АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001  

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru  

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск  18.04.2018 Дело № А62-802/2017  

 Резолютивная часть решения оглашена 11.04.2018  

 Полный текст решения изготовлен 18.04.2018  

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи  Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Белоусовой А.А.,  

рассмотрев в судебном заседании заявление 

общества с ограниченной ответственностью "Шелл Нефть" (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>),  

общества с ограниченной ответственностью "Регион 1" (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>)  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>),  

обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая  фирма «Геодезия» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно  предмета спора:  

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная  кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного  бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по  Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),  

общество с ограниченной ответственностью "Геолидер" (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>),  

собственник земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:805 ФИО1,  

собственник земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:1220 УтешевВ.В,  

собственник земельных участков с кадастровым номером  

собственник земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:803 Ефременков В.Е.  

о признании не законными результатов межевания земельного участка с  кадастровым номером 67:11:0020101:374, категория земель: земли  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,  телевидения, информатики, земли для обеспечения космической  деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального  назначения, разрешенное использование: под стационарные АЗС с  комплексом услуг, общая площадь 7000 кв.м., расположенного по адресу:  Смоленская область, Краснинский район, 449+800 а/м М-1 «Москва-Минск»  (правая сторона), содержащиеся в его описании от 05.04.2005, утвержденном  территориальным управлением № 9 Управления Роснедвижимости по  Смоленской области,  

при участии: 

от заявителей: ФИО3, представитель (доверенность от  06.04.2017, доверенность от 13.02.2017, паспорт);  

от Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Смоленской области: ФИО4,  представитель (доверенность № 014-Д, паспорт);  

от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала  ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской  области: ФИО5, представитель (доверенность от 09.01.2018   № 01/2018,паспорт);  

от ФИО1: ФИО6., представитель (доверенность № 39АА  1417759 от 20.02.2017, паспорт);   

от ООО "Геолидер": ФИО7, представитель (доверенность от  20.03.2015, паспорт);  

эксперт МУП «Калининский район» ФИО8  (паспорт);  

от остальных участвующих в деле лиц представители не явились,  извещены надлежащем образом,  

У С Т А Н О В И Л:

изначально общество с ограниченной ответственностью "Шелл Нефть"  (далее - ООО "Шелл Нефть") обратилось в суд к Федеральному  государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая  палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного  учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской  

области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра»  по Смоленской области) с заявлением:  

 о признании недействительными результатов межевания земельного  участка с кадастровым номером 67:11:0020101:805 расположенного по  адресу: Смоленская область, Краснинский район, Красновское с/п, на север  от а/д М-1 «Беларусь» км 449+900 метров, в пахотном земельном участке  площадью 230,27 га;  

о признании незаконными действий ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице  филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области по кадастровому  учету земельного участка с кадастровым номером 67:11:0020101:805  расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район,  Красновское с/п, на север от а/д М-1 «Беларусь» км 449+900 метров, в  пахотном земельном участке площадью 230,27 га с неправильно  установленными границами;  

об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра»  по Смоленской области снять с кадастрового учета земельный участок с  кадастровым номером 67:11:0020101:805 расположенный по адресу:  Смоленская область, Краснинский район, Красновское с/п, на север от а/д М- 1 «Беларусь» км 449+900 метров, в пахотном земельном участке площадью  230,27.  

Определением суда от 27.09.2017 настоящее дело объединено в одно  производство для совместного рассмотрения с делом № А62-3189/2017 по  заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шелл Нефть" и  общества с ограниченной ответственностью "Регион 1" (далее – ООО  "Регион 1") о признании незаконными действий по внесению в  государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного  участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374; об обязании внести в  кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером  67:11:0020101:374 в границах, указанных в землеустроительном деле по  межеванию указанного земельного участка.  

В результате неоднократных уточнений заявленных требований и  субъектного состава участвующих в деле лиц ООО "Шелл Нефть" и ООО  "Регион 1" уточнили требования к Управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской  области, обществу с ограниченной ответственностью "Геолидер" и просили  суд признать недействительными результаты межевания земельного участка  с кадастровым номером 67:11:0020101:805, исполнителем которых является  ООО "Геолидер":  

исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о  координатах поворотных точек границ участка с кадастровым номером  67:11:0020101:805,  

признать незаконными действия по внесению в государственный  кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка с  кадастровым номером 67:11:0020101:374,  

 обязать внести в кадастровый учет земельный участок с  кадастровым номером 67:11:0020101:374 в границах, указанных в  землеустроительном деле по межеванию указанного участка.  

Третьими лицами к участию в деле привлечены ФГБУ «ФКП  Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области,  общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая  фирма «Геодезия», собственники смежных участков относительно участка с  кадастровым номером 67:11:0020101:374, принадлежащего ООО "Шелл  Нефть": собственник земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:805 ФИО1, собственник земельного участка с  кадастровым номером 67:11:0020101:1220 ФИО9, собственник  земельных участков с кадастровым номером 67:11:0020101:820  Р.Б.ВА., собственник земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:803 ФИО2  

В обоснование заявленных требований ООО "Шелл Нефть" указало на  следующее.  

03.11.2016 (дата получения Землеустроительного дела) ООО "Шелл  Нефть" узнало о том, что границы земельного участка с кадастровым  номером 67:11:0020101:374 согласно кадастровому делу и границам  Земельного участка, зафиксированные в Землеустроительном деле,  нетождественные. Кадастровым инженером при проведении процедуры  межевания Земельного участка с кадастровым номером 67:11:0020101:805  были допущены грубые нарушения, которые повлекли принятие незаконного  решения по постановке земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:805 на кадастровый учет.  

Отсутствие согласования при проведении процедуры межевания с ООО  "Шелл Нефть" привело к тому, что фактически Земельный участок с  кадастровым номером 67:11:0020101:805 оказался частично расположенным  под зданием Стационарной АЗС, чем нарушены права ООО "Шелл Нефть",  как собственника на владение, пользование и распоряжение своим  имуществом (Стационарная АЗС).  

07.12.2016 ООО "Шелл Нефть" в досудебном порядке обращалось к  Заинтересованному лицу с требованиями о снятии Земельного участка с  кадастровым номером 67:11:0020101:805 с кадастрового учета. На указанное  обращение Заявителем был получен ответ об отказе в удовлетворении  требований.  

При проведении работ по формированию участка с кадастровым  номером 67:11:0020101:805 нарушены нормы п. 10 ст. 38 Федерального  закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, так как границы участка пересекают объект  капитального строительства (здание АЗС), что нарушает права заявителя, как  собственника здания АЗС. Границы участка с кадастровым номером  67:11:0020101:805 при его формировании не согласованы с  правообладателями смежных участков, в том числе с заявителем.  

Здание АЗС строилось в границах участка с кадастровым номером  67:11:0020101:374, соответствующих землеустроительному делу от  05.04.2005 и в этих же границах предоставлены предыдущему собственнику  здания АЗС и участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374 - ООО  «Росси» под застройку АЗС.  

ООО «Регион 1» указало на следующее. 

06.02.2016 ООО «Регион 1»привлечен к участию в деле № 2-852/2016 в  качестве третьего лица в Краснинском районном суде Смоленском области.  Ознакомившись с материалами дела ООО «Регион 1» узнало, что границы  Земельного участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374 согласно  кадастровому делу и границы Земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:374, зафиксированные в Землеустроительном деле,  утвержденном 05.04.2005 Территориальным управлением № 9 Управления  Роснедвижимости по Смоленской области, нетождественные.  

Изложенные обстоятельства привели к тому, что здание АЗС,  арендатором которого является ООО «Регион 1», пересекает границы  Земельного участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374.  Соответственно, незаконные действия Территориального отдела № 9  Управления Роснедвижимости по Смоленской области по Смоленской  области нарушают права и законные интересы ООО «Регион 1» и ООО  "Шелл Нефть".  

При образовании и постановке на учет Земельного участка с  кадастровым номером 67:11:0020101:374 была нарушена процедура  межевания и он был незаконно поставлен на кадастровый учет в границах,  содержащихся в настоящее время в ГКН.  

Земельный участок с кадастровым номером 67:11:0020101:374, как  объект недвижимости, и, соответственно, как объект гражданского оборота,  был сформирован изначально в границах, установленных  Землеустроительным делом, и все права ООО «Росси» на него возникали в  границах, установленных Землеустроительным делом, изменение  

которых в порядке, установленном законодательством не  производилось. Следовательно, ООО "Шелл Нефть" обладает правом  собственности на указанный участок в границах, сформированных  Землеустроительным делом.  

Конечным результатом межевых работ, в том числе и работ по  установлению границ Земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:374, являлось формирование Землеустроительного дела.  Соответственно, границы Земельного участка, зафиксированные в нем,  являются первоначальными, утвержденными актом выборки Земельного  участка № 37 от 22.09.2004, именно в этих границах Земельный участок был  фактически предоставлен ООО «Росси» первоначально в аренду, а затем в  собственность. Из чего следует, что ООО "Шелл Нефть", приобретая  участок в собственность по договору купли-продажи от 23.04.2008,  приобретало его именно в границах, указанных в Землеустроительном деле,  

так как в данных границах Земельный участок первоначально был  сформирован. При этом, с момента его выборки (22.09.2004) до регистрации  права собственности на него Заявителя (15.03.2011) границы Земельного  участка не изменялись.  

Из изложенного следует, что границы Земельного участка, указанные в  Описании Земельного участка, внесенные в кадастр недвижимости, являются  неверными. Корректными являются границы Земельного участка Общества,  установленные Землеустроительным делом.  

При надлежащем соблюдении органом, уполномоченным на  совершение действий по кадастровому учету земельных участков,  требований законодательства, действовавшего на момент постановки  Земельного участка на кадастровый учет, такая постановка в границах,  отраженных в Описании земельного участка, должна была быть  приостановлена, а при не устранении причин приостановки отказано в  соответствии с положениями п. 3 ст. 20 ФЗ «О государственном земельном  кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ (действовавший в редакции на дату  постановки на учет Земельного участка).  

Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Смоленской области в отзыве указало на  следующее.  

Для осуществления государственного кадастрового учета изменений  участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374 необходимо представить  заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта  недвижимости, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития  РФ № 920 от 08.12.2015, и межевой план, подготовленный в соответствии с  приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921 "Об утверждении  формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".  

ООО ПКФ «Геодезия» не согласилось с заявленными требованиями по  доводам, изложенным в отзыве, заявив о пропуске срока на обжалование,  указав, в том числе на следующее.  

ООО «Регион 1» является ненадлежащим Истцом. 

С момента перехода права к ООО «Шелл Нефть» на земельный участок  - с 23.04.2008 владелец участка должен был и мог знать о нарушении своих  прав, тогда как в суд обратилось с заявленными требованиями только в мае  2017 г., то есть за пределами срока исковой давности.  

Истцом не оспорен договор, на основании которого приобретен им  участок с кадастровым номером 67:11:0020101:374, в котором определены  границы участка.  

Удовлетворение заявленных требований повлечет наложение границ  участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374 на смежные участки с  кадастровыми номерами 67:11:0020101:805 и 67:11:0020101:803,  поставленные на кадастровый учет позднее.  

Землеустроительное дело, содержащее отличные от имеющихся  координаты принадлежащего ему земельного участка с кадастровым  

номером 67:11:0020101:374, самостоятельного правового значения не имеет,  сторонами правоотношений не использовалось и является лишь одним из  возможных вариантов выбора земельного участка (п.5 ст. 31 ЗК РФ).  

Стороны правоотношений, имевших место при формировании  выделении и продаже земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:374, соответственно, ООО «Росси» и Муниципальное  образование «Краснинский район» Смоленской области в окончательной,  явной и исчерпывающей форме выразили свою волю в части формирования  данного земельного участка именно в шеститочечной конфигурации (ст. 425  ГК РФ), при этом Истец стороной указанных правоотношений не являлся и  не вправе их оспаривать, т.к. его прав указанные отношения не нарушают.  

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по  Смоленской области не согласилось с заявленными требованиями по  доводам, изложенным в отзывах, указав, в том числе на следующее.  

ЕГРН содержит сведения о земельном участке, принадлежащим  на праве собственности ООО «Шелл Нефть», с кадастровым номером  67:11:0020101:374, адрес: Смоленская область, р-н Краснинский,  автомагистраль Москва-Минск, 449км+800м (правая сторона), категория  земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,  радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения  космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного  специального назначения; разрешенное использование - под стационарные  АЗС с комплексом услуг, уточненная площадь 700 кв.м., 05.04.2005  поставлен на кадастровый учет Управлением Роснедвижимости по  Смоленской области на основании заявки о постановке на государственный  кадастровый учет от 05.04.2005 и описания земельного участка от 31.03.2005,  в состав которого включено постановление Главы МО «Краснинский район»  Смоленской области от 05.04.2005 № 126 «Об утверждении границ  земельных участков для размещения двухстороннего комплекса дорожного  сервиса на а/д М-1 «Беларусь».  

На участке с кадастровым номером 67:11:0020101:374 расположены  объекты капитального строительства, принадлежащие на праве  собственности ООО «Шелл Нефть», с кадастровыми номерами:  

- 67:11:0020101:1028, наименование: Стационарная АЗС с комплексом  услуг, назначение: АЗС с комплексом услуг, адрес: Смоленская обл., р-н  Краснинский, км 449+800 а/м М-1 "Москва-Минск" (правая сторона), дата  постановки на учет: 24.05.2013, площадь 758,5 кв.м.;  

 - 67:11:0020101:1026, наименование: Стационарная АЗС с комплексом  услуг, назначение: Нежилое здание, адрес: Смоленская обл., р-н  Краснинский, км 450+500 а/м М-1 "Москва-Минск" (левая сторона), дата  постановки на учет: 24.05.2013, площадь 302,1 кв.м.  

ЕГРН содержит сведения о земельном участке, принадлежащим на  праве собственности ФИО1, с кадастровым номером  67:11:0020101:805, адрес: Смоленская область, р-н Краснинский, с/п  

Красновское, на север от а/д М-1 "Беларусь" на 449км+900метров,в пахотном  земельном участке площадью 230,27га, категория земель: Земли  сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для  размещения древесно-кустарниковой растительности, предназначенной для  защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных,  антропогенных и техногенных явлений а/д Москва-Минск; уточненная  площадь 63000 кв.м., 02.12.2008 поставлен на кадастровый учет на основании  заявки о постановке на государственный кадастровый учет объекта  

недвижимости от 01.12.2008 и описания земельного участка от 24.10.2008. 

В ГКН отсутствуют сведения об объектах капитального строительства,  расположенных на земельном участке с кадастровым номером  67:11:0020101:805.  

В соответствии со статьей 14.35 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях ответственность за внесение заведомо  ложных сведений в межевой план несет кадастровый инженер.  

ООО "Геолидер" заявило о пропуске срока исковой давности, указав на  следующее.  

Координаты границ внесены в данные государственного кадастрового  учета недостоверно, на основании ненадлежащего документа,  правопредшественник Истца должен был узнать с самого момента их  внесения в кадастр.  

Учитывая, что иски об установлении границ либо в целом кадастрового  учета смежных (пересекающихся) земельных участков относятся к искам о  правах на недвижимое имущество (п. 2, 52, 53, 56 постановления ВС и ВАС  РФ № 10/22 от 29.04.2010), к таким искам применяется общий срок исковой  давности.  

Ввиду того, что правопреемники, приобретают соответствующие права  в порядке перехода права собственности на земельный участок, очевидно,  что нарушение прав правопредшественников истца следует исчислять с  момента, когда границы земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:374, ныне принадлежащего Истцу, были впервые установлены  на местности, т.к. в дальнейшем ни границы земельного участка Истца, ни  смежные с ним границы не претерпели изменений, т.е. если нарушение прав  Истца имело место, то оно возникло не позднее первичной регистрации  права на земельный участок с кадастровым № 67:11:0020101:374, как на  объект, обладающий уникальными характеристиками в виде  сформированных и внесенных в Государственный кадастр недвижимости  данных о границах указанного земельного участка.  

Истец обратился в суд по истечении всех установленных законом  сроков исковой давности, причем правопредшественник Истца никогда не  выражал несогласия с установленными в результате межевания границами  своего земельного участка.  

Собственник земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:805 ФИО1 не согласился с заявленными требованиями по  

доводам, изложенным в отзывах, заявив о пропуске срока исковой давности,  указав, в том числе на следующее.  

Не указано, в чем именно нарушены права ООО «Шелл Нефть»  вследствие постановки на кадастровый учет участка с кадастровым номером  67:11:0020101:805 с имеющимися в настоящее время координатами.  

Отсутствие согласования границ участка с кадастровым номером  67:11:0020101:805 с ООО «Шелл Нефть» - собственником смежного участка  с кадастровым номером 67:11:0020101:374 не является безусловным  основанием для признания результатов межевания недействительными.  

Здание АЗС является самовольной постройкой и требование  направлено на захват части участка с кадастровым номером  67:11:0020101:805, на котором самовольно возведено здание АЗС.  

Межевой план сам по себе не нарушает права заявителя, избран  ненадлежащий способ защиты прав.  

Исключение сведений из ЕГРН о местоположении границ возможно в  отношении ранее учтенного участка.  

В обоснование довода о пропуске срока исковой давности указано, что  ООО «Шелл Нефть» было известно не позднее 05.04.2005 о границах участка  с кадастровым номером 67:11:0020101:374 при его межевании.  

Собственник земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:1220 ФИО9 не согласился с заявленными требованиями  по доводам, изложенным в отзыве, указав, в том числе на следующее.  

Здание АЗС построено по ошибке за пределами участка с кадастровым  номером 67:11:0020101:374. Смежные участки сформированы с учетом  существующих границ участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374  согласно ЕГРН, в связи с чем удовлетворение заявленных требований  повлечет нарушение прав правообладателей смежных участков.  

Собственник земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:803 ФИО2 не согласился с  заявленными требованиями, в отзыве указал на следующее.  

Истцом не представлено в дело доказательств ненадлежащего  определения координат принадлежащего ему земельного участка с  кадастровым номером 67:11:0020101:374, ранее сформированного и  принадлежавшего последовательно Администрации Краснинского района  Смоленской области, ООО «Росси», ЗАО «Шелл -Нефть». ООО «Шелл -  Нефть», которое, являясь четвертым владельцем участка, не взирая на  давность сроков использования им и предшествующими владельцами.  

Требования Истца направлены на кардинальное изменение границ  земельного участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374, что  неизбежно затронет соседствующие с ним земельные участки, приведя к  изменению и их границ и площади.  

Документы, подтверждающие право как участок 67:11:0020101:374  в его нынешних границах, так и на смежные с ним земельные участки не  оспорены истцом.  

Основания уточнения местоположения границ земельного участка  отсутствуют.  

Полагает, что в целях недопущения самовольного занятия Истцом  соседних земельных участков вследствие уточнения местоположения границ  земельного участка 67:11:0020101:374, необходимо руководствоваться  сведениями о местоположении границ всех смежных земельных участков,  содержащимися в документах государственного кадастрового учета, в том  числе в картах и планах, являющихся картографической основой  государственного кадастра недвижимости (приказ Минэкономразвития  России от 28 июля 2011 № 375).  

Определениями суда судебные заседания неоднократно откладывались  в целях предоставления заявителям возможности уточнения заявленных  требований и субъектного состава участвующих в деле лиц.  

В определении суда от 06.03.2018 указано на следующее. 

Избранный истцом способ защиты прав должен приводить к  восстановлению нарушенных прав истца, в противном случае он является  ненадлежащим способом судебной защиты. При этом суд не вправе отказать  в удовлетворении иска без обсуждения вопроса о юридической  квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права  подлежат применению при разрешении спора, в целях оказания истцу  помощи в устранении возможной неопределенности (неполноты) его  требований. Заявленные требования повлекут наложение границ на участки  КН 67:11:0020101:805, 67:11:0020101:1220, 67:11:0020101:803 (приложение   № 4 экспертного заключения). По сути, требование сводится к установлению  границ участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374 в иных  координатах на основании материалов землеустроительного дела, что  требует указание координат границ земельного участка посредством  проведения кадастровых работ в отношении участка, с учетом  расположенных на нем объектов недвижимости и границ смежных участков.  

В связи с необходимостью уточнения заявленных требований и  субъектного состава участвующих в деле лиц, судебное заседание было  отложено.  

Определением суда от 20.03.2018 в связи с необходимостью уточнения  заявленных требований и субъектного состава участвующих в деле лиц  судебное заседание вновь отложено.  

Уточненные требования ООО "Шелл Нефть" и ООО "Регион 1" в  последней редакции заявлены в следующей формулировке.  

ООО "Шелл Нефть" и ООО "Регион 1" обратилось в суд с заявлением к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Смоленской области, обществу с ограниченной  ответственностью производственно-коммерческая фирма «Геодезия» (далее  – ООО «Геодезия») с требованием о признании незаконными результатов  межевания земельного участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374,  категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,  

радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения  космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного  специального назначения, разрешенное использование: под стационарные  АЗС с комплексом услуг, общая площадь 7000 кв.м., расположенного по  адресу: Смоленская область, Краснинский район, 449+800 а/м М-1 «Москва- Минск» (правая сторона), содержащиеся в его описании от 05.04.2005,  утвержденном территориальным управлением № 9 Управления  Роснедвижимости по Смоленской области.  

В порядке ст. 49 АПК РФ очередное уточненное требование принято  судом к рассмотрению.  

В порядке ст. 46 АПК РФ удовлетворено ходатайство заявителей о  привлечении к участию в деле в качестве ответчика общество с ограниченной  ответственностью производственно-коммерческая фирма «Геодезия»,  которым подготовлены результаты межевания участка с кадастровым  номером 67:11:0020101:374, исключено из числа ответчика общество с  ограниченной ответственностью "Геолидер" и привлечено к участию в деле в  качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, о чем вынесено протокольное определение от  11.04.2018.  

Таким образом, третьими лицами, не заявляющими самостоятельных  требований относительно предмета спора, являются ФГБУ «ФКП  Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, ООО  "Геолидер", собственник земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:805 ФИО1, собственник земельного участка с  кадастровым номером 67:11:0020101:1220 ФИО9, собственник  земельных участков с кадастровым номером 67:11:0020101:820 ФИО10, собственник земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:803 ФИО2  

В обоснование требования о признании незаконными результатов  межевания земельного участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374  заявители указали на следующее.  

Землеустроительное дело земельного участка с кадастровым номером  67:1 1:0020101:374 и Описание земельного участка содержат не  тождественные границы, о чем орган Роснедвижимости не мог не знать  согласно п. 6 ст. 19 ФЗ «О государственном земельном кадастре» от  02.01.2000г. № 28-ФЗ (действовавший в редакции на дату постановки на учет  участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374).  

Землеустроительное дело и Описание Земельного участка не  соответствуют Требованиям к оформлению документов о межевании,  представляемых для постановки земельных участков на государственный  кадастровый учет, утвержденным приказом Федеральной службы земельного  кадастра России от 02.10.2002 № П/327 (действовал до 31.12.2008).  

Орган Роснедвижимости не имел законных оснований для постановки  на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым  номером 67:11:0020101:374 в границах, указанных в Описании.  

Относительно пропуска срока на обжалование суд исходит из  следующего.  

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в  арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину,  организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если  иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной  причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

В силу пункта 2 статьи 2 АПК РФ одной из основных задач  судопроизводства в арбитражных судах является обеспечение доступности  правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О  ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и  протоколов к ней» Российская Федерация признает обязательными  юрисдикцию Европейского суда по правам человека и решения этого суда. В  протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных  свобод от 04.11.1950, закреплены также права юридических лиц, подлежащие  защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии, а также закреплено  положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь  возможность добиться рассмотрения своего дела в суде – органе  государственной системы правосудия.  

Позиция Европейского суда по правам человека о недопустимости при  рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград  означает неправомерность отказа заявителю в осуществлении его  субъективного права на судебную защиту по формальным обстоятельствам.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской  Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, установление  в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании  ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий  (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено  необходимостью обеспечить стабильность и определенность  административных и иных публичных правоотношений и не может  рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Несоблюдение  установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для  отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и  иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока  решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.  Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении  пропущенного срока. Если пропуск срока обусловлен уважительными  причинами, такие ходатайства подлежат удовлетворению. Отсутствие  

уважительных причин к восстановлению срока является основанием для  отказа в удовлетворении этого ходатайства.  

Указанный процессуальный срок не обладает признаками давностного  срока, предусмотренного нормами гражданского законодательства (глава 12  Гражданского кодекса Российской Федерации), и может применяться судом  по собственной инициативе, что прямо следует из содержания части 4 статьи  198 Кодекса.  

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от  02.12.2013 N 1908-О также разъяснил, что по своему буквальному смыслу  положение части 4 статьи 198 Кодекса для исчисления закрепленного им  процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой  осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из  того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном  случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо  реально узнало о соответствующем нарушении.  

Вводя такой порядок исчисления срока для обращения в суд,  законодатель учитывал, что относящиеся к сфере правоприменительной  деятельности решения и действия органов публичной власти и их  должностных лиц оказывают не всегда непосредственное - в том числе во  временном проявлении - влияние на интересы субъектов, статус которых они  затрагивают.  

Определение судом момента начала течения процессуального срока и  предполагает необходимость при рассмотрении поданного заявления принять  во внимание все значимые для правильного решения дела фактические  обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда  заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных  интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет  относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и  взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном их исследовании.  

В силу положений статьи 198 АПК РФ во взаимосвязи с частью 1 статьи  115 и частью 1 статьи 117 АПК РФ, лица, участвующие в деле, утрачивают  право на совершение процессуальных действий с истечением  процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным  федеральным законом либо арбитражным судом. Указанный срок подлежит  восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не  предусмотрено АПК РФ. Перечень уважительных причин для  восстановления срока Кодексом не определен.  

В процессе рассмотрения настоящего дела судом установлено  следующее.  

При заключении договора купли-продажи от 23.04.2008 у ООО «Шелл  Нефть» отсутствовала возможность выявить соответствие границ,  конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером  

67:11:0020101:374 землеустроительному делу, так как указанные  обстоятельства требуют специальных знаний и выявляются посредством  исследования землеустроительного дела, описания Земельного участка,  подготовленного ООО ПКФ «Геодезия», кадастрового дела, сведений ЕГРН  и фактического местоположения участка.  

С учетом изложенного исчисление срока на обжалование следует  исчислять с момента, когда ООО «Шелл Нефть» узнало о нарушении своих  прав вследствие несоответствия границ участка по землеустроительному  делу границам, установленным в Описании и ЕГРН.  

Согласно имеющимся в рамках настоящего дела сведениям ООО  «Шелл Нефть» узнало об указанных обстоятельствах при получении  Землеустроительного дела 03.11.2016. Иных доказательств,  свидетельствующих о том, что ООО «Шелл Нефть» ранее указанной даты  владела информацией о несоответствии границ, конфигурации и площади  земельного участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374  землеустроительному делу, не представлено.  

С учетом обращения ООО «Шелл Нефть» в суд с первоначальными  требованиями 07.02.2017 суд считает, что срок на обжалование результатов  межевания земельного участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374 не  нарушен.  

По факту установления границ участка с кадастровым номером  67:11:0020101:374 судом установлено следующее.  

ООО «Шелл Нефть» является собственником земельного участка с  кадастровым номером 67:11:0020101:374, категория земель: земли  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,  телевидения, информатики, земли для обеспечения космической  деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального  назначения, разрешенное использование: под стационарные АЗС с  комплексом услуг, общая площадь 7000 кв.м., расположенного по адресу:  Смоленская область, Краснинский район, 449+800 а/м М-1 «Москва-Минск»  (правая сторона).  

Указанный земельный участок принадлежит Заявителю на праве  собственности на основании передаточного акта от 24.05.2010, что  подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 67-АБ   № 673723, выданного Управлением Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, о чем в  Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с  ним 15.03.2011 сделана запись регистрации 67-67-01/064/2011-572.  

ООО "Шелл Нефть" является собственником стационарной АЗС с  комплексом услуг, назначение: нежилое, транспортного назначения, 1 -  этажный, общая площадь 296 кв.м., инв. № 2416, расположенной по адресу:  Смоленская область, Краснинский район, 449+800 а/м М-1 «Москва-Минск»  (правая сторона) на земельном участке с кадастровым номером  67:11:0020101:374.  

Стационарная АЗС принадлежит ООО "Шелл Нефть" на праве  собственности на основании передаточного акта от 24.10.2010, что  подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 67-АБ   № 673726, выданного Управлением Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, о чем в  Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с  ним 15.03.2011 сделана запись регистрации 67-67-01/064/2011-571.  

Согласно данным, содержащимся в землеустроительном деле по  межеванию участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374, установлено  следующее.  

 25.02.2005 постановлением № 61 Главы МО «Краснинский район»  Смоленской области утверждено градостроительное заключение о  разрешенном использовании Земельного участка № 2 от 19.01.2005, а также  акт выборки Земельного участка № 37 от 22.09.2004 и проект границ  двухстороннего комплекса дорожного сервиса.  

05.04.2005 постановлением № 126 Главы МО «Краснинский район»  Смоленской области по результатам рассмотрения материалов о межевании  утверждены границы Земельных участков общей площадью 14000 кв.м.,  относящихся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения  для размещения двухстороннего комплекса дорожного сервиса:  

- участок площадью 7000 кв.м., расположенный в Краснинском районе  Смоленской области на 449 км+800 м (правая сторона) а/д М-1 «Беларусь»;  

- участок площадью 7000 кв.м., расположенный в Краснинском районе  Смоленской области на 450 км+500 м (левая сторона) а/д М-1 «Беларусь».  

Границы участка согласованы правообладателями смежных участков  СПК «Лонница», Администрацией Красновского сельского поселения МО  Краснинский район Смоленской области, Государственным учреждением  «Управление автомобильной магистрали Москва-Минск», согласно акта  согласования границ земельного участка от 31.03.2005. Отказ в согласовании,  разногласия не заявлены (л.д. 78 Т1).  

05.04.2005 территориальным управлением № 9 Управления  Роснедвижимости по Смоленской области утверждено Землеустроительное  дело.  

05.04.2005 территориальным управлением № 9 Управления  Роснедвижимости по Смоленской области утверждено описание Земельного  участка, подготовленное ООО ПКФ «Геодезия».  

05.04.2005 Земельный участок с кадастровым номером  67:11:0020101:374 площадью 7000 кв.м., расположенный в Краснинском  районе Смоленской области на 449 км+800 м (правая сторона) а/д М-1  «Беларусь», по заявлению предыдущего правообладателя ООО «Росси»  поставлен на государственный кадастровый учет в границах,  соответствующих сведениям, указанным в Описании земельного участка.  

19.10.2005 распоряжением Администрации Смоленской области №  853-р/адм участок с кадастровым номером 67:11:0020101:374 переведен из  

категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию - земли  промышленности, энергетики, связи, радиовещания, телевидения,  информатики, земель космической деятельности, земель обороны,  безопасности и земель иного специального назначения.  

Постановлением Главы МО Краснинский район Смоленской области  от 05.05.2006 № 139 ООО «Росси» предоставлен в аренду на 9 мес. участок  общей площадью 14000 кв.м., относящийся к категории земель – земли  сельскохозяйственного назначения для размещения двухстороннего  комплекса дорожного сервиса:  

- участок площадью 7000 кв.м., расположенный в Краснинском районе  Смоленской области на 449 км+800 м (правая сторона) а/д М-1 «Беларусь»;  

- участок площадью 7000 кв.м., расположенный в Краснинском районе  Смоленской области на 450 км+500 м (левая сторона) а/д М-1 «Беларусь».  

Постановлением Главы МО Краснинский район Смоленской области  от 18.05.2006 № 158 ООО «Росси» предоставлен в аренду на 8 мес. участок  общей площадью 14000 кв.м., относящийся к категории земель – земли  сельскохозяйственного назначения в категорию - земли промышленности,  энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель  космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного  специального назначения, для размещения двухстороннего комплекса  дорожного сервиса:  

- участок площадью 7000 кв.м., расположенный в Краснинском районе  Смоленской области на 449 км+800 м (правая сторона) а/д М-1 «Беларусь»;  

- участок площадью 7000 кв.м., расположенный в Краснинском районе  Смоленской области на 450 км+500 м (левая сторона) а/д М-1 «Беларусь».  

Постановлением Главы МО Краснинский район Смоленской области  от 10.04.2008 № 148 ООО «Росси» предоставлен в собственность за плату  участок общей площадью 14000 кв.м., относящийся к категории земель –  земли сельскохозяйственного назначения в категорию - земли  промышленности, энергетики, связи, радиовещания, телевидения,  информатики, земель космической деятельности, земель обороны,  безопасности и земель иного специального назначения, в целях  использования: под стационарные АЗС с комплексом услуг в границах,  указанных в кадастровых картах (планах) участков:  

- участок площадью 7000 кв.м., расположенный в Краснинском районе  Смоленской области на 449 км+800 м (правая сторона) а/д М-1 «Беларусь»;  

- участок площадью 7000 кв.м., расположенный в Краснинском районе  Смоленской области на 450 км+500 м (левая сторона) а/д М-1 «Беларусь».  

21.04.2008 право собственности на Земельный участок  зарегистрировано за ООО «Росси» (регистрационная запись № 67-6707/036/2008-660 от 21.04.2008).  

23.04.2008 между ООО «Росси» и ООО "Шелл Нефть" заключен  договор купли-продажи недвижимого имущества и сопутствующего  движимого имущества, по которому ООО "Шелл Нефть" приобретены в  

собственность Земельный участок и расположенная на нем Стационарная  АЗС.  

15.03.2011 зарегистрировано право собственности ООО "Шелл Нефть"  на Земельный участок (регистрационная запись № 67-67-01/064/2011-572,  свидетельство о государственной регистрации права от 16.03.2011) и на  Стационарную АЗС (регистрационная запись № 67-67-01 /064/2011-571,  свидетельство о государственной регистрации права от 17.03.2011).  

ООО «Регион 1» является арендатором АЗС по договору аренды  нежилого помещения № 47/14 от 27.11.2014.  

По факту возникновения права на АЗС судом установлено следующее. 

Согласно данным, содержащимся в материалах дела  правоустанавливающих документов на АЗС, установлено следующее.  

05.04.2007 Администрацией МО «Краснинский район» Смоленской  области ООО «Росси» выдано разрешение на строительство Стационарной  АЗС с комплексом услуг на 449км+800 м а/м Москва-Минск (правая сторона)  и 450км+500 м а/м Москва-Минск (левая сторона).  

24.03.2008 постановлением Администрации МО «Краснинский район»  Смоленской области ООО «Росси» предоставлен в аренду участок общей  площадью 14000 кв.м. для размещения двухстороннего комплекса дорожного  сервиса:  

- участок площадью 7000 кв.м., расположенный в Краснинском районе  Смоленской области на 449 км+800 м (правая сторона) а/д М-1 «Беларусь»;  

- участок площадью 7000 кв.м., расположенный в Краснинском районе  Смоленской области на 450 км+500 м (левая сторона) а/д М-1 «Беларусь».  

На основании указанного постановления администрацией с ООО  «Росси» заключен договор аренды указанного участка от 24.03.2008 № 23.  

25.03.2008 Администрацией МО «Краснинский район» Смоленской  области ООО «Росси» выдано разрешение № 1 на ввод в эксплуатацию  Стационарной АЗС с комплексом услуг на км 449+800 а/м Москва-Минск  (правая сторона).  

23.04.2008 между ООО «Росси» и ООО "Шелл Нефть" заключен  договор купли-продажи недвижимого имущества и сопутствующего  движимого имущества, по которому ООО "Шелл Нефть" приобретены в  собственность Земельный участок и расположенная на нем Стационарная  АЗС.  

По факту установления границ участка с кадастровым номером  67:11:0020101:805 судом установлено следующее.  

02.12.2008 на государственный кадастровый учет был поставлен  земельный участок с кадастровым номером 67:11:0020101:805 на основании  заявки о постановке на государственный кадастровый учет объекта  недвижимости от 01.12.2008 и описания земельного участка от 24.10.2008.  

09.03.2016 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на  земельный участок с кадастровым номером 67:11:0020101:805,  расположенный по адресу: Смоленская область, Краснинский район,  

Красновское с/п, на север от а/д М-1 «Беларусь» км 449+900 метров, в  пахотном земельном участке площадью 230,27 га, категория земель: Земли  сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для  размещения древесно-кустарниковой растительности, предназначенной для  защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных,  антропогенных и техногенных явлений а/д Москва-Минск; уточненная  площадь 63000 кв.м.  

Указанный участок образован путем выделения паев из земель ТСОО  «Лонница». Согласование с правообладателями смежных участков  отсутствует.  

Относительно участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374  смежными являются участки с кадастровыми номерами 67:11:0020101:805,  67:11:0020101:1220 (поставлен на кадастровый учет 27.10.2016) -  собственник земельного участка ФИО9, 67:11:0020101:820 -  собственник земельных участков ФИО10, 67:11:0020101:803  (поставлен на кадастровый учет 02.12.2008) - собственник земельного  участка ФИО2.  

Земельный участок с КН 67:11:0020101:803 относится к категории  земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного  использования - для сельскохозяйственного производства. На момент  обследования границы земельного участка на местности не закреплены.  Участок заболочен, сильно закустарен и закочкарен, требует проведения  комплексных мероприятий по коренной рекультивации земель. По внешним  признакам в настоящее время земельный участок с КН 67:11:0020101:803  исключен из сельскохозяйственного производственного оборота. Земельный  участок с КН 67:11:0020101:803 по назначению не используется. Через  земельный участок с КН 67:11:0020101:803 проходит линия ВЛ-10кВ.  

Земельный участок с КН 67:11:0020101:1220 (контур 3, 6) относится к  категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид  разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. На  момент обследования границы земельного участка на местности не  закреплены. Участок заболочен, сильно закустарен и закочкарен, требует  проведения комплексных мероприятий по коренной рекультивации земель.  По внешним признакам в настоящее время земельный участок с КН  67:11:0020101:803 исключен из сельскохозяйственного производственного  оборота. Земельный участок с КН 67:11:0020101:803 по назначению не  используется. Через земельный участок с КН 67:11:0020101:803 проходят  линии ВЛ-10кВ. На участке расположены два трансформатора «10кВ\04кВ».  

Земельный участок с КН 67:11:0020101:820 относится к категории  земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного  использования - для сельскохозяйственного производства. Участок не  обследовался, так как его границы не имеют смежных границ с  земельным участком с КН 67:11:0020101:734.  

Результаты обследования земельных участков представлены в  фототаблице приложение № 8 экспертного заключения.  

По ходатайству ООО "Шелл Нефть" определением суда от 27.10.2017  назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту МУП  «Калининский район» ФИО8.  

В экспертном заключении указано на следующее.  

Производство экспертного заключения по землеустроительной  экспертизе экспертом ФИО8 осуществлялось в рабочем помещении  МУП «Калининский район», расположенном по адресу: 170100 

<

...> Лазури, д.З каб.15, а также непосредственно по месту  нахождения объекта исследования - земельные участки с КН  67:11:0020101:805, 67:11:0020101:374, 67:11:0020101:803, 67:11:0020101:1220  - Смоленская область, Краснинский район, Красновское с\п, на север от а\д  М-1 «Беларусь» на 449+900 метров.  

Все заинтересованные лица были уведомлены экспертом  заблаговременно и прислали своих представителей. Экспертиза проводилась  28.11.2017 с 12-00 часов до 14-00 часов. Натурное обследование объекта  было произведено в присутствии представителей заявителей.  

В экспертном заключении указано, что по ходу проведения экспертизы  замечаний и претензий со стороны присутствующих лиц не выдвигалось.  

Владельцы земельных участков: ФИО1, ФИО9, ФИО10 на экспертизу не явились, вместо себя прислали представителей ООО  «Геотрест» (2 геодезиста) с договором на проведение работ по  геодезическому контролю за работой эксперта. Полномочий представлять  интересы своих заказчиков в экспертизе геодезисты не представили. Эксперт  усматривает в поведении ответчиков попытку оказать давление на эксперта,  а также поставить под сомнение профессиональные и морально-этические  навыки эксперта.  

В заключении экспертом по результатам натурного осмотра описаны  характеристики спорных и смежных участков с кадастровыми номерами  67:11:0020101:803, 67:11:0020101:805, 67:11:0020101:1220,  67:11:0020101:374, 67:11:0020101:820.  

1. На поставленный судом перед экспертом вопрос соответствуют  ли границы, конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым  номером 67:11:0020101:805 землеустроительному делу. В случае выявления  несоответствия указать причины несоответствия. Экспертом указано на  следующее.  

На момент проведения экспертизы границы земельного участка с КН  67:11:0020101:805 на местности не установлены и не закреплены. Площадь  земельного участка с КН 67:11:0020101:805 составляет 63011 кв.м.  

В связи с тем, что на момент подготовки экспертного заключения углы  поворота границ земельного участка с КН 67:11:0020101:805 на местности не  закреплены, эксперт не может утверждать, что фактическое местоположение  границ земельного участка с КН 67:11:0020101:805, его площадь и  

конфигурация соответствует (или не соответствует) сведениям об этом  земельном участке, содержащимися в землеустроительном деле. Сведения  ЕГРН о границах земельного участка с КН 67:11:0020101:805, его площади и  конфигурации соответствуют сведениям об этом земельном участке,  содержащимся в землеустроительном деле с инв.номером 1699, в «Описание  земельного участка» с инв. номером 1764.  

2. По вопросу соответствуют ли границы, конфигурация и площадь  земельного участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374  землеустроительному делу. В случае выявления несоответствия указать  причины несоответствия установлено экспертом следующее.  

Фактические границы земельного участка на местности четко  визуализируются. По результатам полевого обследования земельного участка  с КН 67:11:0020101:374 выявлено следующее.  

В соответствии с землеустроительным делом с инв. номер 904  конфигурация границ данного земельного участка представляет собой  прямоугольник со сторонами 117,7м*59,6м*118,0м*59,2м., количество  поворотных точек (характерных) границы земельного участка с КН  67:11:0020101:374 - 4 точки.  

Согласно сведениям ЕГРН конфигурация земельного участка с КН  67:11:0020101:374 представляет собой многоугольник с длинами сторон  117,7м*70м*40,9м*16,0м*77,2м*53,7м., количество поворотных точек  (характерных) границы земельного участка с КН 67:11:0020101:374 - 6 точек.  

Эксперт указал, что исполнителем работ по межеванию земельного  участка для постановки на кадастровый учет - ООО ПКФ «Геодезия» в  нарушение п.4 приказа № П\327 подготовлено «Описание земельного  участка» (инв. № 657 от 05.04.2005), содержащего сведения о границах  земельного участка, не соответствующие сведениям о границах земельного  участка, содержащихся в землеустроительном деле с инв. номером 904.  

Фактическое местоположение границ земельного участка с КН  67:11.0020101:374, конфигурация, количество поворотных (характерных)  точек границы земельного участка, не соответствуют сведениям о  местоположении границ земельных, включенным в состав  землеустроительного дела, и сведениям ЕГРН о местоположении границ  земельного участка с КН 67:11:0020101:374, в связи с тем, что отсутствие на  местности закрепленных границ земельного участка привело к смещению  границ земельного участка с КН 67:11:0020101:374 при его планировке для  размещения объектов АЗС.  

Экспертом наглядно продемонстрировано смещение границ участка и  их несоответствие фактическому расположению участка, сведениям ГКН и  землеустроительному делу на схеме (приложение № 1).  

3. Исследовав полученные результаты полевых измерений и данные  графических построений эксперт считает возможным сделать вывод, что при  подготовке материалов для постановки на кадастровый учет земельных  участков с КН 67:11:0020101:805, 67:11:0020101.1220, 67:11:0020101.803,  

специалистами, выполнявшими землеустроительные (кадастровые) работы в  отношении этих участков, допущены кадастровые (реестровые) ошибки,  связанные с тем, что установление границ земельных участков с КН  67:11:0020101:805, 67:11:0020101:1220, 67:11:0020101:803 производилось,  вероятно, картометрическим методом с использованием сведений ГКН, без  установления (восстановления) смежной границы с земельным участком с  КН 67:11:0020101:374 в натуре.  

Отказ от проведения подготовительных работ, в состав которых входит  и полевое обследование территории объекта землеустройства привело к  тому, что в ГКН были внесены недостоверные сведения о местоположении  границ земельных участков с КН 67:11:0020101:805, 67:11:0020101:1220,  67:11:0020101:803.  

Исходя, из положений этого раздела исполнитель работ был обязан  обследовать состояние межевых знаков или иной геодезической основы в  месте расположения объекта землеустройства. А так как в состав  землеустроительного дела по межеванию земельного участка для  размещения АЗС включен абрис межевых знаков границ земельного участка  с КН 67:11.0020101.374, то исполнитель работ был обязан проверить  (обследовать) наличие этих знаков.  

Эксперт предполагает, что при установлении границ земельных  участков с КН 67:11:0020101:805, 67:11:0020101:1220 (3,6),  67:11:0020101:803 исполнителями работ материалы межевания прошлых лет,  в данном случае землеустроительное дело по межеванию земельного участка  под размещение АЗС инв. № 904, не использовались. Исходя из выше  изложенного, эксперт считает, что именно игнорирование со стороны 000  «Геолидер» и ООО ПКФ «Геодезия», требований действующих инструкций и  методических рекомендаций, регламентирующих состав и порядок  производства землеустроительных (кадастровых) работ, а так же  определенная небрежность при производстве работ, привела к  возникновению данной спорной ситуации в местоположении границ  земельных участков.  

Схема фактического местоположения земельного участка с КН  67:11:0020101:374 по отношению к местоположению границ земельных  участков с КН 67:11:0020101:805, 67:11:0020101:1220, 67:11:0020101:803  представлена в приложении № 4, с приложением каталога координат  

Схема расположения границ земельного участка с КН  67:11:0020101:374 в соответствии со сведениями ЕГРН, землеустроительного  дела и фактического местоположения границ представлена в приложении № 1  

Схема местоположения границ и площади земельных участков с КН  67:11:0020101:805, 67:11:0020101:1220 (3,6), 67:11:0020101:803,  67:11:0020101:374 в соответствии с их фактическим местоположением  приложении № 5 с приложением каталогов координат  

4. При подготовке экспертного заключения выявлено: 

пересечение (наложение) фактической границы земельного участка с  КН 67:11:0020101:374 с границами земельных участков с КН  67:11:0020101:805, 67:11:0020101:803, 67:11:0020101:1220,  

пересечение (наложение) границы земельного участка с КН  67:11:0020101:374 (согласно сведениям из землеустроительного дела с инв.   № 904) с границами земельных участков с КН 67:11:0020101:805,  67:11:0020101:803, 67:11:0020101:1220.  

Пересечение (наложение) границы земельного участка с КН  67:11:0020101:374 (согласно сведениям из ЕГРН) с границами земельных  участков с КН 67:11:0020101:805, 67:11:0020101:803, 67:11:0020101:1220  (согласно сведениям из ЕГРН) не выявлено.  

Схема фактического местоположения земельного участка с КН  67:11:0020101:374 по отношению к местоположению границ земельных  участков с КН 67:11:0020101:805, 67:11:0020101:1220, 67:11:0020101:803  представлена в приложении № 4.  

Схема расположения земельного участка по материалам  землеустроительного дела по отношению к местоположению границ  земельных участков с КН 67:11:0020101:805, 67:11:0020101:1220,  67:11:0020101:803 в приложение № 4а.  

5. На вопрос каково расстояние от оси а/м М-1 «Москва-Минск» до  ближайшей границы земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:374, внесенным в настоящее время в Единый государственный  реестр недвижимости, экспертом установлено, что при натурном (полевом)  обследовании были получены следующие результаты: расстояние от южной  границы земельного участка с КН 67:11:0020101:374, сведения о которой  содержаться в ЕГРН до центра а\д М-1 «Москва-Минск» составляет- минимальное 16.6 м и максимальное 32.14м.  

Схема расположения земельного участка с КН 67:11:0020101:374 по  отношению к автомагистрали М-1 «Москва-Минск в приложении № 2».  

6. На вопрос каково расстояние от оси а/м М-1 «Москва-Минск» до  ближайшей границы земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:374, указанным в землеустроительном деле, утвержденном  05.04.2005 территориальным отделом № 9 управления Роснедвижимости по  Смоленской области, экспертом установлено, что при натурном (полевом)  обследовании были получены следующие результаты: расстояние от южной  границы земельного участка с КН 67:11:0020101:374, сведения о которой  содержаться в землеустроительном деле, до центра а\д М-1 «Москва- Минск» составляет- 51,2 м.  

Схема расположения земельного участка с КН 67:11:0020101:374 по  отношению к автодороге М-1 Москва-Минск в приложении № 2.  

7. Сведения о местоположении границы земельного участка с КН  67:11:0020101:805, содержащиеся в «Описании земельного участка» (инв. №  1764 от 24.10.2008), выполненного ООО «Геолидер» в 2008 г., соответствуют  

сведениям о местоположении границ земельного участка с КН  67:11:0020101:805, содержащимся в ЕГРН на 2017г.  

8. Объекты недвижимого и движимого имущества, а также  замощение, инженерные сети и коммуникации, либо соответствующие их  части, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами  67:11:0020101:803; 67:11:0020101:805; 67:11:0020101:1220;  67:11:0020101:374, указаны графически в приложении № 7 с указанием  координат указанных объектов, площадей, занимаемых на таких участках  объектами недвижимого и движимого имущества, замощения, инженерных  сетей и коммуникаций, их частей.  

В судебном заседании эксперт ответила на вопросы участвующих в  деле лиц, возникших по экспертному заключению.  

Собственник земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:805 ФИО1 относительно экспертного заключения  представил пояснения, указав на неточности и несоответствие выводов  положениям действующего законодательства, в том числе указал на  следующее.  

Данных о наличии у эксперта действующей на момент изготовления  отчета лицензии на программный продукт «Mapinfo 11.0» экспертом не  приведено.  

В п. 2.1 отчета в описании земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:805 содержится фактическая ошибка, эксперт указывает, что  вид разрешенного использования земельного участка - «для ведения  сельскохозяйственного производства», однако реальное разрешенное  использование указанного земельного участка - «Для размещения древесно -  кустарниковой растительности, для защиты земель от воздействия  негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений».  

 Оснований для вывода, что «земельный участок требует проведения  комплексных мероприятий по коренной рекультивации земель» не  приведено, квалификация эксперта не соответствует характеру вывода,  относясь к другой области знаний.  

Эксперт указывает, что «границы земельного участка с кадастровым  номером 67:11:0020101:805 на местности не установлены и не закреплены».  Данные, подтверждающие указанное утверждение, в материалах экспертизы  отсутствуют, что не соответствует ст. 64 АПК РФ.  

В выводах при ответе на тот же второй вопрос экспертизы эксперт  утверждает, что несоответствие сведений о местоположении земельного  участка из землеустроительного дела № 904 сведениям, представленным в  «Описании земельного участка», возникло по причине несоблюдения  требований нормативных документов исполнителем работ ООО ПКФ  «Геодезия», неисполнением им полностью кадастровых работ, невынесением  границ земельного участка на местность, что позволило бы однозначно  определить их, и что привело к тому, что при планировке размещения  объектов АЗС произошло смещение границ земельного участка.  

В указанном утверждении эксперта не учтен ряд факторов, а именно: 

- постановка земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:374 производилась по инициативе его правообладателя,  документы для осуществления кадастрового учета подавались лично  

руководителем организации - правообладателя претензий при указанной  постановке к границам земельного участка не заявлялось;  

- отсутствуют претензии к границам земельного участка с кадастровым  номером 67:11:0020101:374 у владельцев смежных участков;  

- работы у исполнителя кадастровых работ - ООО ПКФ «Геодезия»  были приняты без замечаний;  

- вынос в натуру границ земельного участка при планировке объектов  АЗС, если межевые знаки, которые эти границы обозначали, не  устанавливались, или утрачены, необходимо было осуществить строительной  компании в процессе работ;  

- объект права - земельный участок с кадастровым номером  67:11:0020101:374, неоднократно менял владельца, который и принимал и  эксплуатировал указанный объект в его существующих ныне границах,  занимая, при этом дополнительно части соседних земельных участков.  

В выводах при ответе на третий вопрос эксперт говорит о наличии  кадастровой ошибки и «пересечений» границ земельных участков с  кадастровыми номерами 67:11:0020101:374, 67:11:0020101:803 и  67:11:0020101:805, однако указанные пересечения, по сведениям  кадастрового учета земельных участков, отсутствуют. Эксперт представляет  истинными границами земельного участка 67:11:0020101:374 границы  земельного участка, самовольно используемого под размещение АЗС и не  соответствующего никаким имеющимся в деле документам, в том числе и по  количеству поворотных точек, о чем сам же эксперт говорит в ответе на  второй вопрос экспертизы.  

Территория, самовольно занятая под размещение объектов АЗС, не 

порождает никакой новой фактической границы учтенного земельного  участка, не может к нему относится, не идентифицируется его уникальным  кадастровым номером, о чем эксперт не может не знать.  

Экспертом произвольно применен термин «граница земельного  участка».  

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области в  пояснениях указал на то, что ФГУ «ЗКП» по Смоленской области не было  уполномочено производить сверку координат, содержащихся в «Описаниях  земельных участков» и в «Землеустроительных делах земельных участков»  принятых Управлением Роснедвижимости по Смоленской области.  

Каких-либо ошибок (реестровых либо кадастровых) в документах, а также в  имеющихся в ЕГРН сведениях на земельные участки с кадастровыми  номерами 67:11:0020101:1220 (далее - ЗУ:1220), 67:11:0020101:803 (далее -  ЗУ:803), ЗУ:805 и ЗУ:374.) Филиалом не выявлено. В соответствии с  приказом № П/0515 от 18 октября 2016 года Министерства экономического  

развития Российской Федерации Федеральной службы государственной  регистрации кадастра и картографии «О наделении Федерального  государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» Филиал  наделен отдельными полномочиями органа регистрации прав на территории  Смоленской области, в которые не входит исправление реестровых  (кадастровых) ошибок.  

Управление Росреестра по Смоленской области указало, в том числе на  следующее.  

Сведения о земельном участке 67:11:0020101:805 внесены в Единый  государственный реестр земель (далее - ЕГРЗ) 02.12.2008 на основании  заявления о постановки на государственный кадастровый учет от 01.12.2008  и описания земельного участка от 24.10.2008. В соответствии с действующим  законодательством на момент постановки данного земельного участка на  кадастровый учет, причин для приостановки либо отказа у органа,  осуществляющего на тот момент регистрационные действия, не имелось. По  сведениям ЕГРН конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым  номером 67:11:0020101:805 соответствуют описанию земельного участка.  

Сведения о земельном участке с кадастровым номером  67:11:0020101:374 внесены в ЕГРН 05.04.2005 на основании заявки о  постановке на государственный кадастровый учет от 05.04.2005 и описания  земельного участка от 31.03.2005. Основания для приостановления либо  отказа в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым  номером 67:11:0020101:374 отсутствовали.  

Согласно данным описания земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:805 кадастровым инженером указаны некоторые параметры,  например ОМЗ 29 и ОМЗ 330, которые говорят о его выезде на место. Между  тем описание не содержит сведений о методе (геодезический,  картографический либо картометрический) проведения работ по межеванию.  

Управлением не выявлено наличие каких-либо ошибок в документах, а  также в имеющихся в ЕГРН сведениях в отношении земельных участков с  кадастровыми номерами 67:11:0020101:1220, 67:11:0020101:803,  67:11:0020101:805 и 67:11:0020101:374.  

Позиция об отсутствии в сведениях ЕГРН каких-либо пересечений  (наложений) границ земельного участка с кадастровым номером  67:11:0020101:374 с границами земельных участков с кадастровыми  номерами 67:11:0020101:803, 67:11:0020101:805, 67:11:0020101:1220 также  подтверждена экспертом, который в противоречие своему отчету делает  вывод о соответствии сведений о местоположении границ земельного  участка с кадастровым номером 67:11:0020101:805, содержащихся в  описании земельного участка 2008 года, сведениям о местоположении  границ данного земельного участка содержащихся в ЕГРН по состоянию на  2017 год.  

Статьей 64 АПК РФ установлено, что доказательствами по делу  являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими  федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых  арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,  обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а  также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного  рассмотрения дела.  

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные  доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов,  показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.  

В заключении отражено предупреждение эксперта об уголовной  ответственности за дачу заведомо ложного заключения, рассматриваемое  заключение содержит мотивы, методы, использованные при исследовании.  

Экспертное заключение по форме и содержанию соответствует  требованиям статьи 86 АПК РФ и статьи 25 Закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ,  является ясным, выводы полными, какие-либо противоречия не установлены,  является относимым и допустимыми доказательством по делу (статьи 67, 68  АПК РФ).  

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения  экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с  другими доказательствами.  

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.01.2014 N 23 "О некоторых  вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об  экспертизе" заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной  силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.  

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы,  заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к  следующему выводу.  

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием  для признания недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно  двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому  акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с  соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации  (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных  предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой  вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет  

характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально  определенной вещи.  

В силу частей 1, 4, 6 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и  минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в  соответствии с законодательством о градостроительной деятельности  устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими  градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных  участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного  использования расположенных на таких земельных участках объектов  недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к  вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице,  невозможности размещения объектов недвижимости и другим  препятствующим рациональному использованию и охране земель  недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим  Кодексом, другими федеральными законами.  

Согласно п. 6 ст. 19 ФЗ «О государственном земельном кадастре» от  02.01.2000 № 28-ФЗ (в редакции на дату постановки 05.04.2005 на учет  участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374) проведение  государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя  проверку представленных заявителями документов, составление описаний  земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение  кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт  (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.  

На дату постановки 05.04.2005 на учет участка с кадастровым номером  67:11:0020101:374 приказ Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327 "Об  утверждении требований к оформлению документов о межевании,  представляемых для постановки земельных участков на государственный  кадастровый учет" устанавливал требования к оформлению документов о  межевании (состав, формы документов, правила внесения сведений),  включаемых в состав документов государственного земельного кадастра при  государственном кадастровом учете земельных участков.  

Согласно п. 3, 4 указанного приказа документы о межевании,  представляемые для постановки земельных участков на государственный  кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный  кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или)  сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде  Описаний земельных участков (далее - Описание).  

Описание земельных участков (далее - Описание) представляет собой  документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной  землеустроительной документации о формировании вновь образуемых  (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее  учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется  градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для  государственного кадастрового учета земельных участков сведения.  

В письме Росземкадастра от 11.04.2003 N СС/272 "О проверке  документов, представляемых для государственного кадастрового учета  земельных участков" указано, что к документам о межевании относятся  описания земельных участков, форма и содержание которых позволяют  включить их в состав документов государственного земельного кадастра при  государственном кадастровом учете земельных участков. Содержание  описания должно соответствовать землеустроительной документации, на  основании которой оно оформлено, и правоустанавливающим документам. В  случае если есть основания полагать, что содержание описания не  соответствует землеустроительной документации, на основании которой оно  составлено, то государственный кадастровый учет приостанавливается в  установленном порядке и орган кадастрового учета запрашивает  землеустроительную документацию в государственном фонде данных,  полученных в результате проведения землеустройства, либо у заявителя  (если документация не сдана в фонд).  

Экспертом установлено, что исполнителем работ по межеванию  земельного участка для постановки на кадастровый учет - ООО ПКФ  «Геодезия» в нарушение п.4 приказа № П\327 подготовлено Описание  земельного участка (инв. № 657 от 05.04.2005), содержащее сведения о  границах земельного участка, не соответствующие сведениям о границах  земельного участка, содержащихся в землеустроительном деле с инв.  номером 904.  

Исследовав полученные результаты полевых измерений и данные  графических построений эксперт сделал вывод, что при подготовке  материалов для постановки на кадастровый учет земельных участков с КН  67:11:0020101:805, 67:11:0020101.1220, 67:11:0020101.803, специалистами,  выполнявшими землеустроительные (кадастровые) работы в отношении этих  участков, допущены кадастровые (реестровые) ошибки, связанные с тем, что  установление границ земельных участков с КН 67:11:0020101:805,  67:11:0020101:1220, 67:11:0020101:803 производилось, вероятно,  картометрическим методом с использованием сведений ГКН, без  установления (восстановления) смежной границы с земельным участком с  КН 67:11:0020101:374 в натуре.  

Отказ от проведения подготовительных работ, в состав которых входит  и полевое обследование территории объекта землеустройства, привел к тому,  что в ГКН были внесены недостоверные сведения о местоположении границ  земельных участков с КН 67:11:0020101:805, 67:11:0020101:1220,  67:11:0020101:803.  

Эксперт предположил, что при установлении границ земельных  участков с КН 67:11:0020101:805, 67:11:0020101:1220 (3,6),  67:11:0020101:803 исполнителями работ материалы межевания прошлых лет,  в данном случае землеустроительное дело по межеванию земельного участка  под размещение АЗС инв. № 904, не использовались.  

В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в  судебном порядке.  

Целью разрешения земельного спора по границам участка является  возможность установить, где должна проходить граница между земельными  участками сторон судебного разбирательства (установление границы в  судебном порядке).  

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Гражданского  кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что граждане и  юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им  гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов  защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.  

Таким образом, если правообладатель смежного участка не согласен с  предложенным ему описанием границы, отделяющей его участок от  межуемого (смежной границы), уточнение данных о границах участков  возможно только по результатам разрешения судом соответствующего спора,  т.е. спора о местоположении смежной границы (спора о границах, межевого  спора).  

Требования истца не содержат конкретного указания оспариваемых  координат границы земельного участка.  

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 2010-2013 г.  следует, что отсутствие подписи смежного землепользователя в акте  согласования границ при проведении кадастровых работ, является  основанием для признания результатов межевания недействительными  только в случае нарушения прав и законных интересов смежного  землепользователя. Судами устанавливается не только факт нарушения  закона, выразившегося в отсутствии подписи смежного землепользователя в  акте согласования границ при проведении кадастровых работ, но и правовые  последствия такого нарушения.  

В связи с тем, что судебной защите (статья 11 ГК РФ, статья 3 ГПК РФ,  статья 4 АПК РФ) подлежит только нарушенное право, судам необходимо  проверять, в какой мере установление границ земельного участка ответчика  при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования  могло нарушить права и законные интересы истца ("Обзор судебной  практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с  садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими  объединениями, за 2010-2013 год", утв. Президиумом Верховного Суда РФ  02.07.2014).  

Действующим законодательством не предусмотрена  недействительность результатов межевания в качестве безусловного  последствия ненадлежащего оформления акта согласования границ смежным  землепользователем.  

В силу статьи 37 Закона N 221-ФЗ результатом кадастровых работ  является межевой план, технический план или акт обследования.  

Названным Федеральным законом возможность оспаривания  результатов межевания не предусмотрена, однако результаты кадастровых  работ являются основанием для обращения в орган кадастрового учета с  заявлением о постановке на учет объекта недвижимости или с заявлением о  внесении изменений в сведения об уникальных характеристиках объекта  недвижимости. По результатам обращения кадастровым органом  принимаются соответствующие решения, которые по своей правовой  природе относятся к ненормативным актам и могут быть оспорены в порядке  главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

При оспаривании одной смежной границы не требуется признания  недействительным результатов межевания, законом предусмотрены иные  способы разрешения спора в таких ситуациях (иск об установлении границ  земельного участка).  

Формы обращения в арбитражный суд предусмотрены в статье 4  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а перечень  способов защиты конкретизирован в статье 12 Гражданского кодекса  Российской Федерации, по смыслу которой определение законом способов  защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.  

Содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса Российской  Федерации перечень способов защиты гражданских прав не является  исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами,  предусмотренными законом, однако в тех случаях, когда для защиты того  или иного права закон предусматривает определенные способы защиты,  лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только  предусмотренным законом способом.  

Избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права  должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру  нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной  защиты нарушенное право должно быть восстановлено.  

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской  Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те  обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих  требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным  законом.  

Требование заявителей по сути сводится к установлению границ  земельного участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374 в  соответствии с землеустроительным делом.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении  споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и  абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах  

подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", иск об  установлении границ земельного участка относится к искам о правах на  недвижимое имущество.  

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты  нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в  прохождении границы земельного участка и разрешение спора о  принадлежности той или иной его части. Предметом доказывания по делам  об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и  момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт  наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и  земельного участка, принадлежащего ответчику.  

Результатом разрешения судом заявленного требования об  установлении границ земельного участка является установление: границ  смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет  установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном  праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.  

Материалами дела установлено следующее. 

предыдущему собственнику участка с кадастровым номером  67:11:0020101:374 данный участок предоставлялся для строительства АЗС,  на которое были выданы разрешения на строительство и ввод в  эксплуатацию. Здание АЗС изначально построено в границах участка с  кадастровым номером 67:11:0020101:374, установленных  землеустроительным делом.  

Сведения о земельном участке с кадастровым номером  67:11:0020101:374, отраженные в «Описании земельного участка» (инв. №  657 от 05.04.2005), не соответствуют сведениям землеустроительного дела  вследствие допущенного нарушения исполнителем работ по межеванию  земельного участка для постановки его на кадастровый учет - ООО ПКФ  «Геодезия».  

Несоответствие границы, конфигурации и площади земельного участка  с кадастровым номером 67:11:0020101:374, установленного в ГКН,  землеустроительному делу по вине исполнителя работ по межеванию  земельного участка для постановки его на кадастровый учет - ООО ПКФ  «Геодезия» и отсутствие на местности закрепленных границ земельного  участка с КН 67:11:0020101:374, привело к смещению его границ.  

При подготовке материалов для постановки на кадастровый учет  земельных участков с КН 67:11:0020101:805, 67:11:0020101.1220,  67:11:0020101.803 специалистами, выполнявшими землеустроительные  (кадастровые) работы в отношении этих участков, допущены кадастровые  (реестровые) ошибки без установления (восстановления) смежной границы с  земельным участком с КН 67:11:0020101:374 в натуре, без полевого  обследования территории объекта землеустройства, без использования  материалов межевания прошлых лет, в частности, землеустроительного дела  по межеванию земельного участка под размещение АЗС инв. № 904, в связи с  

чем в ГКН внесены недостоверные сведения о местоположении границ  земельных участков с КН 67:11:0020101:805, 67:11:0020101:1220,  67:11:0020101:803.  

Установленные выше обстоятельства повлекли за собой пересечение  границ здания АЗС с участками с КН 67:11:0020101:805, 67:11:0020101:374,  67:11:0020101.803, 67:11:0020101.1220, наложение границ указанных  участков, включение в границы участка с кадастровым номером  67:11:0020101:374 неиспользуемых земель, сокращение расстояния между  границей участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374 и  автомагистралью М-1 Москва – Минск, что нарушает права собственника  здания АЗС и участка с КН 67:11:0020101:374 ООО "Шелл Нефть".  

Восстановление прав ООО "Шелл Нефть" невозможно только путем  признания недействительными результатов межевания земельного участка с  кадастровым номером 67:11:0020101:374.  

Оспаривание результатов межевания земельного участка ответчика без  заявления требований об установлении границы в иных координатах между  земельными участками не обеспечивает восстановление прав ООО "Шелл  Нефть" и не приводит к окончательному разрешению спора по границам.  При этом избранный способ защиты прав должен приводить к  восстановлению нарушенных прав истца, в противном случае он является  ненадлежащим способом судебной защиты, влекущим отказ в  удовлетворении иска.  

Суд не вправе отказать в удовлетворении иска без обсуждения вопроса  о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие  нормы права подлежат применению при разрешении спора, в целях оказания  истцу помощи в устранении возможной неопределенности (неполноты) его  требований.  

Судом неоднократно предлагалось ООО "Шелл Нефть" уточнить  требования и, соответственно, субъектный состав участвующих в деле лиц.  

Удовлетворение требований ООО «Регион-1», не владеющего зданием  АЗС и участком с КН 67:11:0020101:374, не способно повлечь реальное  восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для  отказа в иске (Определение ВС РФ от 24.10.2016 N 306-ЭС16-13388 по делу  N А57-18020/2015).  

Таким образом, оснований для удовлетворения требования ООО "Шелл  Нефть" и ООО «Регион-1» у суда не имеется.  

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления общества с ограниченной  ответственностью "Шелл Нефть" и общества с ограниченной  ответственностью "Регион 1" о признании не законными результатов  межевания земельного участка с кадастровым номером 67:11:0020101:374,  отказать.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Шелл Нефть"  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета  государственную пошлину в размере 18000 рублей.  

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда  в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию –  Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух  месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную  инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии,  что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Смоленской области.  

Судья В.И. Еремеева