ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-42827/2024

17 октября 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Савиной Е.В., судей  Мельниковой Н.А., Новиковой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Капустиным А.Е.,

при участии:  

- от истца: ФИО1 по доверенности от 29.06.2024,

- от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25157/2024) государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области»

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.06.2024 по делу № А56-42827/2024, 

принятое по иску государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» к жилищному кооперативу «Управдом-Выборг»

о понуждении к заключению договора,

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о понуждении жилищного кооператива «Управдом-Выбог» (далее – ответчик, Кооператив) к заключению единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 30.01.2024 № Вбг-УК-78/23-ВК на условиях, предложенных Предприятием.

Решением суда от 20.06.2024 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, полагает, что судом не принято во внимание, что истец требовать обязать ответчика заключить договор от 30.01.2024 № Вбг-УК-78/23-ВК на период с 11.05.2023 по 31.12.2023, то есть на период до принятия собственниками решения о переходе на прямые договоры водоснабжения и водоотведения. Судом также не дана оценка приложенному к иску протоколу рабочей встречи в формате ВКС, согласно которому переход на прямые договоры с истцом осуществляется с 01.01.2024.

Истец также отмечает, что протокол общего собрания собственников от 31.05.2023 № 1, на который указал суд в обжалуемом решении, направлен истцу лишь в сентябре 2023 года письмом от 15.09.2023. 

По утверждению истца, в отсутствие заключенного в установленном порядке договора водоснабжения и водоотведения с ответчиком он не вправе претендовать на получение субсидии из бюджета Ленинградской области.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 03.10.2024.

Явившийся в судебное заседание представитель истца поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе.

Ответчик явку представителя не обеспечил, мотивированный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Кооператив на основании оформленного протоколом от 31.05.2023 № 1 решения общего собрания собственников помещений осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Ленинградская обл., Выборг, Привокзальный пер., д.  6.

Предприятие, владеющее коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в указанный многоквартирный дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, направило в адрес Кооператива заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора от 30.01.2024 № Вбг-УК-78/23-ВК (далее – Договор).

Проект Договора направлен в адрес Кооператива письмом от 15.02.2024.

Согласно приложению № 1 к Договору, даты поставки коммунального ресурса по Договору определены с 11.05.2023 по 31.12.2023.

Письмом от 05.03.2024 исх. № 5 Кооператив отказал Предприятию в заключении Договора, указав, что Кооператив не производил начислений платы за холодное водоснабжение и водоотведения собственникам помещений в МКД по адресу: Ленинградская обл., Выборг, Привокзальный пер., д.  6, прием оплаты за данные услуги не осуществлял.

Письмом от 25.03.2024 Предприятие повторно потребовало от Кооператива подписать Договор и возвратить один из подписанных экземпляров.

Письмом от 04.04.2024 Кооператив отказал Предприятию в подписании Договора, отметив, что в соответствии с протоколом от 31.05.2023 № 1 собственниками помещений в МКД по адресу: Ленинградская обл., Выборг, Привокзальный пер., д.  6, принято решение о заключении с 01.06.2023 прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями. Кооператив направил в адрес Предприятия копию ответа Территориального управления «Выборгский район» АО «ЕИРЦ Ленинградской области» от 03.04.2024 об отсутствии выставления Кооперативом платежей собственникам помещений в МКД за услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные в период с 11.05.2023 по 31.12.2023. 

Кооператив в письме от 04.04.2024 также отметил, что наделен полномочиями исключительно по заключению договора для целей оказания услуг по содержанию общего имущества МКД.

Ссылаясь на отказ Кооператива, осуществляющего управление спорным многоквартирным домом, от заключения Договора, Предприятие обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском о понуждении Кооператива к заключению Договора.

Суд первой инстанции, установив, что в соответствии с решением общего собрания собственников, оформленным протоколом от 31.05.2023 № 1, договоры холодного водоснабжения и водоотведения считаются заключенными истцом со всеми собственниками помещений в МКД одновременно, начиная с 01.06.2023, а из представленного истцом Договора не следует, что он заключается исключительно с целью оказания услуг водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества МКД, в удовлетворении иска отказал.

Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы и заслушав позицию истца, апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора допускается только в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон.

Если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49, требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. 

Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Из изложенных норм и разъяснений следует, что иск о понуждении к заключению договора подлежит рассмотрению судом при условии, что для ответчика заключение такого договора является обязательным, и между сторонами отсутствует действующий договор. Иное противоречит принципу свободы договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ) и принципу автономии воли сторон гражданских правоотношений (пункта 1 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии со статьей 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует, среди прочего, отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, установленными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Срок действия и иные условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ. Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 1 статьи 157.2 и в части 2 статьи 164 ЖК РФ.

Согласно положениями части 1 статьи 157.2 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом, в том числе жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе в случае принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения с ресурсоснабжающей организацией и об определении даты заключения соответствующих договоров.

В соответствии с частью 6 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Отдельного заключения договора в письменной форме не требуется.

Соответствующий договор в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения с ресурсоснабжающей организацией считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно с даты, определенной в соответствующем решении.

Пунктом 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ установлено, что по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляет лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 ЖК РФ.

Представленным в материалы дела протоколом от 31.05.2023 № 1 подтверждается, что общим собранием собственников помещений в доме по адресу: Ленинградская обл., Выборг, Привокзальный пер., д.  6, принято решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, в том числе договоров холодного водоснабжения и водоотведения, начиная с 01.06.2023.

Вопреки позиции истца, копия указанного протокола общего собрания направлена в адрес истца письмом от 13.06.2023 № 1, в котором ответчик уведомил истца о переходе собственников помещений в спорном МКД на прямые договоры водоснабжения и водоотведения, а также о необходимости заключения соответствующего договора для целей оказания услуг на содержание общего имущества МКД.

Факт получения названного письма истцом подтверждается ответным письмом истца от 27.06.2023 исх. № 23396/2023, которым истец запросил у ответчика дополнительные документы и сведения.

Указанные документы направлены в адрес истца письмом от 08.08.2023.

Письмом от 24.08.2023 истец повторно запросил у ответчика недостающие документы. Между тем, из перечня указанных документов не следует, что у истца имелись препятствия для выставления начислений за услуги холодного водоснабжения и водоотведения непосредственно собственникам помещений в спорном многоквартирном доме.

Письмами от 27.06.2023 и от 24.08.2023 истец не уведомлял ответчика о переносе срока заключения прямых договоров с собственниками помещений, указанного в протоколе от 31.05.2023 № 1, в порядке пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ. 

В этой связи, суд первой пришел к правомерному выводу о том, что договоры холодного водоснабжения и водоотведения считаются заключенными на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации, со всеми собственниками помещений в спорном многоквартирном доме одновременно, начиная с 01.06.2023.

Из условий представленного истцом проекта Договора, как верно отметил суд первой инстанции, не следует, что он заключается истцом исключительно в отношении коммунальных ресурсов, приобретаемых ответчиком для целей содержания общего имущества спорного многоквартирного дома, а срок действия Договора, указанный в приложении № 1, приходится, в том числе, на период действия прямых договоров, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений спорного многоквартирного дома.

Согласно доводам ответчика, изложенным в письме от 04.04.2024, адресованном истцу, Кооператив не начислял собственникам помещений в МКД плату за услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные в период с 11.05.2023 по 31.12.2023. В подтверждение указанного обстоятельства Кооператив направил в адрес Предприятия ответ Территориального управления «Выборгский район» АО «ЕИРЦ Ленинградской области» от 03.04.2024.

Указанные доводы истцом документально не оспорены. В этой связи, в случае удовлетворения исковых требований, у истца, принимавшего в период с 01.06.2023 по 31.12.2023 непосредственно от собственников помещений в МКД платежи за услуги водоснабжения и водоотведения, появится право требовать от ответчика оплаты услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных в период с 01.06.2023, что приведет к получению истцом платы в двойном размере.

При изложенных обстоятельствах, поскольку истец требует обязать ответчика заключить в отношении спорного МКД Договор, действие которого распространяется на отношения сторон, возникшие в период 11.05.2023 по 31.12.2023, в то время как собственниками помещений МКД принято решение о переходе на прямые договоры, начиная с 01.06.2023, апелляционный суд находит правомерным отказ в удовлетворении заявленных требований.

Ссылки истца на протокол рабочей встречи в формате ВКС, согласно которому переход на прямые договоры с истцом осуществляется с 01.01.2024, отклоняются апелляционным судом, как не имеющие правового значения и противоречащие пункту 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ.

 Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

 

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.06.2024 по делу № А56-42827/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Е.В. Савина

Судьи

 

Н.А. Мельникова

 Е.М. Новикова