ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-12816/2020

г. Челябинск

23 ноября 2020 года

Дело № А76-13521/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2020 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи  Баканова В.В., судей Лукьяновой М.В. и Ширяевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом  судебном заседании  апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница с. Чесма» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 16 сентября 2020 г. по делу № А76-13521/2020.                                                           В судебном заседании принял участие представитель:                                  общества с ограниченной ответственностью «Атлант» - ФИО2            (доверенность от 22.07.2020).

 

Общество с ограниченной ответственностью «Атлант» (далее – истец, ООО «Атлант») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница с. Чесма» (далее – ответчик, ГБУЗ «Районная больница с. Чесма», Учреждение) о взыскании 188 171 руб. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 01.10.2018 по 06.05.2019.                                                                                                                          Решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.09.2020 (резолютивная часть объявлена 09.09.2020) исковые требования удовлетворены.    Не согласившись с принятым решением суда, ГБУЗ «Районная больница с. Чесма» обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт с учетом представленного контррасчета задолженности.

          Ответчик указывает на незаключенность между сторонами договора теплоснабжения, поскольку у ООО «Атлант» отсутствовали утвержденные в установленном законом порядке тарифы на поставку тепловой энергии в п. Новоукраинском.

          Учреждение ссылается на нарушение судом норм процессуального права, выразившиеся в его ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

          Податель жалобы считает акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии № 1 от 30.04.2019 составленным с нарушением норм права, поскольку представитель Учреждения о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии не извещался и при составлении акта не присутствовал.

          Согласно приложенному к апелляционной жалобе контррасчету, задолженность Учреждения перед истцом составляет 69 653 руб. 97 коп.

          К апелляционной жалобе приложены дополнительные доказательства: договор от 29.01.2018 с приложением № 2 (акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон), акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 30.04.2019.

          Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика.

Представитель истца в судебном заседании возразил против доводов и требования апелляционной жалобы по мотивам представленного отзыва, просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Рассмотрев вопрос о приобщении к материалам дела доказательств, приложенных к апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

          Согласно части 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

          Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам. К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; наличие в материалах дела протокола, аудиозаписи судебного заседания, оспариваемых лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в них сведений о ходатайствах или об иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.       

          В данном случае, ответчик был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела судом первой инстанции. Уважительных причин, по которым дополнительные доказательства не были представлены в суд первой инстанции, не привел.                                                                                                       С учетом изложенного, в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, приложенных ответчиком к апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции отказано; акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 30.04.2019 имеется в материалах дела (л.д. 117) и повторному приобщению не подлежит.

         Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, истец является ресурсоснабжающей организацией в Чесменском районе, что следует из распоряжения Администрации Чесменского муниципального района Челябинской области от 04.10.2018 № 641-р (л.д. 65). 

В период с 01.10.2018 по 06.05.2019 истец поставил в фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: 

<

...>, тепловую энергию (л.д. 47-50). 

Истец направил в адрес ответчика контракт № 4 на предоставление тепловой энергии (л.д. 71-81). Указанный договор со стороны ответчика не подписан. 

Стоимость потребленного количества тепловой энергии определена в соответствии с тарифами, утвержденными распоряжением Администрации Чесменского муниципального района Челябинской области от 04.10.2018 № 641-р. 

ГБУЗ «Районная больница с. Чесма» тепловая энергия, потребленная в период с 01.10.2018 по 06.05.2019 не оплачена, в связи с чем образовалась задолженность в размере 188 171 руб. 

Истец в адрес ответчика направил претензию от 22.05.2019 (л.д. 9-10) с требованием о погашении задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения. 

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате потребленной тепловой энергии послужило основанием для обращения ООО «Атлант» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

          В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.                                                                                                                     В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.                                                         Факт исполнения истцом обязательств по поставке тепловой энергии подтверждается материалами дела и ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут.                                                                             Согласно расчету ООО «Атлант», задолженность ответчика за период с 01.10.2018 по 06.05.2019 составила 188 171 руб. (л.д. 6).                                                Ответчик оспаривает расчет задолженности, поскольку у ООО «Атлант» отсутствовали утвержденные в установленном законом порядке тарифы на поставку тепловой энергии в п. Новоукраинском.

          Между тем, из выписки из протокола заседания правления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 29.11.2019            № 89 (л.д. 52-64) следует, что при осуществлении поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее 50 000 Гкал, цены (тарифы) не подлежат государственному регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения, за исключением случая реализации тепловой энергии, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населения и приравненным к нему категориям потребителей.

          Также из данной выписки следует, что Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области установлено отсутствие сведений о поставке тепловой энергии ООО «Атлант» населению и приравненным к нему категориям потребителей. 

          Таким образом, экспертами Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области установлено, что теплоснабжающая организация ООО «Атлант» соответствуют критериям, установленным пунктами 5(1), 5(2) и 5(5) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, и не подлежит государственному регулированию цен на поставляемую тепловую энергию и теплоноситель. 

          Стоимость потребленного количества тепловой энергии определена в соответствии с тарифами, утвержденными для муниципальных учреждений Чесменского муниципального района распоряжением Администрации Чесменского муниципального района Челябинской области от 04.10.2018 № 641-р в размере 4 386 руб. 27 коп.

          Расчет произведен ООО «Атлант» в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательств того, ответчик потребил тепловую энергию в меньшем объеме, в материалы дела не представлено.

          Ввиду отсутствия доказательств оплаты, задолженность в заявленном истцом размере обоснованно взыскана с ответчика судом первой инстанции.        Доводы апелляционной жалобы судом проверены и признаются подлежащими отклонению по следующим основаниям.

          В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении, Закон №190-ФЗ) стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившим бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившим бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществляющего бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, полученные в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.                                                                                  Согласно пункту 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии - это потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.                            Последствия бездоговорного потребления установлены в пунктах 8 - 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, в том числе в виде взыскания с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.                               В соответствии с пунктами 7 - 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.                                                                                 Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.                                                                                   В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий).                                                                                                         При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.                                                      Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года (пункт 9 статьи 22 Закона № 190-ФЗ).

          В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что истец поставлял тепловую энергию в помещение Учреждения; факта самовольного присоединения потребителя к тепловым сетям, как квалифицирующего признака бездоговорного потребления тепловой энергии, не установлено.

          На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что между сторонами сложились фактические отношения энергоснабжения (теплоснабжения). Данное обстоятельство исключает признание бездоговорным потребление тепловой энергии объектом, находящимся в собственности ответчика. Соответственно, доводы ГБУЗ «Районная больница с. Чесма» относительно нарушений действующего законодательства, допущенных истцом при составлении акта о бездоговорном потреблении тепловой энергии № 1 от 30.04.2019 не влияют на существо спора. 

         Расчет задолженности выполнен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме». При работе центрального отопления без счетчика расчет производится по площади отапливаемого помещения, с учетом нормы отопления. Норма теплоты на 1 кв.м составляла 0,33 Гкал/в год, площадь здания равна 130 кв.м. 

          Расчет суммы задолженности произведен ООО «Атлант» следующим образом: 130 кв.м * 0,33 = 42,9 Гк/год; 42,9*4 386,27 = 188 171 руб.

          При этом, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

          С учетом приведенных норм права ссылка истца в обоснование иска на бездоговорное потребление ответчиком тепловой энергии, сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ООО «Атлант» о взыскании стоимости фактического потребленного ресурса, расчет размера задолженности произведен истцом правомерно.

Довод ответчика о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права ввиду не извещения Учреждения о времени и месте рассмотрения дела, подлежит отклонению.

Частью 1 статьи 121 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Согласно части 4 указанной статьи судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. 

На основании статьи 123 названного Кодекса лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом в том случае, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. 

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, юридическим адресом ГБУЗ «Районная больница с. Чесма» является: 

<

...>. Копия определения суда от 28.04.2020 о принятии иска ООО «Атлант» к производству суда в порядке упрощенного производства направлена ответчику по адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Определение суда опубликовано на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети «Интернет». 

Почтовое отправление с определением суда, направленным в адрес Учреждения по указанному выше адресу вручено адресату 22.05.2020, о чем имеется соответствующая отметка представителя ответчика на возвращенном в суд уведомлении (л.д. 43). 

Указанное обстоятельство свидетельствует, что Учреждение обладало информацией о процессе по настоящему делу и объективно имело достаточно времени для подготовки и надлежащей защиты нарушенных прав, а, следовательно, несет риск возникновения неблагоприятных последствий из-за несвоевременного совершения процессуального действия (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Также ГБУЗ «Районная больница с. Чесма» имело возможность ознакомиться с определением суда от 15.06.2020 о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о рассмотрении дела в предварительном судебном заседании, назначенном на 20.08.08.2020, с определениями об отложении судебного заседания от 20.08.2020, от 09.09.2020, надлежащим образом размещенными судом первой инстанции в электронной системе «Картотека арбитражных дел», обеспечить явку своего представителя в суд первой инстанции и проводить доводы в обоснование возражений на иск.   При таких обстоятельствах решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные по приведенным выше мотивам.                                                                                  Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.                                                                                     С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.                                      Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 16 сентября 2020 г. по делу № А76-13521/2020      оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница с. Чесма» - без удовлетворения.

          Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                  В.В. Баканов

 

Судьи:                                                                            М.В. Лукьянова

 

                                                                               Е.В. Ширяева