Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-101264/2021

08 апреля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Ленинградской области

к Акционерному обществу "Комфорт"

о взыскании 80 000 руб. 

при участии

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 10.01.2022)

от заинтересованного лица: не явился, извещен 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  к Акционерному обществу "Комфорт" с требованием о взыскании 80 000 руб. неосновательного обогащения.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Заинтересованное лицо извещено о времени и месте судебного разбирательства в порядке пункта 3 статьи 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направило. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела,  в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 г. № 976 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление № 976) утверждены правила предоставления субсидий в целях частичной компенсации затрат получателей субсидий, связанных с проведением в 2020 году мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (далее - Правила).

Правилами установлено, что получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) по состоянию на 10 июня 2020 года, по отнесению отрасли к отраслям российской экономики, требующим поддержки для проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, или включение объектов туристской индустрии, включающих гостиницы, номерной фонд которых не превышает 100 номеров, горнолыжные трассы, пляжи, принадлежащие получателю субсидии на праве собственности   или   на   ином   законном   основании,   в   единый   перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей по состоянию на 10 июня 2020 г.

Кроме того, п. 3 Правил утверждены условия для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр получателей:

а)направление получателем субсидии в налоговый орган по местунахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя)(далее - налоговый орган)заявления о предоставлении субсидии по форме согласноприложению № 2 (далее - заявление) в электронной форме потелекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика -юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуальногопредпринимателя) (далее - кабинет налогоплательщика) или в виде почтовогоотправления;

б)включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого исреднего предпринимательства по состоянию на 10 июня 2020 г. в соответствии сФедеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации";

в)отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателясубсидии по основному виду экономической деятельности, информация о которомсодержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10июня 2020 г., к отраслям российской экономики, требующим поддержки дляпроведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции,согласно приложению N 3, или включение объектов туристской индустрии,включающих гостиницы, номерной фонд которых не превышает 100 номеров,горнолыжные трассы, пляжи, принадлежащие получателю субсидии на правесобственности или на ином законном основании, в единый переченьклассифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей по состоянию на 10июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристскойдеятельности в Российской Федерации";

г)получатель субсидии (организация) не находится в процесселиквидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, не приняторешение о предстоящем исключении из Единого государственного реестраюридических лиц, получатель субсидии (индивидуальный предприниматель) на датуполучения субсидии не прекратил деятельность физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя, не снят с учета в налоговых органах;

д)у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 г. отсутствуетнедоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейсяпереплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (прирасчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся уналогового органа на дату подачи заявления).

В соответствии с п. 5 Правил размер субсидии определяется как сумма средств на расходы, осуществляемые в целях проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включающая первоначальные расходы в фиксированном размере 15000 рублей и текущие расходы, рассчитываемые как произведение 6500 рублей на количество работников в мае 2020 г.

Ответственность за достоверность информации, указанной в п. 5 Правил, несет получатель субсидии.

Для получения субсидии получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в периоде 15 июля по 15 августа 2020 г. (включительно).

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр получателей субсидий, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящих Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 НКРФ.

17.07.2020 г. Общество обратилась в уполномоченный орган, полномочия которого впоследствии перешли к Инспекции, с заявлением о предоставлении в соответствии с постановлением Правительства № 976 единоразовой субсидии на сумму 80 000 рублей.

На момент проведения проверки соответствия АО «Комфорт» критериям, установленным пунктом 3 Правил, налоговый орган располагал следующими сведениями о налогоплательщике:

Основной вид экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 10 июня 2020 года - 55.10 Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (номер и наименование ОКВЭД); АО «Комфорт» не находился в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, сделан вывод о соответствии налогоплательщика указанным критериям, произведен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии.

Денежные средства в виде субсидии в размере 80 000 руб. были перечислены Обществу.

В ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 976 установлено, что Обществом неправомерно (ошибочно) получена сумма субсидии в связи с наличием задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) в размере 507 655 рублей 04 копейки, по состоянию на 01.06.2020 г.

Как пояснил ответчик в отзыве, 14.04.2020 г. Обществом представлена налоговая декларация по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2019 год. 

Согласно данной декларации сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 507 655 руб. 04 коп.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. С

Согласно п. 7 ст. 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса, т.е. не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Федеральным законом от 01.04.2020 N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившим в законную силу с 01.04.2020) предусмотрено, в частности, внесение изменений в п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в соответствии с которыми в случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 г. № 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", установлены нерабочие дни с 30.03.2020 г. по 11.05.2020 г. (включительно).

В этой связи сроки уплаты налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год, приходящиеся согласно п. 7 ст. 346.21 НК РФ на 31.03.2020 г., переносятся на 12.05.2020 г.

Согласно карточке расчета с бюджетом Общества сумма налога уплачена 30.07.2020 г., после получения требования от 12.07.2020 г. № 17644 об уплате налога, сбора, страховых взносов.

Инспекция пришла к выводу о том, что субсидия перечислена Обществу без соответствующих на то оснований в связи с наличием недоимки по налогам. 

Налоговым органом 23.07.2021 направлены в адрес Общества уведомления о необходимости возврата ошибочно перечисленных денежных средств в указанном выше размере, оставление данных требований без удовлетворения послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании пункта 2 указанной статьи правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из смысла указанных норм права следует, что удовлетворение требований о взыскании неосновательного обогащения возможно при доказанности совокупности фактов приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, а также отсутствия правовых оснований для получения имущества ответчиком.

Бюджетным кодексом Российской Федерации в статье 78, определяющей порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 данной статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов) (пункт 2 статьи 78 БК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в том числе цели, условия и порядок предоставления субсидий.

По итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации 15 апреля 2020 года Правительству Российской Федерации поручено предоставить субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в отраслях российской экономики, включенных в перечень, в период с 18 мая по 31 мая 2020 года и в период с 1 июня по 30 июня 2020 года на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета финансовую поддержку на решение неотложных задач, в том числе на выплату заработной платы работникам за апрель и май 2020 года в размере не менее одного минимального размера оплаты труда на одного работника в месяц, при условии сохранения указанными субъектами малого и среднего предпринимательства не менее 90 процентов среднесписочной численности работников, зафиксированной по состоянию на 1 апреля 2020 г. (пункт 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 21.04.2021 N Пр-698).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п. 7 ст. 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса, т.е. не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Федеральным законом от 01.04.2020 N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 01.04.2020) предусмотрено, в частности, внесение изменений в п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в соответствии с которыми в случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 г. № 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", установлены нерабочие дни с 30.03.2020 г. по 11.05.2020 г. (включительно).

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020 г.), излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

По мнению Инспекции, недобросовестность Общества заключается в том, что подавая заявление, Общество знало о неисполненной им в срок до 12.05.2020 г. обязанности по уплате налога в размере 507 655 рублей 04 копейки, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год, что в силу пп. "д" п. 3 Правил являлось препятствием для предоставления субсидии.

Данный вывод Инспекции сделан без учета действующего законодательства, изменившего в 2020 году сроки уплаты налогов за 2019 год.

В связи с распространением коронавирусной инфекции в 2020 году для большинства организаций и ИП периоды с 30.03.2020 г. по 30.04.2020 г. (включительно), а также с 06.05.2020 г. по 08.05.2020 г. (включительно) объявлялись нерабочими (Указы Президента РФ от 25.03.2020 г. № 206 (п. 1), от 02.04.2020 г. № 239 (п. 1), от 28.04.2020 г. № 294 (п. 1)). Из-за этого у них сдвинулись сроки уплаты налогов и страховых взносов. По общему правилу они были перенесены на ближайший рабочий день-12.05.2020 г. (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).

Как следует из пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" (далее -Постановление № 409), организациям и индивидуальным предпринимателям, включенным по состоянию на 1 марта 2020 г. в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, продлены установленные законодательством о налогах и сборах сроки уплаты налога на прибыль организаций, единый сельскохозяйственный налог, налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год, - на 6 месяцев. Следовательно, крайний срок уплаты налога при УСН - не 31.03.2020 г., а 30.09.2020 г. (с учетом п. 5 ст. 6.1 НК РФ).

Общество, осуществляющее свою деятельность в сфере Гостиничного бизнеса (Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, код ОКВЭД 55.10), входит в перечень организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 г. № 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции". Общество применяет упрощенную систему налогообложения. Объектом налогообложения признаются доходы, уменьшенные на величину расходов (абзац 2 п. 1 ст. 346.14 НК РФ). Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.08.2017, следовательно, по состоянию на 01.03.2020 состояло в указанном реестре. 

Следовательно, крайним сроком уплаты Обществом налога явилось 30.09.2020 г.

         На момент подачи заявления о предоставлении субсидии (17.07.2020 г.) срок уплаты налога, который должен был быть уплачен до 12.05.2020 г., изменился. 

Последний день оплаты наступил 30.09.2020 г. Общество оплатило задолженность 30.07.2020 г., то есть в пределах установленного срока. 

Согласно пп. "д" п. 3 Правил одним из условий для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии являются отсутствие у получателя субсидии по состоянию на 01.06.2020 г. недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающей 3000 рублей. Исходя из того, что в соответствии со ст. 11 НК РФ под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный налоговым законодательством срок, а также учитывая тот факт, что срок уплаты изменился, можно сделать обоснованный вывод об отсутствии у Общества по состоянию на 01.06.2020 г. недоимки, и, как следствие, соответствие Общества критерию, установленному в пп. "д" п. 3 Правил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Общество при обращении за предоставлением субсидии требования Правил были выполнены. 

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рамках дела о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, которое произошло за счет истца без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, а также подтвердить размер неосновательного обогащения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии у Общества оснований для получения рассматриваемой субсидии и, как следствие, об отсутствии оснований для взыскания данной субсидии с Общества в качестве неосновательного обогащения.

 Руководствуясь ст.ст. 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Ленинградской области оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяРесовская Т.М.