АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-48646/2023

14 февраля 2024 года

г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи О.В. Маковкиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.В. Анисенковой, рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску Администрации Сысертского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Промышленно-строительная компания «Урал-альянс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании восстановить благоустройство, нарушенное при проведении земляных работ

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.03.2023, представлен паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, личность удостоверена по паспорту- ликвидатор.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Администрация Сысертского городского округа (далее истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области к акционерному обществу «Промышленно-строительная компания «Урал-альянс» (далее ответчик) с исковым заявлением об обязании восстановить благоустройство, нарушенное при проведении земляных работ.

Определением от 12.09.2023, арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании. Ответчику предложено в срок до 10.10.2023 представить в суд письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности. 

От ответчика 24.102023 поступил отзыв на исковое заявление.

От истца 24.10.2023 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать АО ПСК «Урал-Альянс» восстановить в соответствии с гарантийным обязательством от 06.08.2021 благоустройство, нарушенное при проведении земляных работ по разрешению от 09.08.2021 № 105 по адресу: 

<

...> а именно: произвести отсыпку асфальтогранулятом парковочного места, расположенного по адресу: 

<

...> вблизи дома 44). После отсыпки и планировки выполнить уплотнение основания, представить в Администрацию Сысертского городского округа акт приемки выполненных работ по восстановлению благоустройства.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истец просит отложить судебное заседание в связи с участием в другом судебном заседании.

С учетом того, что судом проводится предварительное судебное заседание суд не находит оснований для отложения предварительного судебного заседания.

Заявленное ответчиком ходатайство рассмотрено арбитражным судом и отклонено, поскольку в данном судебном заседании спор по существу не рассматривается, предусмотренные ст. 158 АПК РФ основания для отложения заседания отсутствуют.

Определением от 25.10.2023 в предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и назначил судебное заседание на 06.12.2023.

От истца 05.12.2023 поступили возражения на отзыв.

В судебном заседании ответчиком представлена независимая гарантия.

Поступившие документы суд приобщил к материалам дела.

Определением от 06.12.2023 судебное разбирательство отложено до 19.01.2024.

От истца 18.01.2024 поступило ходатайство о приобщении документов.

Поступившие документы суд приобщил к материалам дела.

В связи с невозможностью подключения истца к веб-конференции, а также для установления правовой определённости спора судебное разбирательство подлежит отложению.

Определением от 19.01.2024 судебное разбирательство отложено до 07.02.2024.

В судебном заседании ответчиком заявлено ходатайство о приобщении письма Администрации Сысертского городского округа от 16.03.2023 №130-01-18/2799.

Поступившие документы суд приобщил к материалам дела.

Иных заявлений, ходатайств в материалы дела не поступило. Стороны поддержали ранее изложенные доводы.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

как следует из материалов дела, между Администрацией Сысертского городского округа (заказчик) и АО ПСК «Урал-Альянс» (подрядчик) 05.07.2021 заключен муниципальный контракт № 13 на реконструкцию автомобильной дороги по улице Розы Люксембург (от улицы Коммуны до улицы Декабристов) в городе Сысерть (ИКЗ № 213665200491566850100100540544211244) (далее - муниципальный контракт, контракт).

Согласно п. 1.1 контракта подрядчик принимает на себя обязательство по реконструкции автомобильной дороги по ул. Розы Люксембург (от ул. Коммуны до ул. Декабристов) в г. Сысерть (далее – Объект) в объеме, определенном в Описании объекта закупки (Приложение № 1), в соответствии с проектной документацией, а Заказчик обязуется обеспечить Подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и обеспечить оплату обусловленной настоящим Контрактом цены за счет средств бюджета Сысертского городского округа.

В рамках исполнения муниципального контракта в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ на территории Сысертского городского округа», утвержденным постановлением Администрации Сысертского городского округа от 05.12.2019 № 2367 (далее - Регламент выдачи разрешения на проведение земляных работ), АО ПСК «Урал-Альянс» получено разрешение от 09.08.2021 № 105 на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Сысертского городского округа, и земельных участках, расположенных на территории Сысертского городского округа, право государственной собственности на которые не разграничено.

Срок проведения земельных работ на объекте «Реконструкция автомобильной дороги по улице Розы Люксембург (от улицы Коммуны до улицы Декабристов) в городе Сысерть» -с 09.08.2021 по 22.09.2022.

Согласно разрешению на проведение земляных работ, восстановление нарушенного благоустройства производится силами АО ПСК «Урал-Альянс» в срок до 22.09.2022.

Кроме того, в соответствии с гарантийным обязательством от 06.08.2021 АО ПСК «Урал-Альянс» после проведения земляных работ обязуется восстановить нарушенное благоустройство в срок до 22.09.2022.

В установленный в разрешении на производство земляных работ срок нарушенное в результате проведения подрядчиком земляных работ благоустройство не восстановлено, акт приемки выполненных работ по восстановлению благоустройства в Администрацию Сысертского городского округа не представлен.

В связи с чем, истцом в адрес ответчика направлено требование об исполнении гарантийного обязательства от 16.08.2023.

В связи с тем, что ответ на требование не поступил, благоустройство не восстановлено, истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим исковым заявлением.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Рассматриваемые правоотношения между заказчиком и подрядчиком в рамках указанного государственного контракта регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как указывает ответчик, все работы по муниципальному контракту (в том числе и земляные) выполнены в полном соответствии с утвержденной истцом проектной документацией. Выполненные ответчиком работы были приняты Истцом без замечаний в полном объеме. Срок окончания исполнения муниципального контракта - 20 ноября 2022.

Гарантийные обязательства регулируются разделом 6 муниципального контракта.

Согласно п. 6.1 контракта подрядчик гарантирует:

- выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями настоящего Контракта;

- качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией и действующими нормативными, техническими актами (СНиП, СанПиН, ОСТ, ГОСТ, ТУ и другими), действующим законодательством;

- устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации Объекта;

- нормальное функционирование инженерных систем и оборудования при эксплуатации Объекта в соответствии с действующей нормативно-технической документацией и паспортами заводов-изготовителей.

Пунктом 6.3 контракта если в течение гарантийного срока выявится, что качество выполненных по Контракту работ, материалов и оборудования не соответствует требованиям технической документации и СНиП, работы выполнены Подрядчиком с отступлениями, ухудшившими результат работы, с иными недостатками, которые делают объект работ непригодным для нормальной эксплуатации, Заказчик должен письменно заявить о них Подрядчику с указанием разумных сроков их устранения и потребовать от Подрядчика безвозмездного устранения недостатков

Пунктом 6.6 контракта предусмотрено, что не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня получения Подрядчиком уведомления о выявленных недостатках (дефектах) работ Стороны составляют акт с указанием недостатков, причин их возникновения, порядка и сроков их устранения.

Как следует из п. 6.7 контракта в случае уклонения Подрядчика от составления акта выявленных недостатков (дефектов) работ в установленный срок Заказчик вправе составить его без участия Подрядчика.

После 20.11.2022 истец дважды обращался к ответчику с требованиями об устранении дефектов / недостатков выполненных работ в гарантийный период с составлением соответствующих актов № 1 от 22.03.2023, № 2 от 12.04.2023. 

Из вышеуказанных актов недостатков, связанных с нарушением благоустройства, не зафиксировано.

Указанные требования об устранении недостатков ответчиком исполнены, о чем представлен акт об устранении замечаний №03 от 16.05.2023, акт об устранении замечаний №04 от 23.05.2023. Акты подписаны комиссионно, с участием истца и ответчика.

Как указывает ответчик, впервые требование о восстановлении благоустройства было предъявлено истцом 16 августа 2023. Изучив требование истца, ответчик пришел к выводу, что участок, требующий восстановления благоустройства, находится за красными линиями проекта реконструкции автомобильной дороги, то есть, на данном участке работы ответчиком не осуществлялись.

Заказчиком акт о выявленных недостатках благоустройства в адрес подрядчика не был направлен. Предусмотренный разделом 6 контракта порядок уведомления подрядчика о выявленных недостатках не соблюден.

Односторонний акт о недостатках заказчиком не составлялся.

При этом, недостатки, которые заказчиком были предъявлены ранее и устранены подрядчиком и были предъявлены в соответствии с разделом 6 муниципального контракта.

Пункт 31 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от 30.06.2016 № 540 предусматривает наличие вины строительной организации в разрушении и повреждении дорожных покрытий. 

Доказательств, что именно действия ответчика привели к нарушению благоустройства территории и возникли после составления и подписании комиссионных актов об устранении замечаний №03 от 16.05.2023, №04 от 23.05.2023 материал дела не содержат.

Учитывая, что заказчиком не представлено доказательств надлежащего извещения подрядчика о выявленных недостатках благоустройства в соответствии с разделом 6 контракта, доказательств, с очевидностью свидетельствующих, возникновение недостатков в виде нарушенного благоустройства по вине непосредственно ответчика материалы дела не содержат, соответственно, требование об обязании ответчика восстановить благоустройство удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований судом отказано.

Согласно ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание изложенное,  расходы, связанные с уплатой государственной пошлины относятся  на истца и возмещению за счет ответчика не подлежат.

На основании изложенного, Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяО.В. Маковкина