следует, что заявителем в  отношении ответчика проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2  статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в ходе которых установлено, что ответчиком  представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2022г., а 24.01.2023 представлены сведения по форме СЗВ- М «дополняющая» за декабрь 2022г. на 1 застрахованное лицо, в отношении  которого ранее сведения не представлялись.  

Также установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме  СЗВ-М за июль 2022г. представлены 12.08.2022. Протоколом проверки отчетности страхователя по форме СЗВ-М за июль 2022г. от 12.08.2022 выявлена ошибка по коду результата 30 «Указывается ФИО, содержащиеся в  страховом свидетельстве». В сведениях по форме СЗВ-М «исходная» за июль  2022г. под № п/п 4, 45 указан «Болтачев Ильдар Мансурович» (СНИЛС 083807-634 88), «Ширифуллин Николай Гаплазянович» (СНИЛС 065-535-871  

86), что не соответствует данным ФИО, содержащимся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованных лиц - «Балтачев Ильдар Мансурович» СНИЛС083-807-634 88, «Шарифуллин Николай Гаплазянович» СНИЛС 065-535-871 86. 12.08.2022 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и  (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и  сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с  протоколом проверки отчетности страхователя, полученные 12.08.2022.  Страхователем уточненные сведения не представлены.  

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ  за 2022г. представлены 10.02.2023. Протоколом проверки отчетности страхователя по форме СЗВ-СТАЖ за 2022г. от 10.02.2023 выявлена ошибка по  коду результата 30 ««Фамилия», «Имя», «Отчество», и «СНИЛС» должны  соответствовать данным ПФР, проверка осуществляет с учетом историчности». В сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2022г. указана «Дубовикова Наталья Александровна» (СНИЛС 072-394-827 83), что не соответствует данным  ФИО, содержащимся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого  счета застрахованных лиц - «Дубовикова Наталья Алексеевна» СНИЛС 072394-827 83. 13.02.2023 страхователю по телекоммуникационным каналам  связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий  между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с протоколом проверки  отчетности страхователя, полученные 13.02.2023. Страхователем уточненные сведения по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2022г. представлены  05.04.2023, т.е. с нарушением установленного срока.  

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2022г.  представлены 14.07.2022. Протоколом проверки отчетности страхователя по  форме СЗВ-М за июнь 2022г. от 15.07.2022 выявлена ошибка по коду результата 30 «Указывается ФИО, содержащиеся в страховом свидетельстве».  В сведениях по форме СЗВ-М «исходная» за июнь 2022г. под № п/п 25 указан «Погосян Тигран Арутюнович» (СНИЛС 212-151-256 -97), что не соответствует данным ФИО, содержащимся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованных лиц - «Погосян Тигран» СНИЛС  212-151-256 97. 15.07.2022 страхователю по телекоммуникационным каналам  связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий  между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с протоколом проверки  отчетности страхователя, полученные 15.07.2022. Страхователем уточненные сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за июнь 2022г. представлены 25.07.2022, т.е. с нарушением установленного срока.  

Кроме того, выявлено наличие расхождений между представленными  сведениями по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год по 2 застрахованным  лицам, а именно при отсутствии представления сведений по форме СЗВ-М за  март 2022г. имеется кадровое мероприятие «прием», дата кадрового меро- 

приятия «31.03.2022». 14.06.2022 страхователю по телекоммуникационным  каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, полученное  14.06.2022. Страхователем уточненные сведения не представлены.  

На основании материалов проверок заявителем составлены акты от 

02.02.2023, 07.02.2023, 10.03.2023, 28.09.2022 и вынесены решения от  09.03.2023 № 019S19230001908, от 13.03.2023 № 019S19230002012, от  20.04.2023 № 019S19230003566, от 02.11.2022 № 019S19220011945, от  07.11.2022 № 019S19220012117 о привлечении ответчика к ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых  санкций в общей сумме 3500руб.  

В целях добровольной уплаты финансовой санкции ответчику выставлены требования от 28.03.2023, 31.03.2023, 16.05.2023, 28.11.2022,  30.11.2022, неисполнение которых послужило основанием для обращения заявителя в суд.  

Ответчик отзыв на заявление не представил. 

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд  пришел к следующим выводам.  

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -  Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного)  учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно  не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая  лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения  науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения  науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий  по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификаци- 

онный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об  идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее  1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если  иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет  о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой  номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату  приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным  страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора  гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые  взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным  страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора  гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые  взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих  видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах  Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной  пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо,  являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы  досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы,  подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.  

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н), страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения  ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного  фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.  

Аналогичные правила закреплены в п. 40 утвержденной приказом  Минтруда России от 22.04.2020 № 211н Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020.  

В соответствии с пунктом 38 Инструкции № 211н при обнаружении в  представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или)  их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного  фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней  имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление  направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде  по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать  сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о  представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.  

В абзаце 2 пункта 40 Инструкции № 211н установлено, что в случае  представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных  сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным  органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено  уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного  уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.  

Материалами дела подтверждается, что протоколами проверки отчетности страхователя по форме СЗВ-М за июль 2022г. от 12.08.2022, по форме  СЗВ-СТАЖ за 2022г. от 10.02.2023, по форме СЗВ-М за июнь 2022г. от  15.07.2022 выявлены ошибки по коду результата 30 «Указывается ФИО, содержащиеся в страховом свидетельстве, а именно в сведениях по форме СЗВ- М «исходная» за июль 2022г., СЗВ-СТАЖ за 2022г., СЗВ-М за июнь 2022г.  

указаны «Болтачев Ильдар Мансурович» (СНИЛС 083-807-634 88), «Шири- фуллин Николай Гаплазянович» (СНИЛС 065-535-871 86), «Дубовикова  Наталья Александровна» (СНИЛС 072-394-827 83), «Погосян Тигран Арутю- нович» (СНИЛС 212-151-256 97), что не соответствует данным ФИО, содержащимся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета указанных застрахованных лиц. 12.08.2022, 13.02.2023, 15.07.2022 страхователю по  телекоммуникационным каналам связи направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем  сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской  Федерации с протоколами проверки отчетности страхователя, полученные  12.08.2022, 13.02.2023, 15.07.2022. Уточненные сведения в установленные  сроки страхователем не представлены.  

Также выявлено наличие расхождений между представленными сведениями по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год по 2 застрахованным лицам,  в связи с чем, 14.06.2022 страхователю по телекоммуникационным каналам  связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий  между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, полученное 14.06.2022.  Страхователем уточненные сведения в установленный срок не представлены.  

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Таким образом, привлечение ответчика к ответственности по части 3  статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в общей сумме  3000руб. является законным и обоснованным, нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено, заявление в данной части  подлежит удовлетворению.  

В остальной части заявление удовлетворению не подлежит.  

Материалами дела подтверждается, что ответчиком представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь  2022г. Ответчиком самостоятельно были выявлены ошибки и представлены  24.01.2023 сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за декабрь 2022г. в  отношении 1 застрахованного лица.  

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции № 211н  страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.  При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого  страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным  фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых  взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на  него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с  учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные  статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в  отношении застрахованного лица, не указанного в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать ответчика  возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенные ошибки и представить дополнительные сведения о застрахованном  лице, о котором первоначально такие сведения не подавались.  

Правовая позиция по данному вопросу изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, которое  включено в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).  

Учитывая изложенное, требование заявителя подлежит удовлетворению в части.  

На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в  доход федерального бюджета государственная пошлина пропорционально  размеру удовлетворенных требований.  

Руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики  

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс»,  ул. Фронтовая, зд. 2, ком. 216А, г.Ижевск, Удмуртская Республика, ИНН  1840104381, ОГРН1211800009046:  

1.1. в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации 3000руб. финансовых санкций, из них 1000руб. по  требованию от 31.03.2023 № 019S01230002925, 500руб. по требованию от  16.05.2023 № 019S01230004400, 500руб. по требованию от 28.11.2022 №  019S01220012320,1000руб.по требованию от 30.11.2022 № 019S01220012457;  

1.2. в доход федерального бюджета 1714руб. государственной пошлины.  

2. Отказать в удовлетворении остальной части заявления. 

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не  превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.  

Судья Е.А. Бушуева