109/2019-72775(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4204/2019

г. Чебоксары

12 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2019.  

Арбитражный суд в составе судьи Цветковой С.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике  Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ОГРН:1091326001502  ИНН:1326211305, г. Саранск, Саранская область, ул. Коммунистическая д. 50  

к муниципальному образованию Чебоксарский район Чувашской Республики в  лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики ,  ОГРН:1022102433825 ИНН:2116820246, 

<

...>  

об истребовании имущества из чужого незаконного владения, 

третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Чувашской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) 428000, 

<

...>;  ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Чувашской  Республике, 428000, 

<

...>; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение  высшего образования "Чувашская государственная сельскохозяйственная  академия" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 428000, 

<

...>; Министерство юстиции и  имущественных отношений Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), 428000, 

<

...>.  

при участии: 

от третьего лица Федерального государственного бюджетного образовательного  учреждения высшего образования "Чувашская государственная  сельскохозяйственная академия" – Елизаровой А.Г. по доверенности от 27.09.2018,  установил:  

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике  Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – МТУ  Росимущества, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному  образованию Чебоксарский район Чувашской Республики в лице администрации  Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – Администрация, ответчик)  об истребовании из незаконного владения ответчика автодороги "Чебоксары- Сурское" – Кшауши-Студгородок с кадастровым номером 21:21:000000:4383,  протяженностью 4999,1 м, расположенной по адресу: Чувашская Республика,  Чебоксарский район, начало трассы – ПКО+00 – конец трассы ПК 49+99,10; о  прекращении права собственности ответчика на автодорогу "Чебоксары-Сурское" –  Кшауши-Студгородок с кадастровым номером 21:21:000000:4383, протяженностью  4999,1 м, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район,  начало трассы – ПКО+00 – конец трассы ПК 49+99,10.  

Исковые требования мотивированы тем, что Чувашская Республика в лице  Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики не  могла распоряжаться спорным объектом недвижимости, который в силу закона  относится к федеральной собственности, включено в реестра федеральной  собственности, право собственности ответчика на указанный объект  зарегистрировано неправомерно.  

В ходе рассмотрения дела истец изменил требования, по тем же основаниям  просит  

- признать отсутствующим право собственности муниципального  образования – Чебоксарский район Чувашской Республики на автодорогу  "Чебоксары-Сурское" – Кшауши-Студгородок с кадастровым номером  21:21:000000:4383 протяженностью 4999,1 м, расположенную по адресу:  Чувашская Республика, Чебоксарский район, начало трассы – ПКО+00 – конец  трассы ПК 49+99,10,  

- признать право собственности Российской Федерации на автодорогу  "Чебоксары-Сурское" – Кшауши-Студгородок с кадастровым номером  21:21:000000:4383 протяженностью 4999,1 м, расположенную по адресу:  Чувашская Республика, Чебоксарский район, начало трассы – ПКО+00 – конец  трассы ПК 49+99,10.  

Изменение исковых требования принято судом в соответствии со статьей 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Чувашской Республике, Федеральное государственное бюджетное учреждение  "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Чувашской  Республике, Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего образования "Чувашская государственная  

сельскохозяйственная академия", Министерство юстиции и имущественных  отношений Чувашской Республики.  

Представитель третьего лица иск поддержал по приведенным в нем мотивам.  

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили,  о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, на  основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц,  участвующих в деле.  

Ранее ответчиком представлен письменный отзыв, в котором разрешение  спора оставлено на усмотрение суда.  

Выслушав объяснения представителя третьего лица, изучив материалы дела,  суд приходит к следующему.  

В реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется  территориальным органом Росимущества в соответствии с Постановлением  Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 "О совершенствовании  учёта федерального имущества", учтен объект недвижимости - подъездная дорога с  кадастровым номером 21:21:000000:4383, протяженностью 5 км. год ввода в  эксплуатацию – 1973, расположенная по адресу: Чувашская Республика,  Чебоксарский район, д. Кшауши, под реестровым номером 312210001736 на  основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от  27.12.1991.  

На основании приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия  Российской Федерации от 30.06.1996 № 179 данный объект был передан по акту  передачи государственного имущества от 31.12.1996 в оперативное управление  Чувашской государственной сельскохозяйственной академии.  

Согласно сведениям ЕГРН спорная подъездная дорога расположена на  земельных участках с кадастровыми номерами 21:21:231701:10 и 21:21:231701:9,  находящихся в федеральной собственности и предоставленных в постоянное  (бессрочное) пользование ФГБОУ ВО "Чувашская ГСХА"., является объектом  недвижимости, поставлена на государственный кадастровый учет 23.06,2012 под  кадастровым номером 21:21:000000:4383 как сооружение.  

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.1 1.2007 N 257-ФЗ "Об  автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"  автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный  для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в  границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под  ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и  подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической  частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения,  производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.  

Согласно техническому паспорту на автодорогу, составленному по  состоянию на ноябрь 2009 г. МУП «Бюро технической инвентаризации и  приватизации жилищного фонда», указанная автодорога состоит из таких  конструктивных элементов как земляное полотно, искусственные сооружения,  дорожная одежда, дорожные знаки, имеет асфальтобетонный тип покрытия и  отвечает признакам автомобильной дороги, содержащимся в вышеназванной норме  права.  

Из материалов дела следует, что в ЕГРН внесена запись о государственной  регистрации за муниципальным образованием - Чебоксарский район Чувашской  Республики зарегистрировано права на спорную автодорогу со ссылкой на  постановление Верховного Совета Чувашской Республики от 25.12.1992 "Об  отнесении объектов государственной собственности, находящихся на территории  районов и городов Чувашской Республики, к муниципальной собственности"  (запись о государственной регистрации права собственности от 30.03.2010 № 21- 21-1 1/016/2010-095).  

Согласно распоряжению Министерства имущественных и земельных  отношений Чувашской республики от 14.05.2004 № 525-р автодорога «Чебоксары- Сурское»-Кшауши-Студгородок была передана с баланса Министерства  строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Чувашской Республики на  баланс администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.По данным  осмотра, произведенного 11.12.2014 представителями администрации  Чебоксарского района Чувашской Республики, Территориального управления  Федерального агентства но управлению государственным имуществом в  Чувашской Республике, правопреемником которого является МТУ Росимущества в  Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и  Пензенской области, ФГБОУ ВО "Чувашская ГСХА", установлено, что автодорог с  кадастровым номером 21:21:000000:4383, находящаяся на балансе Учреждения и  автодорога "Чебоксары-Сурское" - Кшауши-Студгородок, на которую  зарегистрировано право муниципальной собственности, являются одним и тем же  объектом недвижимости.  

В соответствии с пунктом 3 раздела 11 Приложения № 1 к Постановлением  Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 "О  разграничении государственной собственности в Российской Федерации на  федеральную собственность, государственную собственность республик в составе  Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,  городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"  вышеуказанная подъездная дорога относится к федеральной собственности.  

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим  имуществом.  

Исходя из изложенного, полномочия по распоряжению спорным объектом у  Чувашской Республики в лице Министерства имущественных и земельных  отношений Чувашской Республики отсутствовали.  

Наличие зарегистрированного права собственности муниципального  образования на спорную автодорогу нарушает права и имущественные интересы  Российской Федерации.  

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти  нарушения и не были соединены с лишением владения.  

Согласно абзацу 4 пункт 52 Постановления Пленума Верховного суда  Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации от  29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных  прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может  быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого  

незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения  может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или  обременения отсутствующими,  

В пункте 4 Положения о МТУ Росимущества в Республике Мордовия,  Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,  утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 № 460 (далее - Положение)  предусмотрено, что территориальный орган осуществляет полномочия  собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных  предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на  территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган  осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного  на территории субъектов Российской Федерации, в котором территориальный  орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего  государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном  настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче  федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации  (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.  

Пунктом 4.1.1 Положения устанавливается, что территориальный орган  осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите  имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при  управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам,  относящимся к компетенции территориального органа.  

На основании изложенного суда признает исковые требования  обоснованными, заявленными компетентным лицом и подлежащими  удовлетворению.  

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, так как  стороны от ее уплаты освобождены.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. 

Признать отсутствующим право собственности муниципального  образования – Чебоксарский район Чувашской Республики на автодорогу  "Чебоксары-Сурское" – Кшауши-Студгородок с кадастровым номером  21:21:000000:4383 протяженностью 4999,1 м, расположенную по адресу:  Чувашская Республика, Чебоксарский район, начало трассы – ПКО+00 – конец  трассы ПК 49+99,10.  

Признать право собственности Российской Федерации на автодорогу  "Чебоксары-Сурское" – Кшауши-Студгородок с кадастровым номером  21:21:000000:4383 протяженностью 4999,1 м, расположенную по адресу:  Чувашская Республика, Чебоксарский район, начало трассы – ПКО+00 – конец  трассы ПК 49+99,10.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного  месяца с момента его принятия.  

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд  Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления  его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья С.А. Цветкова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.05.2019 10:19:59

 Кому выдана Цветкова Светлана Анатольевна