АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 арбитражного суда первой инстанции 

дело № А32-57803/2024 

 г. Краснодар «15» апреля 2025 года  

 Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года. Решение суда в полном объёме изготовлено 15 апреля 2025 года.  

 Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-57803/2024  

 по заявлению Акционерного общества фирмы «Агрокомплекс» им.Н.И.Ткачева (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

 к Совету Первомайского сельского поселения Кущевского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

 администрации Первомайского сельского поселения Кущевского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

 о признании незаконными решения Совета Первомайского сельского поселения Кущевского района от 17.06.2024м № 225 о проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 23:17:1102000:1111 и решения Администрации Первомайского сельского поселения Кущевского района об отказе в выкупе земельного участка с кадастровым номером 23:17:1102000:1111, выраженного в письме от 07.10.2024 № 01-20/24/572,  

 при участии в судебном заседании 30 января 2025 года представителя заявителя – ФИО1 (по доверенности от 19.08.2024),  

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Совету Первомайского сельского поселения Кущевского района о признании незаконным решения от 17.06.2024 № 225 «О проведении аукциона по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:1102000:1111, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, с/о Первомайский, в границах СПК «Кущевский», находящегося в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Кущевского района, в электронной форме».  

 Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.10.2024 по заявлению общества приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 23:17:1102000:1111, площадью 116200 кв.м, местоположение: Краснодарский край, Кущевский район, с/о Первомайский, в границах СПК «Кущевский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащий на праве собственности администрации Первомайского сельского поселения Кущевского района, с запретом администрации Первомайского сельского поселения Кущевского района и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершать любые действия, ограничивающие или изменяющие существующие права и сведения в отношении этого земельного участка, и приостановления проведения аукциона по продаже указанного земельного участка.  

 Впоследствии общество уточнило заявленные требования, увеличив их, в ходатайстве от 15.10.2024 общество просило:  

1. признать незаконным и отменить решение Совета Первомайского сельского поселения Кущевского района от 17.06.2024 № 225 «О проведении аукциона по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:1102000:1111, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, с/о Первомайский, в границах СПК «Кущевский», находящегося в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Кущевского района, в электронной форме».  

2. признать незаконным решение администрации Первомайского сельского поселения Кущевского района (ИНН 

<

***>) об отказе АО фирме «Агрокомплекс» им.Н.И.Ткачева (ИНН 

<

***>) в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:17:1102000:1111, площадью 116200 кв.м, местоположение: Краснодарский край, Кущевский район, с/о Первомайский, в границах СПК «Кущевский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащего на праве собственности администрации Первомайского сельского поселения Кущевского района, выраженное в письме от 07.10.2024 № 01-20/24/572.  

3. обязать администрацию Первомайского сельского поселения Кущевского района (ИНН 

<

***>) в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:17:1102000:1111, площадью 116200 кв.м, местоположение: Краснодарский край, Кущевский район, с/о Первомайский, в границах СПК «Кущевский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащего на праве собственности администрации Первомайского сельского поселения Кущевского района, по цене в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости на момент обращения с заявлением о выкупе от 16.09.2024, в трех экземплярах, обеспечить их подписание и направление указанного проекта договора купли-продажи в адрес АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ИНН 

<

***>).  

 Определением от 20.11.2024 ходатайство от 15.10.2024 об увеличении заявленных требований удовлетворено.  

 Тем же определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Первомайского сельского поселения Кущевского района.  

 В судебном заседании, состоявшемся 30 января 2025 года, представитель заявителя требования поддержал, администрация и совет поселения в настоящее заседание не явились.  

 В судебном заседании был объявлен перерыв до 17 час. 50 мин. того же дня, после перерыва стороны в заседание не явились, судебное заседание после перерыва было продолжено в отсутствие представителей сторон.  

 Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, заслушав участвующих лиц, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

 Как видно из материалов дела, 14.05.2024 администрацией Первомайского сельского поселения Кущевского района (далее – администрация) зарегистрировано право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:17:1102000:1111, площадью 116200 кв.м, местоположение: Краснодарский край, Кущевский район, с/о Первомайский, в границах СПК «Кущевский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (далее – спорный участок), который образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 23:17:0000000:277 в счет земельных долей, принадлежащих на праве собственности Первомайскому сельскому поселению Кущевского района.  

 17.06.2024 Советом Первомайского сельского поселения Кущевского района (далее – Совет) принято решение № 225 «О проведении аукциона по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:1102000:1111, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, с/о Первомайский, в границах СПК «Кущевский».  

 03.09.2024 на официальном сайте Российской Федерации в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.torgi.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на основании решения Совета от 17.06.2024 № 225.  

 17.09.2024 АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (далее – общество), имея намерение выкупить спорный участок в порядке пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) как сельскохозяйственная организация, длительное время фактически использовавшая как этот участок, так и исходный земельный участок с кадастровым номером 23:17:0000000:277, обратилось в администрацию с соответствующим заявлением.  

 18.09.2024 общество направило в администрацию заявление с просьбой о восстановлении его прав посредством отмены организованного аукциона по продаже спорного земельного участка.  

 07.10.2024 администрацией принято решение об отказе обществу в заключении договора купли-продажи спорного участка по правилам пункта 5.1  

статьи 10 Закона № 101-ФЗ, которое выражено в письме от 07.10.2024 № 01-20/24/572.  

 Указанный отказ администрации мотивирован отсутствием у общества гарантированного права на приобретение в собственность спорного земельного участка по основаниям пункта 5.1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ ввиду отсутствия заключенных и зарегистрированных договорных отношений по пользованию площадью этого участка.  

 Не согласившись с решениями администрации и совета, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

 При рассмотрении требований, суд руководствовался следующим. 

 В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для признания незаконными решений органа, осуществляющего публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создание иных препятствий для осуществления такой деятельности.  

 В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.  

 Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.  

 Подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность продажи без торгов земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом № 101-ФЗ.  

 Согласно пункту 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.  

 В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утв. Президиумом Верховного суда РФ 27.12.2017, сформирован правовой подход, согласно которому при применении положений пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ учитывается фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка.  

 В данном пункте Обзора судебной практики разъяснено, что закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, также как не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности. Поэтому при возникновении судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке указанной нормы данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных гл. 7 АПК РФ.  

 К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены:  

 - договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством;  

 - в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, проведении посевных работ и уборке урожая и другие).  

 Таким образом, в целях применения положений п. 5.1 ст. 10 Закона № 101-ФЗ и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.  

 При этом указанный порядок предоставления земли не должен позволять приобрести земельный участок недобросовестным лицам.  

 Согласно пункту 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2020, наличие условий для предоставления земельного участка, сформированного в счет невостребованных земельных долей, на которые признано право муниципальной собственности, сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов на основании пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ может  

подтверждаться любыми относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.  

 Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что из пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ следует, что условиями реализации права на приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в предусмотренном данным пунктом порядке являются:  

 - особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство);  

 - использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей;  

 - обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок);  

 - использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него.  

 Таким образом, указанный субъект должен доказать факт использования земельного участка, на передачу в собственность которого он претендует, в соответствии с процессуальными правилами доказывания. В числе таких доказательств использования земельного участка могут рассматриваться как договоры о предоставлении в пользование участка, находящегося в общей долевой собственности, так и любые относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие фактическое использование земельного участка в сельскохозяйственных целях, в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали участок без оформления правоотношений.  

 При этом толкование нормы пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ не должно привести к передаче на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно (например, в ситуациях захвата земельного участка, нарушения законных прав иных лиц и других случаях).  

 В случае, если земельный участок, из которого впоследствии образован участок в счет невостребованных земельных долей и зарегистрировано право муниципальной собственности, находился в пользовании нескольких сельскохозяйственных организаций или КФХ, данные лица вправе приобрести такой участок в общую долевую собственность.  

 Установлено, что общество является сельскохозяйственной организацией, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ.  

 Фактическое владение (использование) обществом спорного участка до даты регистрации права муниципальной собственности на него подтверждается актами расхода семян и посадочного материала за 2022, 2023, 2024 годы; актами об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений за 2022, 2023, 2024 годы; путевыми листами грузового транспорта за 2022, 2023, 2024 годы; указанные материалы свидетельствуют о фактическом осуществлении сельскохозяйственных работ на площади спорного участка.  

 Поскольку сельскохозяйственная техника, участвующая в сельскохозяйственных работах общества, оснащена системой мониторинга «ГЛОНАСС», которая позволяет отследить местоположение техники, траекторию  

её движения, время работы техники и другое, подтверждением фактического проведения сельскохозяйственных работ на спорном участке являются сведения из системы мониторинга «ГЛОНАСС», отраженные в распечатках треков движения сельскохозяйственной техники.  

 Установлено, что площадь спорного участка использовалась правопредшественниками общества (СПК «Кущевское», ЗАО «Кущевское», АО «Зерносовхоз «Кущевское») с момента передачи земель бывшего колхоза до формирования земельного участка с кадастровым номером 23:17:1102000:1111.  

 Земельный участок с кадастровым номером 23:17:0000000:277, являющийся исходным для спорного участка, был передан по передаточному акту к договору о присоединении АО «Зерносовхоз «Кущевский» к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева от 21.02.2018.  

 Использование обществом и его правопредшественниками площади спорного земельного участка в составе исходного земельного участка являлось открытым, длительным и добросовестным.  

 Администрация и Совет не отрицают, что площадь спорного участка расположена в границах землепользования бывшего совхоза «Кущевский», реорганизованного поэтапно в АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ИНН 

<

***>). Общество является универсальным правопреемником прав и обязанностей бывшего совхоза «Кущевского» и обладает всеми правами, вытекающими из деятельности указанных организаций, в том числе в сфере земельных отношений.  

 Совхоз «Кущевский» предоставленными для сельскохозяйственного использования землями владел на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Государственного акта на право пользования землей А-I № 248037 от 1980 года.  

 В последующем, совхоз «Кущевский» был преобразован в ТОО «Кущевское», а затем в СПК «Кущевское».  

 В силу статьи 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и свидетельства о праве собственности на землю № 209, выданного 29.12.1992 администрацией Кущевского района, правопреемнику совхоза «Кущевский» - коллективному сельскохозяйственному предприятию «Кущевское», в коллективную собственность на основании постановления и.о.главы Администрации Кущевского района от 07.08.1992 № 699 было передано 12299 гектаров земель, из них: 12136 гектаров пашни. Указанные земли составляли пределы землепользования СПК «Кущевское», включая в том числе площадь спорного земельного участка.  

 Таким образом, с 80-х годов правопредшественники общества использовали площадь спорного земельного участка в составе общего земельного массива, переданного им в пользование на законных основаниях (государственного акта от 1980 года и свидетельства о праве собственности от 1992 года). Более площадь спорного земельного участка из пользования СПК «Кущевское» и его последующих правопреемников не истребовалась.  

 С учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности, необходимости непрерывного проведения мероприятий по воспроизводству  

плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиоративных мероприятий по защите земельных угодий, неиспользование которых влечет утрату их плодородных свойств, правопредшественники общества не прекращали пользование спорным земельным участком, используя его с соблюдением требований и правил севооборота, охраны земель и сохранения потенциала плодородия, первоначально в составе участка, переданного совхозу "Кущевский" в 1980 году на праве постоянного (бессрочного) пользования, а затем в составе земель, переданных в 1992 году в коллективно-долевую собственность СПК «Кущевское".  

 Доказательств распоряжения спорным земельным участком и его передачи третьим лицам администрацией не представлено, а потому её ссылки на неправомерность фактического длительного и открытого владения спорным участком обществом являются неподтвержденными.  

 Положения пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ направлены на предоставление земли на льготных условиях именно лицам, добросовестно обрабатывающим ее длительное время и заинтересованным в ее дальнейшей обработке.  

 Таким образом, учитывая внутренние документы общества по проведению сельскохозяйственных работ на площади спорного земельного участка в 2022, 2023, 2024 годах, а также факты использования площади спорного участка обществом и его правопредшественниками с 1980 года, образованный на базе совхоза "Кущевский" СПК "Кущевское", реорганизованный в дальнейшем путем присоединения к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (в цепочке реорганизаций), а затем и само АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, длительное время добросовестно, открыто использовал и продолжает использовать для выращивания сельскохозяйственной продукции земельный участок, находящийся в долевой собственности, из части которого в 2024 году в счет невостребованных земельных долей граждан образован спорный земельный участок.  

 При таких обстоятельствах, основания для реализации права на приобретение спорного участка в собственность в порядке пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ у общества имелись.  

 Обстоятельства длительного и добросовестного использования исходного земельного участка с кадастровым номером 23:17:0000000:277 установлены по делу № А32-33300/2024.  

 Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2024 по делу № А32-33300/2024 подтверждено наличие у общества гарантированного права на выкуп в порядке пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером 23:17:0000000:277 в результате выдела в счет принадлежащих на праве собственности администрации земельных долей, что свидетельствует об обоснованности требований общества в настоящем споре, поскольку обстоятельства, установленные по аналогичному делу № А32-33300/2024, носят преюдициальный характер для участвующих лиц.  

 Арбитражный суд приходит к выводу о том, что оснований для принятия 17.06.2024 решения о проведении торгов по продаже спорного участка в срок,  

ранее истечения шести месяцев с даты государственной регистрации права муниципальной собственности (14.05.2024), не было.  

 Специальным порядком приобретения в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, установленным пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, не предусмотрены организация и проведение торгов сразу после регистрации муниципальной собственности. Спецификой оборота земельных участков, сформированных из невостребованных земельных долей, после регистрации права на них муниципальной собственности является обязательное соблюдение уполномоченным органом административной процедуры (публикация и рассмотрение заявлений), направленной для предоставления такого участка только лицам, имеющим льготное право на использование. Однако, публикация соответствующей информации о возможности приобретения спорного земельного участка в течение двух недель после 14.05.2024 (дата регистрации права муниципальной собственности на спорный участок) не была обеспечена, что является прямым нарушением процедуры реализации спорного земельного участка.  

 Назначение торгов по решению Совета от 17.06.2024 и реальное исполнение этого решения посредством публикации на электронной площадке http://utp.sberbank-ast.ru/ в сети «Интернет» соответствующего извещения в условиях незаконно нереализованного права общества на выкуп спорного участка в льготном порядке (без торгов, по цене 15% от кадастровой стоимости) представляется незаконным распоряжением спорным участком. Законность решения совета от 17.06.2024 не может быть подтверждена, поскольку такое решение основано на несоблюдении процедуры реализации прав на спорный участок, регламентированной пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ.  

 Отказ администрации в предоставлении спорного участка в собственность сельскохозяйственной организации – АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, обратившегося с заявлением о выкупе в установленный пунктом 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ срок, мотивированный тем, что использование участка может быть подтверждено только договором, не соответствует вышеприведенным нормам земельного законодательства в их толковании, данным Верховным Судом Российской Федерации.  

 Оспариваемое решение администрации нарушает интересы общества в сфере его коммерческой деятельности, лишая заявителя права на приобретение испрашиваемого земельного участка сельскохозяйственного назначения на льготных условиях, как сельскохозяйственной организации, ранее использовавшей его в сельскохозяйственном производстве.  

 Основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решений органа местного самоуправления является наличие двух условий: несоответствие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ).  

 Поскольку условия для удовлетворения заявления об оспаривании решений органов местного самоуправления установлены в ходе судебного разбирательства,  

соответствующие заявленные требования общества подлежат удовлетворению в полном объеме.  

 Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

 В данном случае в целях восстановления нарушенного права общество просит суд обязать администрацию подготовить, подписать и направить ему договор купли-продажи земельного участка, содержащий все существенные условия, установленные законодательством для данного вида договоров.  

 Данное требование подлежит удовлетворению. 

 При подаче заявления с учетом его уточнения обществом оплачено 130 000 рублей государственной пошлины, из них: 100 000 рублей за рассмотрение Арбитражным судом Краснодарского края двух требований о признании незаконными решений администрации и Совета, и 30 000 рублей за рассмотрение Арбитражным судом Краснодарского края заявления о принятии обеспечительных мер.  

 В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

 С учетом статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы общества на оплату государственной пошлины надлежит взыскать с заинтересованных лиц в равных размерах (с каждого заинтересованного лица по 50 000 рублей за уплату государственной пошлины за одно требование о признании решений органов местного самоуправления незаконными и по 15 000 рублей за уплату государственной пошлины за принятие обеспечительных мер).  

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

признать незаконным и отменить решение Совета Первомайского сельского поселения Кущевского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 17.06.2024 № 225 «О проведении аукциона по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:1102000:1111, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, с/о Первомайский, в границах СПК «Кущевский», находящегося в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Кущевского района, в электронной форме».  

 Признать незаконным решение администрации Первомайского сельского поселения Кущевского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об отказе АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ИНН 

<

***>) в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером  

23:17:1102000:1111, площадью 116200 кв. м, местоположение: Краснодарский край, Кущевский район, с/о Первомайский, в границах СПК «Кущевский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащего на праве собственности администрации Первомайского сельского поселения Кущевского района, выраженное в письме от 07.10.2024 № 01-20/24/572.  

 Обязать администрацию Первомайского сельского поселения Кущевского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:17:1102000:1111, площадью 116200 кв.м, местоположение: Краснодарский край, Кущевский район, с/о Первомайский, в границах СПК «Кущевский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащего на праве собственности администрации Первомайского сельского поселения Кущевского района, по цене в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости на момент обращения с заявлением о выкупе от 16.09.2024, в трех экземплярах, обеспечить их подписание и направление указанного проекта договора купли-продажи в адрес АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ИНН 

<

***>).  

 Взыскать с администрации Первомайского сельского поселения Кущевского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ИНН 

<

***>) возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 65 000 рублей.  

 Взыскать с Совета Первомайского сельского поселения Кущевского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ИНН 

<

***>) возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 65 000 рублей.  

 Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.  

 Судья А.Л. Назыков