Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13256/2023

г. Хабаровск

27 октября 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 26 октября 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 109240, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Интегра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 680031, 

<

...>)

о взыскании утилизационного сбора в размере 3 450 000 руб., пени в размере 275 913,75 руб., всего – 3 725 913,75 руб., 

о взыскании пени за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства,

при участии в судебном заседании представителей:

от Центральной акцизной таможни – посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) – ФИО2 по доверенности от 19.12.2022 № 05-01-23/30875, диплом ИВС 0345142,

от ООО «Интегра» – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Центральная акцизная таможня (далее – истец, Таможня, таможенный орган) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интегра» (далее – ответчик, Общество, ООО «Интегра»), согласно которому просит взыскать с ответчика неуплаченный утилизационный сбор в размере 2 917 500 руб., пени в размере 234 831,38 руб., начисленные за неуплату утилизационного сбора, всего – 3 152 331,38 руб., а также взыскать пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 19.10.2023 по 26.10.2023.

Представитель Таможни в судебном заседании после перерыва увеличил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика неуплаченный утилизационный сбор в размере 3 450 000 руб., пени в размере 275 913,75 руб., начисленные за неуплату утилизационного сбора, всего – 3 725 913,75 руб., на требованиях наставил по основаниям, изложенным в заявлении.

Суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял увеличение заявленных исковых требований как не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц.

ООО «Интегра», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв не представило.

При этом судом установлено, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об адресе Общества, сведениями об ином адресе местонахождения ООО «Интегра», суд не располагает.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ООО «Интегра» в период август-сентябрь 2022 года осуществило ввоз на территорию Таможенного союза колесных транспортных средств и поместило их под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», подав соответствующие декларации на товары, в том числе:

- ДТ № 10009100/240822/3097332 (далее – ДТ № 3097332): автомобиль спецназначения – автовышка, марки HYUNDAI, 2012 г.в. по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 8705 90 800 9, в количестве 1 единицы (товар № 1); 

- ДТ № 10009100/150922/3109294 (далее – ДТ № 3109294) - автомобиль спецназначения – автовышка, марки HYUNDAI, 2008 г.в. по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 8705 90 800 9, в количестве 1 единицы (товар № 1); 

На момент выпуска товара информация об уплате утилизационного сбора в отношении указанного товара отсутствовала, действия, направленные на уплату утилизационного сбора Обществом не осуществлялись.

Произведя расчет суммы неуплаченного утилизационного сбора, Таможня письмами от 23.09.2022 № 13-12/23302, от 12.10.2022 № 13-12/24938 уведомила ООО «Интегра» о наличии задолженности по уплате утилизационного сбора и необходимости представления в таможенный орган документов, подтверждающих уплату утилизационного сбора.

Неуплата утилизационного сбора в добровольном порядке послужила основанием для обращения Центральной акцизной таможни в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Выслушав представителя лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как отмечено в преамбуле Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), данный Закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Закона об отходах утилизационный сбор за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона об отходах).

В развитие вышеуказанных положений, Правительством Российской Федерации издано постановление от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1291), которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила); Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).

Согласно положениям пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением № 1291.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора установлены в Перечне.

Согласно примечанию 3 к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. 

Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении специализированных транспортных средств равна 150 000 руб. (примечание 7 к Перечню).

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении товаров, классифицируемых в соответствии с указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом III Перечня в зависимости от даты выпуска.

Как следует из материалов дела, Обществом по ДТ № 3097332 (товар № 1), ДТ № 3109294 (товар № 1) задекларированы автовышки, с момента выпуска которых прошло более 3 лет, код ТН ВЭД ЕАЭС – 8705 90 800 9, всего 2 единицы.

Перечнем для данной категории транспортных средств установлен коэффициент «11,5» для расчета суммы утилизационного сбора.

Следовательно, размер утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении данного товара, составляет 3 450 000 руб. (2 единицы техники х 150 000 руб. базовая ставка х 11,5 коэффициент).

Утилизационный сбор в общем размере 3 450 000 руб. ООО «Интегра» не уплачен, в связи с чем требования таможенного органа в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Поскольку ООО «Интегра» в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска товаров не были представлены документы, подтверждающие уплату утилизационного спора, утилизационный сбор уплачен не был, Таможня произвела Обществу начисление пени за неуплату данного сбора в общем размере 275 913,75 руб. 

Проверив представленный таможенным органом расчет пени, судом установлено, что он произведен неверно, поскольку в рассматриваемом случае при определении периода его начисления Таможней не учтено следующее.

Как следует из материалов дела, выпуск товара по ДТ № 3109294 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 16.09.2022 соответственно, документы, предусмотренные пунктом 11 Правил, должны были быть представлены Обществом в период с 17.09.2022 по 01.10.2022.

Таким образом, последний день срока представления документов – 01.10.2021 выпадает на субботу.

Ни Закон об отходах, ни Правила, регламентирующие порядок уплаты утилизационного сбора, не устанавливают порядок исчисления сроков.

В связи с чем суд считает возможным по аналогии применить порядок исчисления срока, предусмотренный как статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), так и положениями таможенного законодательства (часть 6 статьи 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, часть 6 статьи 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 6.1), которыми установлено, что в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При этом, суд руководствуется принципом универсальности воли законодателя, а также исходит из того, что несмотря на то, что утилизационный сбор не является налоговым и таможенным платежом, он представляет собой обязательный платеж.

В связи с этим, поскольку порядок исчисления сроков уплаты утилизационного сбора прямо не урегулирован действующим законодательством, применение порядка исчисления сроков, универсально установленного для иных отраслей права, является допустимым.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.04.2022 № 303-ЭС22-3113 по аналогичному делу № А51-9611/2021.

Соответственно, последний день срока уплаты утилизационного сбора в отношении товара, заявленного в ДТ № 3109294, должен быть перенесен с 01.10.2021 на ближайший рабочий день - 03.10.2022 и, как следствие, правомерно начислять пени по указанной ДТ с 04.10.2022.

Кроме того, Таможней не учтено следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, среди прочих наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве.

В свою очередь, абзацем 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве предусмотрено, что не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44) в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

На лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 указано, что положения пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве, с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Правила о моратории, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления, независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

При этом в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 определен конкретный перечень лиц, в отношении которых введенный мораторий не распространяется. 

Общество к поименованным в пункте 2 постановления субъектам не относится.

Таким образом, в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции (в том числе пени по обязательным платежам, включая утилизационный сбор) не начисляются.

Конечная дата начисления пени – 04.08.2023 определена таможенным органом произвольно, исходя из даты составления искового заявления.

Поскольку факт неуплаты утилизационного сбора по спорным ДТ подтверждается материалами дела, суд находит правомерным начисление Обществу пени в общем размере 265 736,25 руб. за период с 01.10.2022 по 04.08.2023, в том числе:

- по ДТ № 3097332 за период с 01.10.2022 по 04.08.2023 в сумме 133 515 руб.,

- по ДТ № 3109294 за период с 04.10.2022 по 04.08.2023 в сумме 132 221,25 руб.

Следовательно, заявленные в данной части требования подлежат удовлетворению частично, в размере 265 736,25 руб.

С учетом изложенного, требование Таможни о взыскании с Общества пени на сумму задолженности по утилизационному сбору за каждый календарный день просрочки, начиная с 05.08.2023 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на ООО «Интегра» пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Центральной акцизной таможни удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интегра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 3 450 000 руб., пени в размере 265 736,25 руб., всего 3 715 736,25 руб., а также государственную пошлину в размере 41 579 руб.   

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интегра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета пени, начисляемые на сумму долга 3 450 000 руб., начиная с 05.08.2023 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, за каждый календарный день просрочки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяК.А. Архипова