АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

Дело № А09-3731/2021

город Калуга

12 июля 2023 года

 

            

Резолютивная часть постановления вынесена   10.07.2023

Постановление в полном объёме изготовлено   12.07.2023

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

              ФИО1,

судей

 

              ФИО2,

              ФИО3,

 

            рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления имущественных отношений Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 22.08.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2023 по делу № А09-3731/2021, 

 

УСТАНОВИЛ:

управление имущественных отношений Брянской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик "Строй-Плюс" (далее - общество) о внесении изменений в договор аренды находящегося в государственной собственности Брянской области земельного участка от 14.08.2017 № 3641, просило изложить пункт 4.1 раздела 4 договора в следующей редакции: "Размер арендной платы за земельный участок составляет 149 рублей 47 копеек за 1 кв. метр в год. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Отношения, возникающие в соответствии с пунктом 4.1 дополнительного соглашения, распространяют свое действие с 14.08.2017, то есть с момента изменения разрешенного использования земельного участка" (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 22.08.2022, оставленным без изменения постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций, управление обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что размер арендной платы за земельный участок на аукционе не определялся, предметом торгов не являлся. При изменении вида разрешенного использования земельных участков размер арендной платы должен быть пересмотрен. 

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили, в связи с чем в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей. 

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

   Как следует из материалов дела и установлено судами, 26.03.2008 по результатам аукциона между управлением и ООО "Брянская региональная компания по реализации газа" (наименование изменено на ООО "Газпром межрегионгаз Брянск") заключен договор аренды находящегося в областной собственности земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства № 637, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду на срок с 26.03.2008 по 25.03.2023 земельный участок, находящийся в собственности Брянской области, общей площадью 2 330 662 кв. метров, из земель населенных пунктов, кадастровый номер 32:28:000000:0062, расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, территория бывшего аэропорта.

   Размер арендной платы составляет 7 рублей 93 копейки за 1 кв. метр в год с возможностью изменения не чаще одного раза в год по соглашению сторон и не более чем на 3%. Размер арендной платы также пересматривается в случае изменения разрешенного использования земельного участка.

   По соглашению от 16.07.2012, заключенному между ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" (арендатор-1) и ООО "Брянская строительная компания"  (арендатор-2), права по реализации комплексного освоения территории бывшего аэропорта перешли к последнему.

   В результате раздела исходного земельного участка, а также последующего раздела образованных из исходного земельных участков, сформирован земельный участок с кадастровым номером 32:28:0030905:154, вид разрешенного использования - многоквартирные многоэтажные жилые дома от 4 до 17 этажей, встроенные помещения учреждений и организаций, пристроенные к жилым многоквартирным домам не выше третьего этажа, передан в пользование общества по договору аренды от 14.08.2017 № 3641 на срок с 14.08.2017 по 31.12.2023 (пункт 3.1 указанного договора).

   Пунктом 4.1 договора стороны установили, что размер арендной платы составляет 8 руб. 17 коп. за 1 кв. м в год (увеличен на 3% от первоначального размера 7 руб. 93 коп. за 1 кв. м в год). 

   Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год по соглашению сторон и не более чем на 3% от установленного размера арендной платы. Расчет арендной платы определен в приложении к договору и является неотъемлемой частью договора (пункт 4.2 договора).

   В соответствии с пунктом 4.6 договора размер арендной платы пересматривается в случае изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

   Между ООО "Брянская строительная компания" (правообладатель) и ООО "БСКПлюс" (в настоящее время ООО "Строй-Плюс") (правоприобретатель) заключен договор от 07.03.2018 о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 14.08.2017 № 3641, по условиям которого правообладатель (арендатор) передает все права и обязанности правоприобретателю (новому арендатору) в отношении предоставленного управлением по договору аренды от 14.08.2017 № 3641 находящегося в областной собственности земельного участка, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, с разрешенным использованием: многоквартирные многоэтажные жилые дома от 4 до 17 этажей, встроено-пристроенные помещения учреждений и организаций, пристроенные к жилым многоквартирным домам не выше третьего этажа, площадью 10 970 кв. м, из земель населенных пунктов, кадастровый номер 32:28:0030905:154, расположенного по адресу: г. Брянск, территория бывшего аэропорта.

   Договор аренды земельного участка от 14.08.2017 № 3641 и договор от 07.03.2018 уступки прав и обязанностей по указанному договору аренды прошли в установленном законом порядке государственную регистрацию.

   18.01.2021 истцом в адрес ответчика направлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 14.08.2017 № 3641, датированное 28.12.2020, которым предложено изложить пункт 4.1 указанного договора в следующей редакции: размер арендной платы за земельный участок составляет 149 руб. 47 коп. за 1 кв. м в год; размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством, и распространить действие указанного дополнительного соглашения с 14.08.2017, то есть с момента изменения разрешенного использования земельного участка. 

   Указанное дополнительное соглашение ответчиком не подписано, в связи с чем истец направил в адрес ответчика письмо от 03.03.2021 № 12-2485, в котором просил ответчика в срок до 20.03.2021 10 подписать и представить дополнительное соглашение, которое оставлено без удовлетворения. 

Отказ от добровольного удовлетворения указанного требования послужил основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим иском.

Приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только в случаях существенного нарушения договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

   Пунктом 3 статьи 453 ГК РФ установлено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

   Обращаясь с настоящим иском в арбитражный суд, управление в качестве основания заявленных требований ссылается на пункт 4.6 договора № 3641, в соответствии с которым размер арендной платы пересматривается в случае изменения разрешенного использования земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 32:28:0030905:154, являющийся предметом спорного договора, образован из земельного участка с кадастровым номером 32:28:000000:0062, договор аренды на который заключен по результатам проведенного 24.03.2008 аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения (протокол аукциона от 24.03.2008 № 01/08, договор аренды № 637).

   Размер арендной платы и условия ее изменения были определены в извещении о проведении аукциона.

   Пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

   Как правильно указали суды, последующее заключение договоров аренды в отношении вновь образованных из такого земельного участка земельных участков не является основанием для изменения ранее установленного размера арендной платы без соглашения сторон. Поскольку аукционом был определен размер арендной платы в 7 рублей 93 копейки за 1 кв. метр в год с возможностью изменения не чаще одного раза в год по соглашению сторон и не более чем на 3% (нерегулируемая цена), в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030905:154, образованного из исходного, также сохраняются правила определения арендной платы исходя из указанного размера. При этом на момент заключения спорного договора аренды размер арендной платы за земельный участок составил 8 рублей 17 копеек за 1 кв. метр в год (т.е. был увеличен на 3% от первоначального размера 7 рублей 93 копеек в год, установленного договором аренды исходного земельного участка от 26.03.2008 № 637).

   Также судами учтено, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030905:154 был изменен до заключения договора аренды от 14.08.2017.

Из изложенного следует, что обстоятельства, на которых истец основывает требования, существовали уже в момент заключения спорного договора, а не возникли после, что свидетельствует об отсутствии в данном случае предусмотренных законом оснований для изменения условий договора.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции), не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 22.08.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2023 по делу № А09-3731/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

     ФИО1

 

Судьи

 

     ФИО2                             

 

     ФИО3