АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ  

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1195/2017

г. Вологда

29 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 29 января 2019 года. 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корюкаевой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                                   Игольнициной Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи материалы дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 162840, Вологодская обл., Устюженский р-он, 

<

...>), 

при участии от уполномоченного органа ФИО1 по доверенности от 27.11.2018 № 3,  

у с т а н о в и л:

общество с открытое акционерное общество «Вологодская сбытовая компания»  (далее – ОАО «Вологдаэнергосбыт») 02.02.2017 направило в арбитражный суд заявление в порядке статей 3, 6, 11, 39 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» (далее – МУП «Коммунальщик», должник). 

Определением от 09 февраля 2017 года заявление ОАО «Вологдаэнергосбыт» принято к производству, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) МУП «Коммунальщик», назначено судебное заседание по рассмотрению  обоснованности заявления. 

На основании пункта 8 статьи 42 Закона о банкротстве в случае, если до назначенного судом заседания на рассмотрение арбитражного суда поступают заявления о признании должника банкротом от других лиц, все поступившие заявления рассматриваются арбитражным судом в качестве заявлений о вступлении в дело о банкротстве. 

Общество с ограниченной ответственностью «Устюжнаинвест» 04.04.2017 (далее – ООО «Устюжнаинвест», заявитель) обратилось в суд с заявлением о вступлении в дело о несостоятельности (банкротстве) МУП «Коммунальщик».

Определением от 06 апреля 2017 года заявление ООО «Устюжнаинвест» оставлено без движения; определением от 11 мая 2017 года заявление ООО «Устюжнаинвест» принято к производству.

Определением от 05 июня 2017 года производство по заявлению ОАО «Вологдаэнергосбыт» о признании несостоятельным (банкротом) МУП «Коммунальщик» прекращено. Назначено судебное заседание по рассмотрению заявления ООО «Устюжнаинвест» о вступлении в дело о несостоятельности (банкротстве) МУП «Коммунальщик».

ОАО «Вологдаэнергосбыт» 14.04.2017 обратилось в суд с заявлением о вступлении в дело о несостоятельности (банкротстве) МУП «Коммунальщик».

Определением от 21 апреля 2017 года заявление                                           ОАО «Вологдаэнергосбыт» принято к производству.

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Вологодской области (далее – уполномоченный орган, заявитель) 25.08.2017 обратилась в суд с заявлением о вступлении в дело о несостоятельности (банкротстве) МУП «Коммунальщик».

Определением от 03 октября 2017 года заявление уполномоченного органа принято к производству.

Определением от 16 мая 2018 года в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с учетом положений пункта 3 статьи 197 Закона о банкротстве объединены в одно производство для совместного рассмотрения заявления                                          ООО «Устюжнаинвест», ОАО «Вологдаэнергосбыт», уполномоченного органа о признании несостоятельным (банкротом) МУП «Коммунальщик».

Определением от 09 октября 2018 года в отношении МУП «Коммунальщик» введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утверждён ФИО2. 

В соответствии со статьёй 67 Закона о банкротстве временный управляющий направил в суд протокол первого собрания кредиторов, отчёт о проведении процедуры наблюдения в отношении МУП «Коммунальщик», анализ финансового состояния должника, реестр требований кредиторов. Указал, что собрание кредиторов от 18.01.2019 приняло решение о признании должника несостоятельным (банкротом). Считает, что оснований для прекращения производства по делу в порядке абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве (отсутствие средств на финансирование процедуры банкротства) не имеется. Также ФИО2 подтвердил своё согласие на утверждение в качестве арбитражного управляющего в следующей процедуре банкротства МУП «Коммунальщик». 

Представитель уполномоченного органа поддержал ходатайство временного управляющего о признании должника банкротом. 

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющейся явке. 

Заслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявление о признании МУП «Коммунальщик» несостоятельным (банкротом) подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов отнесено принятие решения о применении к должнику одной из процедур банкротства. Собрание кредиторов признаётся правомочным, если на нём присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включённые в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включённых в реестр требований кредиторов. Вместе с тем, решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, как это следует из статьи 15 Закона о банкротстве, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве. Иное установлено в пункте 2 указанной статьи Закона о банкротстве, определяющей, что решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, то есть квалифицированным большинством.

Как следует из представленного суду протокола собрания кредиторов должника, в собрании, состоявшемся 18.01.2019, участвовали конкурсные кредиторы и уполномоченный орган с общей суммой требований на дату проведения собрания в размере 94,8% голосов от числа кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов МУП «Коммунальщик». По второму вопросу повестки дня 100% голосов принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством  о признании МУП «Коммунальщик» банкротом и об открытии конкурсного производства. 

Собрание кредиторов МУП «Коммунальщик» от 25.06.2018 следует признать правомочным, а решение – принятым с соблюдением предусмотренных статьёй 12 Закона о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Как установлено пунктом 2 статьи 75 Закона о банкротстве при отсутствии возможности отложить рассмотрение дела в пределах семимесячного срока, установленного статьёй 51 Закона о банкротстве, арбитражный суд, при наличии признаков банкротства, установленных Законом о банкротстве, и при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления, предусмотренных статьей 75 указанного Закона, принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. 

Должник зарегистрирован в качестве юридического лица 10.02.2005, в Едином государственном реестре юридических лиц ему присвоен основной государственный регистрационный номер 

<

***>. Юридическим адресом МУП «Коммунальщик» является: 

<

...>. Руководителем должника является ФИО3, учредитель должника – администрация Устюженского муниципального района, собственник имущества – комитет по управлению имуществом администрации Устюженского муниципального района. 

Основной вид зарегистрированной деятельности МУП «Коммунальщик» – забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (код 36.00.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности). 

Согласно Уставу должника (пункт 2.2) предметом его деятельности является передача и распределение воды; обеспечение социальной, бюджетной сфер и иных хозяйственных объектов города Устюжны коммунальными услугами на основании заключённых с ними договоров. 

Как установлено определением от 09 октября 2018 года по настоящему делу, МУП «Коммунальщик» в силу положений пункта 1 ст. 197 параграфа 6 Главы IX Закона о банкротстве и статей 3 и 4 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» признаётся субъектом естественных монополий, при рассмотрении вопроса о наличии оснований для введения в отношении него процедуры банкротства следует исходить из соответствующих особенностей, предусмотренных законодательством о банкротстве.

В силу пункта 2 статьи 198 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

По сведениям, представленным временным управляющим, размер кредиторской задолженности в части основного долга, которая не погашена свыше шести месяцев и включена в реестр требований кредиторов должника, составляет 36 267 353 руб. 24 коп. Следовательно, должник отвечает признакам несостоятельности, установленным статьями 3, 6, 197, 198 Закона о банкротстве. 

Согласно пояснениям временного управляющего и выводам анализа финансового состояния должника структура баланса должника по состоянию на момент проведения финансового анализа неудовлетворительная, положительные тенденции в динамике основных показателей отсутствуют. Должник не способен самостоятельно погасить свои обязательства перед кредиторами. Восстановление платёжеспособности невозможно. 

У должника имеется достаточно активов для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему. 

Временным управляющим сделан вывод о наличии признаков преднамеренного банкротства МУП «Коммунальщик», поскольку за периоды существенного ухудшения значений коэффициентов, характеризующих платёжеспособность должника, были выявлена сделки и действия (бездействие) органов управления МУП «Коммунальщик», не соответствующие законодательству Российской Федерации, а также сделки, заключённые или исполненные на условиях, не соответствующих рыночным условиям, что послужило причиной возникновения или увеличения неплатёжеспособности должника. 

Суд, принимая настоящий судебный акт, исходит из того, что, во-первых, факт наличия признаков банкротства МУП «Коммунальщик» установлен; во-вторых, оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления не усматривается; в-третьих, имеется соответствующее решение собрания кредиторов; в-четвёртых, временным управляющим должника выполнены все мероприятия, с целью которых вводилась процедура наблюдения; в-пятых, дальнейшее финансирование процедуры наблюдения является нецелесообразным и приведёт к увеличению расходов на финансирование процедур банкротства.  

Балансовая стоимость имущества должника на последнюю отчётную дату согласно бухгалтерскому за 12 месяцев 2017 года составила 40 650 тыс. руб., в том числе, основные средства – 72 365 тыс. руб., запасы – 2261 тыс., руб.,  дебиторская задолженность – 30 918 тыс. руб. 

Согласно расшифровке, представленной должником, балансовая стоимость активов МУП «Коммунальщик» по состоянию на 01.08.2018 составляла: основные средства – 23 184 029 руб., нематериальные активы – 141 965 руб., объекты строительства – 391 034 руб., дебиторская задолженность –                               28 442 466 руб. 98 коп.

С учётом наличия у должника указанного имущества оснований для прекращения производства по настоящему делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве судом не усматривается. 

Исходя из смысла статьи 124 Закона о банкротстве, принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечёт за собой открытие конкурсного производства сроком до шести месяцев. 

Учитывая объём связанных с конкурсным производством ликвидационных мероприятий, необходимость реализации имущественного комплекса должника, суд полагает возможным открыть конкурсное производство сроком на шесть месяцев. 

В силу пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника в течение трёх дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 47 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2012 года № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в случае отказа от передачи перечисленных документов и ценностей арбитражному управляющему он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об их истребовании по правилам частей 4 и 6 - 12 статьи 66 АПК РФ (при этом истребуются оригиналы документов и сами ценности). В определении об их истребовании суд указывает, что они должны быть переданы арбитражному управляющему; в случае неисполнения соответствующего судебного акта суд вправе выдать исполнительный лист, а также наложить на нарушивших свои обязанности лиц штраф (часть 9 статьи 66                АПК РФ). В случае необходимости суд вправе также истребовать их и у бывших руководителей должника, а также у других лиц, у которых имеются соответствующие документы.

На основании статей 28, 59 Закона о банкротстве оплата опубликования сведений о принятом решении о признании должника банкротом производится арбитражным управляющим за счёт имущества должника. 

Продажа имущества должника – субъекта естественной монополии осуществляется в порядке статьи 201 Закона о банкротстве. 

Вопрос о распределении судебных расходов в части государственной пошлины в размере 6000 руб., уплаченной ООО «Устюжнаинвест» по платёжному поручению от 02.05.2017 № 342 (том 2, лист 69) при подаче рассматриваемого заявления в суд, не может быть разрешён в настоящем судебном заседании, поскольку заявителем в материалы дела не представлен подлинный платёжный документ об уплате государственной пошлины. 

Суд полагает целесообразным выделить указанный вопрос в отдельное производство в порядке статьи 130 АПК РФ, признавая такое выделение соответствующим целям эффективного правосудия. 

Руководствуясь статьями 3, 4, 32, 53, 75, 124, 126, 128, 197 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и статьями 110, 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

прекратить процедуру наблюдения в отношении муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 162840, Вологодская обл., Устюженский р-он, 

<

...>). 

 Признать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» несостоятельным (банкротом).

Открыть в отношении муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

С даты принятия настоящего судебного акта наступают последствия, предусмотренные статьей 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года         № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Руководитель должника обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Назначить дату рассмотрения отчёта конкурсного управляющего по вопросу о завершении или продлении процедуры конкурсного производства на 18.07.2019 в 08 час 45 мин в помещении Арбитражного суда Вологодской области по адресу 

<

...>, зал № 4. 

Вопрос о распределении судебных расходов в части государственной пошлины в размере 6000 руб., уплаченной обществом с ограниченной ответственностью «Устюжнаинвест» при подаче рассматриваемого заявления в суд, выделить в отдельное производство, назначив судебное заседание по его рассмотрению на 07.03.2019 в 08 час 35 мин в помещении Арбитражного суда Вологодской области по адресу: 

<

...>, зал № 4.

Обществу с ограниченной ответственностью «Устюжнаинвест» представить подлинное платёжное поручение от 02.05.2017 № 342 об уплате государственной пошлины. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд. 

Судья        Т.Г. Корюкаева