АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-20548/2024

10 апреля 2025 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 27 марта 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Широковой Р.Р., рассмотрев в судебном онлайн-заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий технопарк»,  

заинтересованные лица:

Саратовская таможня, 

Федеральная таможенная служба Российской Федерации 

Приволжское таможенное  управление

о признании незаконными и отмене:

- решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕЭС № РКТ-10413000-23/000639 от 04.10.2023;

- решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕЭС № РКТ-10413000-23/000637 от 04.10.2023;

- решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕЭС № РКТ-10413000-23/000635 от 04.10.2023;

- решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕЭС № РКТ-10413000-23/000638 от 04.10.2023;

- решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕЭС № РКТ-10413000-23/000636 от 04.10.2023;

- решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 04.10.2023 по ДТ № 10418010/020523/3059954;

- решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 04.10.2023 по ДТ № 10418010/141122/3212349;

- решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 04.10.2023 по ДТ № 10418010/200123/3011438;

- решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 04.10.2023 по ДТ № 10418010/271222/3237904;

- решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 04.10.2023 по ДТ № 10418010/280223/3025834;

при участии:

от заявителя - ФИО1 по доверенности, 

от Саратовской таможни - ФИО2 по доверенности, ФИО3 по доверенности, 

от ФТС России - ФИО2 по доверенности,

от Приволжского таможенного управления - ФИО2 по доверенности,  

у с т а н о в и л:

ООО «Кузнецкий технопарк» (далее - Общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными и отмене решений Саратовкой таможни о классификации товара от 04.10.2023 №№ РКТ-10413000-23/000639, РКТ-10413000-23/000637, РКТ-10413000-23/000635, РКТ-10413000-23/000638, РКТ-10413000-23/000636, решений Саратовской таможни от 04.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10418010/020523/3059954, 10418010/141122/3212349, 10418010/200123/3011438, 10418010/271222/3237904, 10418010/280223/3025834, после выпуска товаров.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

  Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения заявленных требований.

            Согласно позиции заявителя, Саратовская таможня, ошибочно полагая, что декларируемый Обществом товар относится к группе тканей № 58, а не к группе № 60, приняла решение об изменении кода классификации товара с № 6006319000 на новый код № 5811000000.

  Со ссылкой на письма производителя товаров, заявитель отмечает, что трикотажная ткань с артикулом K01_KZ162_V43 представляет собой полотно связанное из разных типов нитей, используемых для формирования лицевой стороны ткани, оборотной стороны ткани и нитки для внутреннего наполнения, тип ткани – вязание, при загрузке рисунка ткани в систему, начинается плетение, а вместе с началом плетения, начинается работа линии с иголками.

  Заявитель ссылается на письмо производителя от 26.07.2023 № 991, согласно которому все три слоя вырабатываются одновременно на круговязальной машине путем петлеобразования и не подлежат склеиванию, пропитке и термообработке. Готовая ткань представляет собой связанные в единое цельное полотно петли, что не присуще ткани, относящейся к группе № 58 ТН ВЭД, в которой слои тканей разделены прокладочным материалом и при этом соединены разными способами, но не цельными связанными петлями.

  Заявитель обращает внимание на то, что документация на товары, выданная изготовителем, соответствует Декларации о соответствии от 13.04.2020, в которой содержатся коды продукции производителя товара.

Саратовская таможня возражает против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве, считает принятые решения законными и обоснованными.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.11.2024 к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц Федеральная таможенная служба Российской Федерации (далее – ФТС России), Приволжское таможенное управление (далее – ПТУ).

ФТС России и ПТУ представили письменные отзывы на заявление, в которых возражают против удовлетворения требований заявителя, полагают принятые решения законными и обоснованными.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

  Из материалов дела следует, что в период с ноября 2022 года по май 2023 года таможенным представителем ООО «Елтранс+» от имени и по поручению ООО «Кузнецкий технопарк» на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее - Приволжский ЦЭД), Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни поданы декларации на товары №№ 10418010/141122/3212349, 10418010/271222/3237904, 10317120/200123/3011438, 10418010/280223/3025834, 10418010/020523/3059954 (далее - ДТ).

            В графах 31 ДТ заявлены следующие сведения о товаре: трикотажное полотно машинного вязания без ворса, 100% полиэстер, плотностью 210 - 470 г/м2, шириной 220 - 230 см, отбеленное, используется для пошива чехлов на матрасы, производитель: «KOZMOS TEKSTIL» (Турция), артикулы: K01 KZ162 V43_220_230, K17 KZ254 V42_220_210, K01 KZ246 V43_220_260, K52 GKY685_230_470» (далее - трикотажное полотно, рассматриваемый товар).

            В графе 33 ДТ в отношении товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - TH ВЭД) Обществом заявлен код 6006 31 900 0 «Трикотажные полотна машинного и ручного вязания прочие: - из синтетических нитей: - неотбеленные или отбеленные: - прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5 % от таможенной стоимости товара.

            В установленные сроки рассматриваемый товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

            В период с 3 июля 2023 года по 4 октября 2023 года Саратовской таможней в соответствии со статьями 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по вопросу правильности классификации в соответствии с TH ВЭД товаров, сведения о которых заявлены в ДТ.

            В рамках проведения таможенного контроля таможенным органом на основании статей 326, 340 ТК ЕАЭС у декларанта запрошены документы и (или) сведения (письма от 4 июля 2023 г. № 07-01-20/10077, от 1 августа 2023 г. № 07-01-20/11823), необходимые для подтверждения сведений, заявленных при таможенном декларировании, в том числе техническая документация, содержащая сведения о характеристиках и показателях товаров, сведения об идентичности рассматриваемых товаров товару, сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/170323/3035153.

           Также Саратовской таможней в адрес таможенного представителя ООО «Елтранс+» письмом от 5 сентября 2023 г. № 07-01-20/13838 направлен запрос о предоставлении пояснений относительно классификационных признаков рассматриваемого товара, на основании которых он отнесен к заявленной в ДТ подсубпозиции TH ВЭД, технических документов, а также о примененных Обществом Основных правилах интерпретации TH ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), Примечаниях и Пояснениях к TH ВЭД.

            ООО «Кузнецкий технопарк» письмами от 28 июля 2023 г. № 60615, от 25 августа 2023 г. № 60784 и ООО «Елтранс+» письмом от 15 сентября 2023 г. № 371 представлены запрошенные документы и пояснения, в том числе пояснения производителя, фото товаров, информация о том, что рассматриваемые товары представляют собой трикотажное полотно машинного поперечного вязания, предназначенное для изготовления чехлов на матрасы и подушек, из 100 % текстурированных полиэфирных нитей (полиэстер), без ворса, с отделкой - отбеливание, отделка антистатическая, не окрашенная. 

            По результатам проверки Саратовской таможней 04.10.2023 составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10413000/210/041023/А000394 (далее - Акт) с учетом, в том числе выводов, изложенных в заключении таможенного эксперта от 17 апреля 2023 г. № 12406001/0006509, составленного по результатам проведенной ЭКС – региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону таможенной экспертизы в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10418010/170323/3035153 (далее – заключение таможенного эксперта).

            На основании выводов, изложенных в Акте, Саратовской таможней приняты решения от 4 октября 2023 г. о классификации спорных товаров в товарной позиции 5811 ТН ВЭД ЕАЭС «Стеганые текстильные материалы в куске, состоящие из одного или нескольких слоев текстильных материалов, соединенных с мягким слоем прошиванием или другим способом, кроме вышивок товарной позиции 5810». Ставка ввозной таможенной пошлины 13 % от таможенной стоимости товара.

            На основании указанных решений о классификации товаров таможенным органом приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ  после выпуска товаров, и составлены соответствующие корректировки деклараций на товары.

            Не согласившись с вышеназванными решениями, заявитель обратился с жалобами в ПТУ, а также ФТС России, по результатам рассмотрения которых обжалуемые решения таможни признаны правомерными, в удовлетворении жалоб отказано.

 Не согласившись с вынесенными решениями и считая, что они нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, Общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного этим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 названного Кодекса.

На основании положений пункта 1 статьи 198 и пунктов 2, 3 статьи 201 АПК РФ оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными (незаконными) при совокупности двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что к сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, в том числе относится классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с TH ВЭД. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров, в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (ред. от 16.08.2011) «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» определено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ ТН ВЭД 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ ТН ВЭД 6).

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 – при невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 – при невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 – при необходимости после применения иного ОПИ, а ОПИ 6 – определения кода субпозиции.

Пунктом 7 Положения при классификации товара установлена следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 – ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" (подсубпозиция) в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в субпозициях (подсубпозициях) товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций (подсубпозиции) и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (подсубпозициям), а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции (подсубпозиций) на одном уровне являются сравнимыми.

Таким образом, для юридических целей классификация товаров в подсубпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями подсубпозиций и примечаниями, имеющими отношение к подсубпозициям.

            При классификации товара в соответствии с TH ВЭД применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе (одобрены Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации.

            В соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 августа 2021 г. № 17 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» с 1 января 2022 г. Пояснения применяются в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД.

Пояснения являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, имеющих международно-правовое значение; термины; краткие описания товаров и областей их возможного применения; классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемые или исключаемые из тех или иных позиций; методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительным примечаниям и текстам товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор кода товара по ТН ВЭД должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Согласно тексту товарной позиции 6006 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются трикотажные полотна машинного или ручного вязания прочие.

В соответствии с текстом пояснений к товарной позиции 6006 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются трикотажные полотна машинного или ручного вязания за исключением тех, которые включены в предыдущие товарные позиции данной группы. Сюда включаются, например, поперечно-вязаные полотна и полотна ручного вязания шириной более 30 см, не содержащие эластомерных или резиновых нитей или содержащие менее 5 мас. % таких нитей.

В соответствии с текстом Общих положений к группе 60 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются текстильные полотна, которые изготавливаются не как ткани, переплетением основных и уточных нитей, а путем получения рядов связанных петель.

            Как правило, эти изделия включают, в том числе: 

(А) Трикотажные полотна машинного вязания (поперечно-вязаный трикотаж и основовязаный трикотаж).

(I) Поперечно-вязаный трикотаж состоит из непрерывной извивающейся нити, образующей ряды петель, лежащих в одинаковом направлении поперек полотна, причем петли в соседних рядах переплетаются, образуя ячейки. Между петлями в этих полотнах имеется свободное пространство, что позволяет им легко растягиваться во всех направлениях; когда нить обрывается, происходит распускание петель.

(II) Основовязаный трикотаж состоит из большого числа нитей, идущих в направлении основы (то есть по длине полотна), причем каждая нить образует петли, переплетающиеся попеременно с петлями в смежных столбиках слева и справа. Петли в основовязаном полотне обычно кажутся расположенным и по ширине полотна. У некоторых основовязаных трикотажных полотен основные нити образуют две группы, проходящие по диагонали в противоположных направлениях поперек полотна. Такие полотна не распускаются. Если вырезать маленький квадрат из основовязаного полотна, то нельзя легко выдернуть нити с любой стороны; нити выдергиваются из образца в направлении основы (под прямыми углами к видимым рядам петель).

Основовязаный трикотаж включает:

1) Вязально-прошивные изделия при условии, что они имеют цепные стежки из текстильных нитей.

Стеганые изделия, получаемые вязально-прошивным способом, в данную группу не включаются (товарная позиция 5811 TH ВЭД).

2) Полотна, изготавливаемые на основовязальной машине таким образом, что основа состоит из цепочки провязанных петель, удерживающих уточные нити в нужном положении, иногда образующей узор.

            Согласно Пояснениям к товарной позиции 5811 000 00 0 ТН ВЭД в нее включаются текстильные изделия в куске, состоящие из: (1) Слоя полотна, обычно трикотажного, или тканного, или нетканного, и слоя прокладочного материала (например, из текстильных волокон часто в виде холста, войлока или фетра, целлюлозной ваты, пенопласта или пенорезины) или (2) Двух слоев полотна, обычно трикотажного, или тканного, или нетканного, или их комбинаций, разделенных слоем прокладочного материала.

Эти слои материала обычно соединяются иглопробиванием или прошиванием (включая вязально-прошивной способ), либо прямыми рядами стежков или швов, образующим декоративный рисунок, при условии, что стежки в основном используются, чтобы простегать изделие, и не образуют узора, придающего изделию характер вышивки. Они могут также соединяться узлами или склеиванием, термообработкой или другими способами при условии, что полученное стеганое изделие, выпуклое и пышное, подобно стеганым изделиям, полученным иглопробиванием, прошиванием или вязально-прошивным способом.

            Изделия данной товарной позиции могут быть пропитаны, с покрытием, или полотна, используемые для их изготовления, могут быть пропитаны или с покрытием.

            Эти материалы широко используются в производстве стеганой одежды, постельных принадлежностей или покрывал, матрацев, одеял, штор, салфеток под блюда или лампы, мягкие подложки под скатерти и т.д.

           В данную позицию не включаются: 

(а) простеганные пластмассовые листы, соединенные с внутренней прокладкой путем прошивания или теплового скрепления (группа 39);

(б) прошитые или стеганые текстильные материалы, в которых стежки образуют узоры, придающие им характер вышивки (товарная позиция 5810);

(в) готовые изделия данного раздела (Примечание 7 к разделу XI);

(г) постельные принадлежности или аналогичные изделия меблировки группы 94, стеганые или с набивкой.

            В 31 графе ДТ отсутствует информация о виде трикотажного полотна: поперечно-вязаный трикотаж или основовязаный трикотаж, о технологии получения товара.

            Письмами ООО «Кузнецкий Технопарк» от 25 августа 2023 г. № 60784, от 28 июля 2023 г. № 60615 представлены письма производителя товаров от 26 июля 2023 г. № 991, от 24 августа 2023 № 1023, согласно которым трикотажные полотна состоят из трех основных слоев: лицевой слой ткани, тыльный слой и находящийся между ними слой наполнитель.

            Лицевой слой трикотажного полотна KZ162 и KZ246 выполнен из штапельных полиэфирных нитей, тыльный слой из полуматовых текстурированных нитей, слой наполнитель выполнен из полуматовой текстурированной нити.

            Лицевой слой трикотажного полотна KZ154 изготовлен из полиэфирной нити, тыльный слой из полиэфирной нити, слой наполнитель из полуматовой текстурированной нити.

            У трикотажного полотна К17 KZ254 V42_220_210 лицевой слой выполнен из штапельных полиэфирных нитей, тыльный слой из полуматовой полиэфирной нити, слой наполнитель из полуматовой полиэфирной нити.

            У трикотажного полотна К52 GKY685_230_470 лицевой слой выполнен из полиэфирных нитей, тыльный слой из полиэфирных нитей, слой наполнитель из полуматовой полиэфирной нити.

            Если разобрать полотно в руках по порядку, то можно увидеть три вышеупомянутых слоя.

            Полотна изготовлены на двухпластинчатой жаккардовой кругловязальной машине путем соединения двух слоев с помощью иглы и заправляемой нити, перекинутой вместе.

            Все указанные нити являются содержимым полотен, созданных путем их совмещения на двухпластинчатой жакардовой кругловязальной машине LEC7 BSC MONARCH, в процессе плетения полотна единовременно формируются связи между слоями. После того, как полотна выходят из машины, происходит процесс усадки и намотки на рулоны. Подкладки, стежки и другие характерные для стеганых полотен элементы отсутствуют, все слои формируются непосредственно после поступления ниток в машину.

            Кроме того, пробы товара артикулов K01 KZ162 V43_220_230, K01 KZ246 V43_220_260, ввезенные ООО «Кузнецкий технопарк» в рамках одного и того же контракта от 10 августа 2022 г. № 10082022-KTP/KZS, что и товары, ввезенные по ДТ №№ 10418010/141122/3212349, 10418010/271222/3237904, 10317120/200123/3011438, 10418010/280223/3025834, 10418010/020523/3059954, отобраны должностными лицами Дзержинского таможенного поста Астраханской таможни в ходе проведения таможенного контроля Приволжской электронной таможней и исследованы таможенным экспертом ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону (заключение таможенного эксперта от 17 апреля 2023 г. № 12406001/0006509).

            Согласно постановлению Арбитражного суда Волго-Вятского округа по делу № А43-23623/2023 от 01.07.2024, суды установили, что таможенная экспертиза от 17 апреля 2023 г. № 12406001/0006509 проведена компетентным лицом с соблюдением главы 53 ТК ЕАЭС, заключение соответствует нормам таможенного законодательства, является полным, научно обоснованным; эксперт был предупрежден об административной ответственности по статье 19.23 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Суды правомерно приняли во внимание выводы, содержащиеся в экспертном заключении.

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 17.04.2023 №12406001/0006509 спорный товар является многослойным текстильным материалом, состоящим из двух слоев трикотажных поперечно-вязаных полотен, разделенных слоем прокладочного материала из высокообъёмных текстурированных уточных нитей, уложенных параллельно друг к другу. Трикотажные (наружные) слои полотен соединены между собой протяжками одной из систем основных нитей (лицевой/изнаночной стороны) вязальным способом в процессе производства, в результате чего материалы получаются выпуклыми и пышными, подобно стеганым изделиям.

Трикотажные полотна изнаночных слоев и высокообъемные текстурированные нити прокладочных слоев изготовлены из комплексных синтетических (полиэфирных) нитей. Трикотажные полотна лицевых слоев изготовлены из пряжи из синтетических (полиэфирных) волокон.

Согласно выводам таможенного эксперта товар, задекларированный по ДТ №10418010/170323/3035153 является стеганым текстильным материалом, состоящим из двух слоев трикотажных поперечно-вязаных полотен, разделенных слоем прокладочного материала из высокообъёмных текстурированных уточных нитей, уложенных параллельно друг к другу.

В заключении таможенного эксперта также отмечено, что структура полотна спорного товара характерна для двухслойных трикотажных полотен, выработанных на двухфонтурных (с двумя игольницами) кругловязальных машинах, каждый слой которых вырабатывается кулирным переплетением на своей игольнице из своей системы нитей, а между ними прокладываются высокообъемные нити, не провязываемые в петли, образующие внутренний прокладочный слой. Соединение лицевого, изнаночного и прокладочного слоев происходит по определенной закономерности, когда нити, образующие изнаночный слой на одной игольнице, прокладываются на иглы другой игольницы и образуют там петли, соединяющие слои между собой. Особенностью данного полотна является то, что между слоями трикотажных кулирных полотен прокладываются (без провязывания в петли) уточные высокообъемные текстурированные нити, образующие прокладочный слой, создающий толщину и объемность, придающий полотнам пышность, выпуклость и мягкость.

В соответствии с текстом товарной позиции 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются стеганые текстильные материалы в куске, состоящие из одного или нескольких слоев текстильных материалов, соединенных с мягким слоем прошиванием или другим способом, кроме вышивок товарной позиции 5810 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно тексту пояснений к товарной позиции 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются текстильные изделия в куске, состоящие из: 1) слоя полотна, обычно трикотажного, или тканого, или нетканого, и слоя прокладочного материала (например, из текстильных волокон часто в виде холста, войлока или фетра, целлюлозной ваты, пенопласта или пенорезины), или 2) двух слоев полотна, обычно трикотажного, или тканого, или нетканого, или их комбинаций, разделенных слоем прокладочного материала. Эти слои материала обычно соединяются иглопробиванием или прошиванием (включая вязально-прошивной способ), либо прямыми рядами стежков или швом, образующим декоративный рисунок, при условии, что стежки в основном используются, чтобы простегать изделие, и не образуют узора, придающего изделию характер вышивки.

Изделия данной товарной позиции могут быть пропитаны, с покрытием, или полотна, используемые для их изготовления, могут быть пропитаны или с покрытием.

Учитывая текст пояснений к товарной позиции 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, для целей классификации материала в качестве стеганого или подобного стеганому необходимо установить, что он состоит из слоя полотна и слоя прокладочного материала или из двух слоев полотна, разделенных слоем прокладочного материала. Как указывает Общество, спорный товар используется для пошива чехлов на матрацы.

В ходе судебного разбирательства заявителем заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ. 

Заявителем предложены следующие вопросы, которые необходимо поставить на разрешение эксперта: является ли рассмотренное изделие многослойным материалом; каким способом соединены слои материала; являются ли полиэфирные нити в составе изделия прокладочным материалом; соединены ли верхний и нижний слои изделия со свободнолежащими полиэфирными нитями в составе полотна; являются ли рассмотренные товары стеганым или подобно стеганым текстильным материалом, полученным иглопробивным способом, прошиванием или вязально-прошивным способом. 

Часть 1 статьи 82 АПК РФ закрепляет, что для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Однако вопросы, разрешаемые экспертом, должны касаться существенных для дела фактических обстоятельств.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 09.03.2011 № 13765/10 по делу № А63-17407/2009, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. 

Исследовав материалы дела, судом установлено, что на вопросы, которые заявитель просит поставить перед судебным экспертом, уже имеются ответы в таможенной экспертизе от 17.04.2023 № 12406001/0006509, в данном заключении указано, что товар является многослойным текстильным материалом, состоящим из двух слоев трикотажных поперечно-вязаных полотен, разделенных слоем прокладочного материала из высокообъемных текстурированных уточных нитей, уложенных параллельно друг к другу.

В заключении так же отмечено, что структура полотна спорного товара характерна для двухслойных трикотажных полотен, выработанных на двухфонтурных (с двумя игольницами) кругловязальных машинных, каждый слой которых вырабатывается кулирным переплетением на своей игольнице из своей системы нитей, а между ними прокладываются высокообъемные нити, не провязываемые в петли, образующие внутренний прокладочный слой. 

Таким образом, все необходимые классификационные признаки товара таможенным экспертом установлены. 

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают отсутствие необходимости проведения судебной экспертизы, поскольку в своей совокупности достаточны для принятия решения по рассматриваемому делу. 

На основании изложенного, в соответствии со статьей 82 АПК РФ, ходатайство заявителя о проведении судебной экспертизы судом отклонено.

Ссылка заявителя на экспортную декларацию о соответствии от 13.04.2020 № RU Д-ТR.НВ25.В.09483/20 не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и или иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

           Декларация о соответствии выдана для подтверждения, безопасности продукции легкой промышленности в соответствии с требованиями технического регламента, разработанного с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, в связи с чем указанные в декларации соответствия коды ТН ВЭД, носят справочный характер и не могут быть использованы для целей классификации товаров.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Порядок).

Согласно подпункту «б» пункта 11 Порядка, заявленные в ДТ сведения подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС, в том числе недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

В соответствии с пунктом 21 Порядка внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1. 

Учитывая, что в рассматриваемом случае при проведении таможенного контроля таможенным органом установлены факты заявления Обществом неверного классификационного кода, и приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, у Саратовской таможни имелись правовые основания для принятия решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10418010/020523/3059954, 10418010/141122/3212349, 10418010/200123/3011438, 10418010/271222/3237904, 10418010/280223/3025834, после выпуска товаров.

Судом исследованы все доводы заявителя, однако, отклонены, поскольку они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, основания для отмены оспариваемых решений Саратовской таможни у суда отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу вышеизложенного, суд находит оспариваемые решения таможенного органа соответствующими требованиям действующего законодательства и не нарушающими права заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд        

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья                                                                                                                     А.И. Михайлова