дело № А15-4686/2018

5 декабря 2018 года

г.Махачкала

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И.С., при ведении протокола секретарем Гасановой А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979) к публичному акционерному обществу «Дагестанская энергосбытовая компания» (ОГРН 1050562009926, ИНН 0541031172) о взыскании 6 708 676,54 рубля основного долга и 487 197,63 рубля пени, при участии в заседании: от истца – Чуйко О.В. (представитель по доверенности), 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Федеральная  сетевая компания Единой энергетической системы» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к публичному акционерному обществу «Дагестанская энергосбытовая компания» о взыскании 6 708 676,54 рубля основного долга за период с ноября 2017 года по июль 2018 года и 487 197,63 рубля неустойки за период с 21.12.2018 по 29.08.2018 с дальнейшим начислением пени по день фактической оплаты долга.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Как следует из материалов дела, между ПАО «ФСК ЕЭС» (ФСК, исполнитель, истец) и ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (ЭСО, заказчик, ответчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) от 05.03.2013 № 726/П.

Согласно пункту 1.1 договора, истец принял на себя обязательство оказания ответчику услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей (объекты электросетевого хозяйства), принадлежащих истцу на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а ответчик обязался оплачивать эти услуги.

Согласно пункту 1.2 договора ЭСО заключает договор с ФСК в интересах: потребителей, которым в соответствии с ранее заключенными договорами энергоснабжения ЭСО обязан организовать передачу электроэнергии; потребителей, заключивших договор энергоснабжения, предусматривающий обязанность ЭСО урегулировать за счет потребителя отношения, связанные с передачей электроэнергии, после заключения настоящего договора.

Под потребителями понимаются физические и юридические лица, приобретающие по договора энергоснабжения электрическую энергию у ЭСО для собственных нужд и (или) в целях перепродажи, и имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства (энергетические установки) и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети ФСК.

Реестр обслуживаемых ЭСО потребителей представлен в приложении 1 к договору. 

В соответствии с пунктом 1.5 договора, после его заключения, любые изменения состава потребителей и существенных условий, указанных в пункте 1.3 договора, оформляются в виде дополнительных соглашений к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 4.1.2 договора (в редакции в редакции дополнительного соглашения № 4 от 22.03.2016), целях определения стоимости услуг по договору учитывая принятое тарифное 

решение

:

- в части определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства стороны используют величину мощности, равную среднему арифметическому значению из максимальных значений в каждые рабочие сутки расчетного периода из суммарных по всем точкам поставки, относящимся к энергопринимающему устройству Потребителя почасовых объемов потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки, определяемую в мегаваттах,

- в части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии в сетях ФСК – отпуск электрической энергии из сети ФСК потребителю в сальдированном выражении, определяемом в киловатт-часах.

В соответствии с положениями пункта 4.2.1 договора (в редакции дополнительного соглашения № 4 от 22.03.2016), стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по договору за расчетный период, определяется путем сложения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства (определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС на величину мощности, определяемой согласно с пунктом 4.1.2 договора (в редакции дополнительного соглашения № 4 от 22.03.2016) и стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства ФСК. Сверх того уплачивается налог на добавленную стоимость, рассчитываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под периодом регулирования согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее – Постановление № 1178) понимается период не менее 12 месяцев, если иное не предусмотрено решением Правительства Российской Федерации, на который рассчитываются цены (тарифы).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 21.07.2014 № 35-ФЭ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) цены на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети подлежат государственному регулированию.

Оказание истцом услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС осуществляется в соответствии с действующим законодательством по регулируемым ценам (тарифам).

Согласно пункту 4 Постановления № 1178 установление регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике осуществляется регулирующими органами в соответствии с целями и принципами государственного регулирования, предусмотренными Законом об электроэнергетике и нормативными правовыми актами, в том числе устанавливающими правила функционирования оптового и розничных рынков.

При этом объем нормативных потерь из сети ФСК за каждый расчетный период, определяется путем умножения отпуска электроэнергии в сальдированном выражении из сетей ФСК 220 кВ на норматив технологических потерь в сетях ФСК 220 кВ, установленный Минэнерго России.

Объем отпуска электрической энергии в кВт*ч, приведенное ФСК к границам балансовой принадлежности потребителя ЭСО, доказывается интегральными и сводными актами учета перетока электрической энергии за каждый расчетный месяц.

Согласно пункту 4.1 договора, расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем по договору, считается 1 (один) календарный месяц.

Тариф на услуги по передаче электроэнергии составляется из ставки тарифа на услуги по передачи электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, и ставки тарифа на оплату нормативных потерь электрической энергии (мощности) в ЕНЭС.

В спорный период ставки тарифов на 2015-2019 годы утверждены приказом ФСТ России от 09.12.2014 № 297-э/3 и приказом ФАС России от 27.12.2016 №1892/16 «О внесении изменений в приказ ФСТ России от 09.12.2014 №297-э/3».

Нормативы технологических потерь электрической энергии при ее передаче по ЕНЭС на 2017 год утверждены приказом Минэнерго РФ от 30.12.2016 № 1472, на 2018 год – приказом Минэнерго РФ от 28.12.2017 № 1241.

Стоимость услуг указывается в счетах, выставляемых ФСК (пункт 4.8 договора).

Пунктом 4.10.1 договора (в редакции дополнительного соглашения №7 от 25.05.2017) предусмотрен порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии:

В отношении объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых ЭСО в интересах потребителей, не относящихся к населению и приравниваемых к нему категорий потребителей и не относящихся к исполнителям коммунальной в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказанию этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных ЭСО в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, на основании акта оказанных услуг и счета-фактуры.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

В отношении объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых ЭСО в интересах исполнителей коммунальной услуги, ЭСО осуществляет оплату услуг по передаче электрической энергии за расчетный период по договору, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и выставленного ФСК счет-фактуры.

В отношении объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых ЭСО в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, ЭСО осуществляет оплату услуг по передаче электрической энергии за расчетный период по договору, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В силу пункта 4.11 договора по окончании каждого расчетного периода стороны обязаны подписать акт об оказании услуг по форме приложения 7 к договору. Акт составляется исполнителем в двух экземплярах. Оригиналы с подписью ФСК направляются ЭСО способом, позволяющим определить дату отправления (ценным письмом с описью), копия подписанного ФСК акта направляется посредством факсимильной связи или в сканированном виде по электронной почте. 

Согласно пункту 4.11.3 договора в течение 2 рабочих дней с момента получения копии акта заказчик направляет исполнителю посредством факсимильной связи или в сканированном виде по электронной почте подписанную уполномоченным лицом со своей стороны факсимильную (сканированную) копию акта об оказании услуг либо письменные возражения по акту. В случае не подписания ЭСО факсимильной (сканированной) копии акта и не предоставления им письменных возражений в течение 2 рабочих дней с момента получения факсимильной копии акта, услуги считаются оказанными и принятыми (пункт 4.11.4 договора).

В течение 3 рабочих дней после получения оригиналов акта ЭСО обязан подписать оба экземпляра акта с содержанием, идентичным факсимильной (сканированной) копии, и отправить один экземпляр в адрес ФСК способом, позволяющим подтвердить дату отправки (пункт 4.11.5 договора).

В период с ноября 2017 года по июль 2018 года истец оказал услуги ответчику в полном объеме и надлежащего качества, ответчик принимал услугу от истца, что выражается в подписанных актах оказанных услуг без разногласий за спорный период и не производил оплату.

Ответчик ненадлежащим образом не исполнил свои обязательства по оплате услуг Истца, оплату услуг за указанный период не произвел, долг по договору за указанный период составил 6 708 676,54 рубля.

Наличие указанной задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив и оценив материалы дела и доводы сторон, суд считает исковое заявление обоснованным на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 4 Правил № 861, оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. 

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопустимы.

В данном случае материалами дела, в частности подписанными ответчиком без возражений ежемесячными сводными актами об оказании услуг и направленными ответчику в установленном порядке и не оспоренными им актами оказания услуг, подтверждается факт оказания истцом ответчику соответствующих услуг.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств оплаты спорной суммы задолженности, факт оказания ему услуг, их объемы и качество не оспорил и документально не опроверг, контррасчет размера задолженности не представил.

В связи с этим исковое заявление в части основного долга подлежит удовлетворению полностью.

Истцом также заявлено требование о взыскании на основании пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике пени в размере 487 197,63 рубля за период с 21.12.2018 по 29.08.2018 и далее по день фактической оплаты долга.

Поскольку факт нарушения ответчиком обязательств по оплате услуг подтвержден материалами дела и не опровергнут ответчиком, при этом контррасчет пени и доказательства освобождения от ответственности за нарушение обязательства не представлены и о наличии таковых не заявлено, а составленный истцом расчет пени соответствует условиям договора и положениям пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, требование истца в части пени также подлежит удовлетворению полностью.

Данное требование также является обоснованным и подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике в редакции федерального закона от 03.11.2015 № 307-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», вступившего в законную силу 05.12.2015, потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно статье 8 указанного Федерального закона от 03.11.2015 № 307-Ф3 действие положений Закона об электроэнергетике в редакции настоящего Федерального закона, распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», разъяснено, что судам надлежит иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.

Таким образом, Федеральный закон от 03.11.2015 № 307-Ф3 распространяет свое действие на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, в том числе в части устанавливающей размер пени за ненадлежащее исполнение потребителями обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии.

Установленная пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЭ неустойка является законной неустойкой, в связи с чем кредитор вправе требовать уплаты такой неустойки независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Поскольку ответчиком нарушены обязательства по оплате услуг по передаче электроэнергии по договору, истцом обоснованно начислена неустойка из расчета одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос № 3), пени следует считать по ставке, действующей на день вынесения решения, в данном случае это 7,5 %.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, поскольку истцом заявлено взыскании пени по день фактической оплаты долга, с учетом названных разъяснений при вынесении настоящего решения следует рассчитать и указать в резолютивной части решения на взыскании пени поддень вынесения решения и далее по день фактического исполнения.

В соответствии с расчетом, размер подлежащей взысканию и указанию в решении пени составляет 887 166,17 рубля:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

668 423,83

21.12.2017

Новая задолженность на 668 423,83 руб.

668 423,83

21.12.2017

20.01.2018

31

7.5

668 423,83 × 31 × 1/130 × 7.5%

11 954,50 р.

1 366 649,13

21.01.2018

Новая задолженность на 698 225,30 руб.

1 366 649,13

21.01.2018

20.02.2018

31

7.5

1 366 649,13 × 31 × 1/130 × 7.5%

24 441,99 р.

2 095 794,00

21.02.2018

Новая задолженность на 729 144,87 руб.

2 095 794,00

21.02.2018

20.03.2018

28

7.5

2 095 794,00 × 28 × 1/130 × 7.5%

33 855,13 р.

2 911 514,52

21.03.2018

Новая задолженность на 815 720,52 руб.

2 911 514,52

21.03.2018

20.04.2018

31

7.5

2 911 514,52 × 31 × 1/130 × 7.5%

52 071,32 р.

3 789 356,84

21.04.2018

Новая задолженность на 877 842,32 руб.

3 789 356,84

21.04.2018

20.05.2018

30

7.5

3 789 356,84 × 30 × 1/130 × 7.5%

65 585,02 р.

4 599 278,81

21.05.2018

Новая задолженность на 809 921,97 руб.

4 599 278,81

21.05.2018

20.06.2018

31

7.5

4 599 278,81 × 31 × 1/130 × 7.5%

82 256,33 р.

5 455 896,22

21.06.2018

Новая задолженность на 856 617,41 руб.

5 455 896,22

21.06.2018

20.07.2018

30

7.5

5 455 896,22 × 30 × 1/130 × 7.5%

94 428,97 р.

6 063 376,16

21.07.2018

Новая задолженность на 607 479,94 руб.

6 063 376,16

21.07.2018

20.08.2018

31

7.5

6 063 376,16 × 31 × 1/130 × 7.5%

108 441,15 р.

6 708 676,54

21.08.2018

Новая задолженность на 645 300,38 руб.

6 708 676,54

21.08.2018

05.12.2018

107

7.5

6 708 676,54 × 107 × 1/130 × 7.5%

414 131,76 р.

Сумма основного долга: 6 708 676,54 руб.

Сумма неустойки: 887 166,17 руб.

Указанная сумма пени подлежит взысканию в пользу истца с дальнейшим начислением пени по день фактической оплаты суммы основного долга. Расчет указанной пени осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом- исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Дагестанская энергосбытовая компания» в пользу публичного акционерного общества «Федеральная  сетевая компания Единой энергетической системы»  6 708 676,54 рубля основного долга, 58 979 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску и 887 166,17 рубля пени за период с 21.12.2017 по 05.12.2018 с дальнейшим начислением пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации действующей на день фактической оплаты суммы долга от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 06.12.2018 по день фактической оплаты долга.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.

Судья      И.С.Гаджимагомедов