АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7299/2019

17 июня 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть объявлена 10 июня 2020 г. 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.И.Шумакова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области, ИФНС по г. Курску и ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области.

о возмещении 32 477 рублей 00 копеек изъятых из зарплаты, получаемой в ЮЗГУ путем их размещения на лицевом счете ЮЗГУ, проценты за использование денежных средств в период с момента их изъятия с лицевого счета ЮЗГУ по дату их возврата на лицевой счет ЮЗГУ; компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей путем их размещения на лицевом счете ЮЗГУ; о возмещении 32477 рублей 00 копеек изъятых из пенсии по старости, получаемой в Сбербанке путем их размещения на лицевом счете 

<

***> на вкладе/счете Maestro Социальная в Сбербанке, проценты за использование денежных средств в период с момента их изъятия с со счета в Сбербанке по дату их возврата на счет Сбербанка; компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей путем их размещения на расчетном счете истца,

Третьи лица: Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области, ИФНС по г. Курску, 

В судебном заседании  приняли участие представители:

От истца – ФИО2 (паспорт).

От Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области –  не явился, извещен надлежащим образом.

От МИФНС №5 по Курской области – не явился, извещен надлежащим образом..

От ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области –  не явился, извещен надлежащим образом.

От третьих лиц: от ГУ ОПФР по Курской области - не явился, извещен надлежащим образом, от ИФНС России – не явился, извещен надлежащим образом; ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области - не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

В судебное заседание через канцелярию суда от истца поступили дополнительные пояснения, от  ИФНС России – отзыв, от  МИФНС №5 по Курской области – письменные пояснения, от ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области – ходатайства о рассмотрении в отсутствие представителя, от ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области – отзыв на исковое заявление.

Арбитражный суд Курской области приобщил поступившие к судебному заседанию документы на основании ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представил суду дополнительные документы.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании до 10 июня 2020 года 14 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено. Суд в том же составе, лица те же.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Истец обратился в Арбитражный суд Курской области с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Истец указал, что от работодателя не получил заработную плату в полном объеме, поскольку часть полученных им денежных средств была удержана на основании  постановления судебного пристава-исполнителя от 20.05.2019 № 46038/19/250600 ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России ФИО3  в результате  рассмотрения материалов  исполнительного производства № 60178/19/46038 ИП от 19.04.2019, возбуждённого на основании исполнительного документа Постановления № 6366 от 13.04.2019, выданного органом: ИФНС по г. Курску по делу № 12790 в сумме 32477,03 руб. Истец указал, что все выплаты за него осуществлял его работодатель в соответствии с ч. 2 ст. 425 НК РФ.

Как признает истец в исковом заявлении, взысканная с него сумма 32 477,03 руб. является денежными средствами по уплате им, как индивидуальным предпринимателем, задолженности по уплате страховых взносов. Порядок взыскания такой суммы с индивидуального предпринимателя установлен ст. 419 НК РФ.

В обоснование исковых требований истец сослался на ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», ст. 210, 227, 221, 430 НК РФ, П. 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П,  пункт 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Из указанного следует, что в обоснование заявленных требований истец сослался на незаконность действий судебного пристава и налогового органа, которые вопреки (по мнению истца)  действующему законодательству осуществили принудительное взыскание денежных средств. 

Истец считает, что действия ответчика, УФССП по Курской области, в виде присвоения заработной платы, получаемой в ЮЗГУ путём предъявления последнему Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области об обращении взыскания в сумме 32477,03 руб. как платежи в социальные фонды, противоправны. Одновременно обратил внимание суда на то, что с начисленной ему заработной платы работодатель, ЮЗГУ, исчислил и оплатил все причитающиеся с него страховые взносы, а присвоенные по вине ответчика денежные средства истца также обозначены как повторно взятые с его заработной платы социальные платежи.

Кроме того, истец указал, что 19.06.2019 структурным подразделением Сбербанка № 8596/0157 предоставил ему информацию об арестах и взысканиях с его  пенсионного вклада денежных средств в сумме 32477,03 руб. по материалам исполнительного производства от 19.04.2019 № 60178/19/46038-ИП.

Истец считает, что ответчик, УФССП по Курской области, обязан незамедлительно вернуть ему присвоенные денежные средства в виде:

Денежных средств в виде зарплаты, получаемой в ЮЗГУ в сумме 32477,03 руб. путём их размещения на лицевом счёте ЮЗГУ; проценты за использование денежных средств в период с момента их изъятия с лицевого счёта ЮЗГУ по дату их возврата на лицевой счёт ЮЗГУ; компенсацию полученного морального вреда в сумме 20000 руб. путём их размещения на лицевом счёте ЮЗГУ;

Денежных средств в виде пенсии по старости, получаемой в Сбербанке в сумме 32477,03 руб. путём их размещения на его  лицевом счёте на вкладе/счёте Maestro Социальная в Сбербанке; проценты за использование денежных средств в период с момента их изъятия с указанного лицевого счёта в Сбербанке по дату их возврата на лицевой счёт в Сбербанке; компенсацию полученного морального вреда в сумме 20000 руб. путём их размещения на названном выше лицевой счёте в Сбербанке. 

Индивидуальный предприниматель ФИО2  зарегистрирован по адресу в городе Курске, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 12.04.2004. 

На основании не исполненных предпринимателем требований об уплате налога №599 от 14.03.2018 года, № 9679 от 26.02.2018 года, №13804 от 01.03.2018 года, выставленных в адрес заявителя ИФНС России по г. Курску, Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области в соответствии со ст. 47 НК РФ были вынесены решение о взыскании налога за счет имущества № 46320014955 от 28.06.2018 года на сумму 28429.10 руб. и соответствующее постановление № 46320015585 от 28.06.2018 года на сумму 28429.10 рублей. 

Основанием для принятия постановления о взыскании задолженности за счет имущества в рамках ст. 47 НК РФ являлась не погашенная в полной мере задолженность предпринимателя по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере: налог - 23400.00 руб.; пени -334.04 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере: налог - 4590.00 руб.; пени - 65.53 руб., НДФЛ в размере: пени - 39.53 руб. 

Указанное постановление было передано инспекцией в ОСП по Центральному округу г. Курска путем использования средств электронного документооборота.

Решение №46320014955 от 28.06.2018 г. и постановление № 46320015585 от 28.06.2018 на сумму 28429.10 руб. не были оспорены заявителем, не отменены ни вышестоящим налоговым органом, ни судом. Требования об уплате налога, выставленные в адрес ИП ФИО2 Инспекцией ФНС России по г. Курску, также не оспаривались заявителем, являются действующими.

05.07.2018 в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ было возбуждено исполнительное производство № 173326/18/46038-ИП в ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области на основании постановления № 46320015585 от 28.06.2018г., выданного ИФНС России по г.Курску о взыскании с ИП ФИО2 задолженности в размере 28 429,10 рублей в пользу ИФНС России по г.Курску, о чем вынесено соответствующее постановление.

17.07.2018 на основании ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое для исполнения направлено в УПФ по Курской области.

08.10.2018 на основании ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое для исполнения направлено по месту работы ФИО2 в ГОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет».

Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске  Курской области возражает против удовлетворения заявления индивидуального предпринимателя ФИО2. 

Согласно ст.ст.1,2 Федерального закона N 243-ФЗ от 03.07.2016г. «О внесении изменений в части первую  и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговые органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" администратором страховых взносов с 01.01.2017г. является Федеральная налоговая служба.

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате соответствующих пеней, штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017года, указанные недоимка и задолженность подлежит уплате этим плательщиком или взысканию налоговык органом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона N 243-ФЗ.

Согласно доводам заявителя на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области №10925 от 10.04.2019г. ответчиками были взысканы из получаемой пенсии  и заработной платы денежные средства в размере 32477,03руб.

В соответствии с Положением о Государственном учреждении- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, утвержденного Правлением ПФР от 21 мая 2018г. №267п (государственная регистрация изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица осуществлена 14.06.2018г.), Управление осуществляет функции только по принятию решений (распоряжений) об установлении либо об отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных рьшлат, о приостановлении, прекращении, возобновлении, восстановлении и продлении их выш аты (п. 10.3 Положения).

Принятые документы, необходимые для выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат Управление представляет в  Государственное учреждение-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области, (п. 10.4. Положения).

Кроме того, в силу ч.1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.07 г. N 229-ФЗ (Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

19.04.2019 в соответствии со ст. 30 Закона N 229-ФЗ было возбуждено исполнительное производство №60178/19/46038-ИП в ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области на основании исполнительного документа № 6366 от 13.04.2019 г., выданного ИФНС России по г.Курску о взыскании с ИП ФИО2 задолженности в размере 32 477,03 рублей в пользу ИФНС России по г.Курску, о чем вынесено соответствующее постановление.

В силу части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В статье 31 Закона N 229-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 6366/19/46038-ИП соответствовал требованиям ст.13 Закона N 229-ФЗ, не оспорен, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено. 

В соответствии со ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: запрашивать необходимые сведения; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены данным Федеральным законом, производить оценку имущества; обращать взыскание на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги совершать иные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного ц правильного исполнения исполнительных документов.

Из положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в системном анализе с иными нормами указанного федерального закона видно, что он не предусматривает строгую регламентацию периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

06.05.2019 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, которое для исполнения было направлено в ПАО Сбербанк.

20.05.2019 на основании ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое для исполнения направлено по месту работы ФИО2 в ГОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет».

В результате исполнения вышеуказанных постановлений из дохода должника ежемесячно производились удержания и списывались денежные средства, которые перечислялись в пользу взыскателя.

Так, в ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области на исполнение из ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области по каналам электронной связи в форме электронного документа поступило постановление об обращении взыскания на пенсию должника, в отношении ФИО2, вынесенное в рамках исполнительного производства от 19.04.2019 № 60178/19/46038-ИП, возбужденного на основании постановления от 11.04.2019 г. № 6366 о взыскании задолженности в размере 32 477 руб. 03 коп. в пользу ИФНС по г. Курску.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и согласно постановлению об обращении взыскания на пенсию должника из пенсии ФИО2 с 01.06.2019 г. производились удержания в размере 50 %.

Постановление было исполнено. 

10.07.2019 исполнительное производство № 60178/19/46038-ИП, возбужденное в отношении ИП ФИО2 окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Взысканные денежные средства в полном объеме перечислены в пользу взыскателя, что подтверждается представленными платежными поручениями.

15.07.2019 в адрес ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области из ОСП по Центральному округу г. Курска по каналам электронной связи в форме электронного документа поступило постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, вынесенное в рамках исполнительного производства от 19.04.2019 г. № 60178/19/46038-ИП, в связи с чем, удержания из пенсии ФИО2 были прекращены с 01.08.2019.

В соответствии с ч.3 ст. 19 ФЗ «Об исполнительном производстве» ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычный условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Основаниями для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков является совокупность юридически значимых фактов: наличия убытков, вина ответчика, противоправность действий, причинно-следственная связь между допущенными нарушениями и возникшими у истца убытками. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств оснований для взыскания убытков не имеется.

Исходя из смысла приведенных норм, гражданско-правовая ответственность государства за действия (бездействие) должностных лиц, установленная ст. ст. 16, 1069 ГК РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Аналогичная позиция изложена в п. 82 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», а именно - «по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и причинителем вреда».

Истцом не доказано, что действия пристава являются незаконными и ими был причинен вред истцу. 

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 20.12.1994 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, из буквального содержания приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Статья 1069 ГК РФ, регулирующая гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный публичной властью, прямо не предусматривает компенсацию морального вреда гражданину или юридическому лицу.

Федеральный закон от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит прямого указания на взыскание морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Истец не представил убедительных, бесспорных и достоверных доказательств, с безусловностью свидетельствующих о том, что в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя нарушены его личные неимущественные права либо нематериальные права.

В соответствии с действующим законодательством обязательство по компенсации морального вреда возникает при наличии одновременно следующих условий: факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между вредом и противоправным поведением, вина причинителя вреда.

Истцом не представлены доказательства подтверждающие факт причинения ему нравственных или физических страданий, какими действиями (бездействие) они нанесены, какие именно нравственные или физические страдания перенесены им.

Согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате лцбо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Проценты за пользованием чужими денежными средствами являются мерой ответственности за неисполнение денежного обязательства, которая применяется в отношениях, связанных с гражданско-правовыми обязательствами.

Исковое требование о взыскании процентов в порядке ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами с УФССП России по Курской области не подлежит удовлетворению, равно как и с иных ответчиков, учитывая, что их действия незаконными признаны не были. 

Вместе с тем, истцом не оспаривались акты, вынесенные судебным приставом-исполнителем или налоговым органом в установленном  законом порядке. 

Доводы истца фактически сводятся к оспариванию незаконности взыскания с него во внесудебном порядке налоговым органом обязательных платежей, однако не могут быть квалифицированы как гражданско-правовые обязательства. 

Как пояснил налоговый орган, обязанность каждого налогоплательщика по уплате законно установленных налогов и сборов определена ст. 57 Конституции Российской Федерации. Согласно п.п.1 ст.23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

На основании пункта 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Приказом УФНС России по Курской области от 03.04.2017 г. №02-06/76@ утвержден регламент (далее Регламент) о порядке взаимодействия Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области и Межрайонных ИФНС России по Курской области по взысканию задолженности за счет имущества в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1.1 Регламента о порядке взаимодействия МИФНС России № 5 по Курской области и МИФНС России по Курской области по взысканию задолженности за счет имущества в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации определяет общие условия взаимодействия отдела урегулирования задолженности МИФНС России № 5 по Курской области, исполняющего централизованные функции по взысканию задолженности в соответствии со ст. 47 НК РФ (далее - Специализированный отдел) и Межрайонных ИФНС России по Курской области, ИФНС России по г. Курску при осуществлении в установленном порядке функций по взысканию задолженности за счет имущества в соответствии со статьей 47 НК РФ в отношении налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете на территории Курской области.

В соответствии с п. 1.4. Регламента функции по взысканию задолженности за счет имущества в соответствии со статьей 47 Кодекса в отношении налогоплательщиков, а также плательщиков страховых взносов, состоящих на налоговом учете на территории Курской области, осуществляются сотрудниками Специализированного отдела.

В соответствии с п. 4.1. Регламента специализированным отделом осуществляется вынесение постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должников и их направление в ОСП в электронном виде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области осуществляются только функции по взысканию задолженности за счет имущества в соответствии со статьей 47 Кодекса в отношении налогоплательщиков, а также плательщиков страховых взносов, состоящих на налоговом учете на территории Курской области на основании сведений о задолженности установленных инспекцией, в которой налогоплательщик состоит на налоговом учете.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО2 с 12.04.2004 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску.

На основании неисполненного предпринимателем требования об уплате налога №4415 от 21.01.2019 года на сумму 32477,03 рублей, выставленного в адрес заявителя ИФНС России по г. Курску, Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области в соответствии со ст. 47 НК РФ было принято решение о взыскании налога за счет имущества № 10925 от 10.04.2019 на сумму 32477,03 руб. и соответствующее постановление №6366 от 13.04.2019 г. на 32477.03 рублей.

Основанием для принятия постановления о взыскании задолженности за счет имущества в рамках ст.47 НК РФ являлась не погашенная в полной мере задолженность

-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог - 5 840.00 руб.: пени - 16.60 руб.;

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог - 26 545.00 руб.; пени - 75.43 руб.

Данное постановление было передано инспекцией в ОСП по Центральному округу г. Курска путем использования средств электронного документооборота.

Таким образом, решение №4415 от 21.01.2019 года и постановление № №6366 от 13.04.2019 г. на 32477.03 рублей приняты Инспекцией на основании действующего законодательства, не были оспорены заявителем и не отменены ни вышестоящим налоговым органом, ни судом. Требования об уплате налога, выставленные в адрес ИП ФИО2 Инспекцией ФНС России по г. Курску, также не оспаривалось заявителем и являются действующими. 

Факт незаконного взыскания страховых взносов установлен также не был.

Согласно части 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке предусмотренном НК РФ.

Пунктом 67 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №57 от 30.07.2013г. «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам надлежит принимать во внимание, что прежде чем передать  возникшие  разногласия  на рассмотрения  суда,  налогоплательщик  и налоговый орган должны принять меры к урегулированию спора во внесудебном порядке.

Как следует из материалов заявления, заявитель в установленном законом порядке в Межрайонную ИФНС России № 5 по Курской области путем представления соответствующей жалобы, не обращался.

Доказательств обратного ИП ФИО2  не представлено.

Более того, как указал налоговый орган, с 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс). При этом устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Согласно п.2 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -Кодекс) плательщиками страховых взносов признаются в частности индивидуальные предприниматели не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с приказом ФНС России от 25.07.2018 г. № ММВ-7-11/468@ начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере производится в автоматическом режиме на федеральном уровне, на основании данных единого государственного реестра налогоплательщиков;

Статьей 430 Кодекса установлен следующий размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам:

В 2017 году страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определяются в следующем порядке:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рубля.

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рубля плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 год.

В 2018 году страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определяются в следующем порядке:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей.

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

В 2019 году страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определяются в след)тощем порядке:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 ООО рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей.

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 ООО рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 год.

На основании п.1 ст. 432 Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится самостоятельно.

В соответствии с пп. 2 п.2. ст. 432 Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Главой 34 Налогового кодекса не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, в том числе временно приостановивших предпринимательскую деятельность, от обязанностей по уплате страховых взносов, за исключением определенных периодов, указанных в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса).

Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 621-0-0 предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению,    наличии   необходимого    имущества,   денежных   средств, образования, навыков, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Как указал налоговый орган, не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и, соответственно, независимо от факта получения дохода. Даже если доход равен нулю, ИП все равно обязан уплатить страховые взносы.

Обязанность каждого налогоплательщика по уплате законно установленных налогов и сборов определена ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 ст.23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента), поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента).

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

На основании пункта 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.1997 года по настоящее время. Истец данное обстоятельство не оспаривает. 

На основании положений п.2 ст. 419, п. 1 ст. 430 НК РФ ИП ФИО2 за 2018 год обязан был уплатить страховые взносы в фиксированном размере на ОПС в сумме 26 545.00 руб., на ОМС - в сумме 5 840.00 руб.

В связи с неисполнением Истцом в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов ИФНС России по г. Курску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 21.01.2019 № 4415. Срок исполнения требования - до 13.02.2019.

В связи с неисполнением в установленный срок требования от 21.01.2019 № 4415 ИФНС России г. Курску было вынесено решение № 1554 от 21.02.2019 о взыскании с ИП ФИО2 налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств.

На основании решения № 1554 от 21.02.2019 ИФКС России по г. Курску выставлены и направлены в электронном виде в банк инкассовые поручения №№2723, 2724, 2725, 2726.

В связи с неисполнением решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах ИП ФИО2 в форме инкассовых поручений, МИФНС России №5 по Курской области в порядке ст. 47 НК РФ было вынесено решение №10925 от 10.04.2019 и постановление №6366 от 13.04.2019 о взыскании ИП ФИО2 налогов (сборов, страховых взносов) в общей сумме 32 385,00руб. и пени в общей сумме 92,03 руб. Постановление №6366 от 13.04.2019 направлено в службу судебных приставов для исполнения. 

По состоянию на 26.03.2020г. задолженность по требованию №4415 от 21.01.2019 оплачена следующими платежными документами: от 15.05.2019 № 3848, 3636, 4106; от 13.06.2019 № 259172, 263375, 261056, 261099; от 17.06.2019 № 289482, 289361, 289355, 289334; от 26.06.2019 № 370550, 369869, 369994, 369682; от 03.07.2019 № 445230, 446135, 445081, 445148; от 10.07.2019 № 512289, 512494, 512351, 512066.

Считая действия Инспекции по взысканию данной суммы незаконными, ИП Попов обратился в Арбитражный суд Курской области, с требованием к Государственному учреждению - центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области об обязании ответчиков, Управление ФССП по Курской области, Управление ПФР по Курской области и Межрайонную ИФНС России РФ по Курской области возвратить незаконна взысканные денежные средства, конфискованные по решению Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области №46320014955; о возмещении процентов- за незаконное использование денежных средств; о возмещении морального вреда в сумме 20 000 рублей.

Решением Арбитражный суд Курской области от 11.09.2019 по делу №А35-7677/2018 в удовлетворении требований ИП ФИО2 отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного суда Курской области от 26.11.2019 решение Арбитражный суд Курской области от 11.09.2019 по делу №АЗ5-7677/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ИП ФИО2 - без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что действия истца по обращению в суд с указанными требованиями, направлено в обход установленного законом порядка оспаривания действий и решений налогового органа. В связи с изложенным, исковые требованию удовлетворены быть не могут. 

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований  индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Шумаков А.И.