АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-167/2023

г. Киров

21 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 21 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Теплодом» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 612040, Россия, Кировская область, Свечинский район, пгт.Свеча, ул.Мира, д.17А, здание котельная №5 ПМК, кабинет 1) 

к акционерному обществу «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, 

<

...> эт/пом. 3/2-11)

о взыскании 2 807 925 рублей 00 копеек,

 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности 09.01.2023,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 26.12.2022,  

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Теплодом» (далее – истец, ООО «Теплодом») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Куприт»  (далее – ответчик, АО «Куприт») о взыскании 2 807 925 рублей 00 копеек долга за сентябрь 2022 года по договору на оказание услуг по транспортированию ТКО (в т.ч. КГО) с установленных мест накопления ТКО на территории МО «Город Киров» Кировской области от 29.12.2021 №20/2022 в редакции дополнительного соглашения №1 к договору.

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы необоснованным отказом ответчика от оплаты фактически оказанных услуг по транспортированию ТКО на полигон, местонахождение которого согласовано в дополнительном соглашении к договору.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать, указав, что региональный оператор обязан в силу закона обеспечить транспортирование ТКО на территории конкретной зоны деятельности в соответствии с региональной программой и территориальной схемой в области обращения с отходами. По мнению ответчика, бывшим руководителем АО «Куприт» в нарушение действующей территориальной схемы обращения с ТКО было принято решение о перенаправлении потоков транспортирования ТКО, образуемых на территории Нововятского района г.Кирова, на полигон ТБО в Просницком сельском поселении Кирово-Чепецкого района Кировской области. Ответчик полагал, что правомерно в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, право на отказ предусмотрено в пункте 5.4.10 договора. Ответчик также указал, что с 13.12.2022 договор с ООО «Теплодом» расторгнут. 

Представители сторон в судебном заседании поддержали ранее изложенные позиции по делу. 

Заслушав представителей сторон, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между АО «Куприт» (региональный оператор) и ООО «Теплодом» (оператор) подписан договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО) (в том числе КГО) с установленных мест накопления ТКО на территории муниципального образования «Город Киров» Кировской области от 29.12.2021 №20/2022, в рамках которого ООО «Теплодом» приняло на себя обязательство в срок с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года (включительно) оказывать услуги по транспортированию ТКО от мест накопления ТКО в границах зоны деятельности оператора и передаче в место приема и передачи ТКО, а региональный оператор обязался принимать и оплачивать оказанные услуги в соответствии с условиями договора (пункты 1.1, 2. договора).

Общая предельная стоимость услуг (цена договора) составляет 165 276 720 рублей 00 копеек, НДС нет. Цена транспортирования 1 тонны ТКО по договору определена, исходя из общей предельной стоимости услуг (цены договора) и планируемой массы образования ТКО, подлежащих транспортированию с территории муниципальных образований до мест приема и передачи ТКО, и составляет 3 000 рублей 00 копеек, НДС нет (пункт 3.1 договора).

Расчетным периодом по договору является календарный месяц (пункт 3.3 договора).

Пунктом 1.2 договора установлено, что исполнитель оказывает услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с действующим законодательством, территориальной схемой обращения с отходами,  в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области, утвержденной распоряжением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кировской области (далее - территориальная схема обращения с отходами, территориальная схема), договором, письменными указаниями регионального оператора, выданными в пределах полномочий регионального оператора, в том числе касающихся изменения сведений о местах накопления ТКО, перераспределения (изменения) потоков ТКО на доступные места приема и передачи ТКО, включенные в Территориальную схему обращения с отходами. В случае внесения изменений в Территориальную  схему обращения с отходами, утверждения Территориальной схемы обращения с отходами в новой редакции, принятия региональным оператором решения (выдачи указания) о перенаправлении (изменении) потоков ТКО, а также изменения действующего законодательства, в соответствии с которыми положения договора станут противоречить данным изменениям, применению подлежат новые условия (нормы) с даты начала их действия (в отношении рекомендаций и указаний регионального оператора направленных в адрес исполнителя - со дня, указанного в уведомлении регионального оператора), при этом внесение изменений и (или) дополнений в договор не требуется.

Пунктом 5.1.1 договора установлена обязанность оператора осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов с мест накопления ТКО в соответствии с правилами и нормами, установленными действующим законодательством в области обращения с отходами и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, территориальной схемой обращения с отходами, письменными указаниями регионального оператора, периодичностью транспортирования твердых коммунальных отходов, маршрутом транспортирования, иными условиями настоящего договора и применимыми нормативными правовыми актами, и передавать твердые коммунальные отходы только в места приема и передачи ТКО, определенные в приложении №2 к договору.

В разделе договора «Термины и определения» стороны определили, что место приема и передачи ТКО - объект обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (хранение и захоронение) твердых коммунальных отходов (полигон, объект размещения ТКО), указанный в приложении №2 к договору, на который оператор передаёт транспортируемые им ТКО; территориальная схема - совокупность графического (схемы, чертежи, планы и иные материалы) и текстового описания системы организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Кировской области, и направлений ее развития на определенный период, утвержденная распоряжением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кировской области.

В приложении №2 к договору в качестве места приема и передачи ТКО в 2022 году стороны определили: МО «город Киров» 2 очередь строительства полигона для ТБО в районе сельского поселения Ленинское Слободского района Кировской области (1 этап эксплуатации) 43-00078-З-00294-020818, масса отходов 55,092240 тысяч тонн. 

Сторонами подписано дополнительное соглашение №1 к договору, согласно которому стороны пришли к соглашению о внесении изменений в приложение №2 к договору, изложив его в редакции приложения №1 к дополнительному соглашению. 

В приложении №1 к дополнительному соглашению №1 сторонами согласованы места приема и передачи ТКО в 2022 году: ТКО массой 41,041833 тысяч тонн - МО «город Киров» 2 очередь строительства полигона для ТБО в районе сельского поселения Ленинское Слободского района Кировской области (1 этап эксплуатации) 43-00078-З-00294-020818; ТКО массой 14,050407 тысяч тонн – полигон ТБО в Просницком с/п, урочище Шиляево, Кирово-Чепецкого района Кировской области, 43-00071-З-00255-240517.

Пунктами 3.4.1-3.4.3 договора определен порядок приемки услуг. В частности, условиями договора установлено, что при наличии у регионального оператора при приемке услуг обоснованных претензий к оказанным услугам, он обязан заявить об этом оператору письменно, не позднее срока, установленного для приемки услуг. В случае, если региональным оператором будет установлено, что фактическая масса твердых коммунальных отходов меньше указанного оператором в акте приемки оказанных услуг за расчетный период, последний производит корректировку такого количества в установленном порядке.

Региональный оператор имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора в следующих случаях: по вине оператора были допущены неоднократные (2 раза и более) нарушения условия, предусмотренного пунктами 1.2., 1.4., 1.5., 4.1. договора; по вине оператора были допущены неоднократные (2 раза и более) нарушения графика транспортирования ТКО; по вине оператора были допущены неоднократные (2 раза и более) нарушения правил обращении с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156; оператором в любом отчетном периоде допускались нарушения обязательств, предусмотренных пунктами 5.1.10, 5.1.14 договора; оператором систематически (3 раза и более) в любом отчетном периоде допускались нарушения сроков восстановления работоспособности аппаратуры спутниковой навигации либо средств фото- и видеофиксации; выявления факта передачи оператором ТКО не в места приема и передачи ТКО, указанные в договоре и территориальной схеме обращения с отходами; приостановления (прекращения действия) лицензии оператора на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности с разрешенными видами деятельности -транспортированием отходов соответствующего вида и класса опасности; внесение после заключения договора изменений в территориальную схему обращения с  отходами, в результате которых  изменяется зонирование территории, схема транспортирования ТКО, объем транспортирования ТКО более, чем на 10% относительно ранее предусмотренного в территориальной схеме обращения с отходами.

Оказанные оператором в сентябре 2022 года услуги предъявлены к приемке региональному оператору.

Согласно одностороннему акту приемки оказанных услуг от 30.09.2022 в период с 01.09.2022 по 30.09.2022 оператор оказал услуги по транспортированию ТКО на полигон ТБО в Просницком с/п, урочище Шиляево, Кирово-Чепецкого района Кировской области, 43-00071-З-00255-240517 в количестве 935, 975 тонн стоимостью 2 807 925 рублей, а также в количестве 3812,624 тонны на полигон 2 очередь строительства полигона для ТБО в районе сельского поселения Ленинское Слободского района Кировской области стоимостью 11 437 872 рубля.

Платежным поручением от 25.11.2033 №13771 АО «Куприт» оплатило услуги на сумму 11 437 872 рубля за сентябрь 2022 года, что соответствует стоимости услуг, отраженной в акте в отношении количества ТКО, транспортирование которых произведено на полигон в районе сельского поселения Ленинское Слободского района Кировской области.

Письмом от 17.11.2022 №13444 региональный оператор сообщил исполнителю, что ТКО в количестве 935,975 тонн транспортированы и размещены на объект размещения отходов «Полигон ТБО в Просницком с/п, урочище Шиляево, Кирово-Чепецкого района Кировской области 43-00071-3-00255-240517», тогда как в соответствии с территориальной схемой транспортирование должно осуществляться на полигон 2 очередь строительства полигона ТБО в районе сельского поселения Ленинское Слободского района Кировской области. АО «Куприт» указало, что считает факт заключения дополнительного соглашения нарушением условий договора, указанных в пунктах 1.2, 5.1.1 в части исполнения обязательств транспортирования ТКО с мест накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Региональный оператор полагал, что в силу пункта 5.4.9 договора вправе не принимать к приемке услуги в случае выявления факта передачи оператором твердых коммунальных отходов не в места приема и передачи твердых коммунальных отходов, указанные в приложении №2 к договору, территориальной схеме обращения с отходами, и соответствующих решениях регионального оператора, принятых в отношении мест приема и передачи ТКО. В этой связи АО «Куприт» отказало в приемке и оплаты вывезенной массе ТКО в количестве 935,975 тонн.

Письмом от 21.11.2022 №622 ООО «Теплодом» потребовало оплатить услуги за сентябрь 2022 года в полном объеме, указав на необоснованность одностороннего отказа от приемки фактически оказанных услуг. Оператор указал, что 23.03.2022 по инициативе регионального оператора было заключено дополнительное соглашение к договору, которым внесены изменения в части мест приема и передачи ТБО, при этом услуги по транспортированию ТКО на полигон в Просницком сельском поселении, оказанные в рамках спорного договора в редакции дополнительно соглашения ранее сентября 2022 года, были оплачены АО «Куприт». ООО «Теплодом» также указало, что дополнительное соглашение подписано уполномоченным лицом - генеральным директором, сведения о котором имелись в Едином государственном реестре юридических лиц.

В обоснование позиции по делу истец представил копии двухсторонних актов о приемке услуг за период апрель-август  2022 года, оказанных в рамках спорного договора в отношении транспортирования ТКО на полигон в Просницком сельском поселении, а также копии платежных поручений об оплате ответчиком данных услуг.

Претензией от 07.12.2022 №668, направленной в адрес регионального оператора, ООО «Теплодом» просило в течение 5 банковских дней оплатить услуги на сумму 2 807 925 рублей, оказанные в сентябре 2022 года.

Ненадлежащее исполнение АО «Куприт» обязательств по оплате оказанных услуг о транспортированию ТКО послужило основанием для обращения ООО «Теплодом» с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Порядок оплаты оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг установлен статьей 781 ГК РФ, в соответствии с которой заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде применяются к договору оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

На основании пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе незамедлительно заявить об этом подрядчику. 

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641 (далее - Правила №1156). 

В статье 1 Закона приведено понятие транспортирования отходов, под которым понимается перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Нормами части 2 статьи 24.6 Закона установлено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами). 

Пунктом 23 Правил №1156 предусмотрено, что в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов. 

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил №1156). 

В силу пункта 25 Правил №1156 к существенным условиям договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов относится условие о местах приема и передачи твердых коммунальных отходов.

Материалами дела подтверждается заключение между истцом и ответчиком договора на оказание услуг по транспортированию ТКО с установленных мест накопления ТКО на территории муниципального образования «Город Киров» Кировской области от 29.12.2021 №20/2022 в редакции дополнительного соглашения №1, в рамках которого истец обязался оказывать услуги по транспортированию ТКО от мест накопления ТКО в границах зоны деятельности оператора и передаче в место приема и передачи ТКО: 2 очередь строительства полигона для ТБО в районе сельского поселения Ленинское Слободского района Кировской области (1 этап эксплуатации) 43-00078-З-00294-020818, а также ТКО массой 14,050407 тысяч тонн на полигон ТБО в Просницком с/п, урочище Шиляево, Кирово-Чепецкого района Кировской области, 43-00071-З-00255-240517.

Истец предъявил к приемке услуги общей стоимостью 14 245 797 рублей, оказанные в рамках спорного договора за сентябрь 2022 года, что подтверждается актом от 30.09.2022.

Ответчик оплатил услуги на сумму 11 437 872 рубля в части объема ТКО, вывезенного на полигон в районе сельского поселения Ленинское Слободского района Кировской области. 

Письмом от 17.11.2022 региональный оператор отказал в принятии и оплате услуг по транспортированию ТКО на полигон ТБО в Просницком сельском поселении стоимостью 2 807 925 рублей,  руководствуясь пунктами 1.2, 5.1.1 спорного договора.

Суд признает, что мотивы отказа ответчика от оплаты фактически оказанных услуг не могут быть признаны обоснованными, поскольку не свидетельствуют о нарушении истцом условий спорного договора в редакции дополнительного соглашения №1.

Довод ответчика об отсутствии оснований для принятия бывшим генеральным директором АО «Куприт» решения о перенаправлении потоков ТКО, образующихся на территории г.Кирова, на полигон в Просницком сельском поселении, не является основанием для вывода о ничтожности условия договора об определении сторонами места приема и передачи ТКО на данном полигоне.

Статья 720 ГК РФ возлагает на заказчика обязанность мотивировать отказ от приемки услуг в том или иной объеме конкретными обстоятельствами. Приведенные ответчиком аргументы сводятся по существу к несогласию с действиями прежнего руководителя АО «Куприт» в отсутствие доводов о некачественном оказании услуг, превышении предъявленной к оплате стоимости услуг от согласованной в договоре либо необходимости корректировки массы вывезенных ТКО.

Факт транспортирования спорной массы ТКО на полигон ТБО в Просницком сельском поселении ответчиком не оспорен. 

Принимая во внимание согласование сторонами существенного условия договора о месте приемки ТКО на полигоне ТБО в Просницком с/п, урочище Шиляево, Кирово-Чепецкого района Кировской области, 43-00071-З-00255-240517, суд признает несостоятельными возражения ответчика о наличии оснований для отказа в приемке оказанных услуг по мотиву несоответствия территориальной схеме транспортирования ТКО. 

Учитывая изложенное, истец с учетом условий договора в редакции дополнительного соглашения №1 правомерно произвел транспортирование ТКО в спорной массе на полигон в Просницком сельском поселении и предъявил к оплате стоимость оказанных услуг.

Обязанность по приемке и оплате фактически оказанных услуг в рамках спорного договора в редакции дополнительного соглашения №1 ответчиком до сентября 2022 года исполнялась надлежащим образом, что следует из представленных в дело двухсторонних актов оказания услуг и платежных поручений. 

На основании изложенного, в силу указанных правовых норм, условий договора и установленных судом обстоятельств предъявленное истцом требование о взыскании с ответчика 2 807 925 рублей 00 копеек долга за оказанные в сентябре 2022 года услуги является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При обращении в арбитражный суд истец платежным поручением от 10.01.2023 №2 уплатил государственную пошлину в сумме 37 040 рублей 00 копеек. Расходы истца по уплате государственной пошлины в указанном размере в силу норм статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

            Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

взыскать с акционерного общества «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, 

<

...> эт/пом. 3/2-11) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплодом» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 612040, Россия, Кировская область, Свечинский район, пгт.Свеча, ул.Мира, д.17А, здание котельная №5 ПМК, кабинет 1) 2 807 925 (два миллиона восемьсот семь тысяч девятьсот двадцать пять) рублей 00 копеек долга и 37 040 (тридцать семь тысяч сорок) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                               С.А. Погудин