АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-17726/2017

22 декабря 2017 года

г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 22 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации с помощью технических средств секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

Министерства обороны Российской Федерации;

Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым;

при участии военного прокурора военной прокуратуры Черноморского флота

об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности;

по встречному иску 

Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании права отсутствующим, 

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от истца (ответчика по встречному иску) – ФИО2 доверенность от 02.11.2017, представитель, личность установлена на основании служебного удостоверения;

от ответчика (истца по встречному иску) – ФИО3, доверенность от 21.08.2017 №4-Д/2017, представитель, личность удостоверена на основании паспорта гражданина Российской Федерации; Салата П., доверенность от 01.08.2017 №6-Д/2017, представитель, личность установлена на основании вида на жительство – до перерыва 15.12.2017, после перерыва 18.12.2017 – не явился;

от третьего лица (Минобороны России) - ФИО4, доверенность от 19.12.2016 №212/1/251, представитель, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от третьего лица (Госкомрегистр) – не явились, извещены надлежаще,

от прокурора – Рыбкин А.Ю., личность установлена на основании служебного удостоверения;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» со следующими требованиями:

1) истребовать из чужого незаконного владения недвижимого имущества – здание по ГП № 1, общей площадью 1 621, 00 кв.м., военного городка № 29, расположенного по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25;

2) прекратить право собственности, зарегистрированное за Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости прав записи о регистрации права собственности № 90:22:010106:3423-90/090/2017-1 от 05.09.2017 на недвижимое имущество здание по ГП № 1, общей площадью 1 621, 00 кв.м., военного городка № 29, расположенного по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25.

Определением от 01.11.2017 суд принял к производству исковое заявление, возбуждено производство по делу № А83-17726/2017, назначена дата предварительного судебного заседания на 12.12.2017.

Одновременно с исковым заявлением истцом подано заявление о принятии обеспечительных мер в виде:

1) запрета ООО «Агроэталон ЛТД» и другим лицам совершать действия направленные на отчуждение каким-либо образом, внесение в залог, иного обременения объекта недвижимости – здания, площадью 1621,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25 (кадастровые номера: 90:22:010106:363; 90:22:010106:2304; 90:22:010106:3423).

2) запрета Государственному Комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности, а также любых сделок в отношении объекта недвижимости - здание площадью 1621,0 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25 (кадастровые номера: 90:22:010106:363; 90:22:010106:2304, 90:22:010106:3423).

Определением суда от 01.11.2017 ходатайство Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Суд запретил ООО «Агроэталон ЛТД» и другим лицам совершать действия направленные на отчуждение каким-либо образом, внесение в залог, иного обременения объекта недвижимости – здания, площадью 1621,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25 (кадастровые номера: 90:22:010106:363; 90:22:010106:2304; 90:22:010106:3423). Запретил Государственному Комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности, а также любых сделок в отношении объекта недвижимости – здания, площадью 1621,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25 (кадастровые номера: 90:22:010106:363; 90:22:010106:2304, 90:22:010106:3423).

18.12.2017 постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда определение Арбитражного суда Республики Крым о принятии обеспечительных мер от 01.11.2017 по делу №А83-17726/2017 оставлено без изменений, апелляционная жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД», - без удовлетворения.

Протокольным определением от 12.12.2017 суд, в порядке статьи 184 АПК, допустил к участию в деле военного прокурора военной прокуратуры Черноморского флота.

14.12.2017 от Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД»  поступило встречное исковое заявление, согласно которому просит суд признать отсутствующим право ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на недвижимое имущество - здание, площадью 1621,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25.

Определением от 14.12.2017 встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД», принято к производству, для рассмотрения его совместно с первоначальным иском Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД»  об истребовании имущества из чужого незаконного владения, в деле А83-17726/2017.

В судебном заседании объявлялись перерывы, в том числе и для предоставления возможности подготовить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление Обществу с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД».

В судебное заседание, имевшее место 18.12.2017, прибыли представители Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД», Министерства обороны Российской Федерации, военный прокурор военной прокуратуры Черноморского флота. 

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку своего уполномоченного представителя не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Представитель истца (по первоначальному иску) исковые требования поддержал в полном объеме, против удовлетворения встречного искового заявления возражал.

Представитель ответчика (по первоначальному иску) против удовлетворения первоначального иска категорически возражал, встречный иск поддержал в полном объеме.

Военный прокурор военной прокуратуры Черноморского флота исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве (т.1, л.д. 84-85).

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в пояснениях от 12.12.2017 №56224/07/01 (т.1, л.д. 87-91).

Министерство обороны Российской Федерации исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в письменных пояснениях от 07.12.2017 (т.2, л.д. 1-12).

 Первоначальные исковые требования мотивированы нарушением прав собственника, выразившимся в утрате фактического владения принадлежащим ему имуществом.

Рассматриваемый в рамках настоящего дела встречный иск мотивирован тем, что за Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости - здание площадью 1621,0 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25 (кадастровые номера: 90:22:010106:363; 90:22:010106:2304, 90:22:010106:3423 на основании решения Первого Арбитражного третейского суда.

В соответствии с частью 1 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков (ч. 2 ст. 132 АПК РФ).

Вместе с тем, суд отмечает, что встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД»  не подписано (т.2, л.д.35).

Согласно пункта 7 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

При таких обстоятельствах, встречный иск Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» к Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права отсутствующим, подлежит оставлению без рассмотрения, что не препятствует обращению заявителя в суд для защиты своего нарушенного права с таким заявлением в качестве самостоятельного иска.

Таким образом, суд рассматривает первоначальное исковое заявление Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, недвижимое имущество военного городка №29, расположенное по адресу: ул. Гоголя/ФИО5, 25/12 в г. Симферополе, до 18.03.2014 находилось в государственной собственности Украины, орган управления - Министерство обороны Украины.

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 13.12.2011 №3167 дано разрешение на оформление свидетельства о праве собственности на здания по ГП № 2 (поликлиника), № 3 (комплексное), № 4 (мастерская), № 5 (гараж) по ул. Гоголя/ФИО5, 25/12 в городе Симферополе.

11.02.2012 выдано свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, собственник - государство в лице Министерства обороны Украины (в оперативном управлении КЭЧ г. Симферополь) на нежилые строения литеры А, В, Г, Д, Е, сооружения, расположенные по адресу: ул. Гоголя/ФИО5, 25/12 в городе Симферополе (т. 1, л.д. 21).

05.11.2010  между  Квартирно-эксплуатационным  отделом  г. Симферополь (далее - арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» (далее – арендатор, ответчик) заключен договор аренды №41/2010 недвижимого военного имущества (далее - договор аренды), расположенного в Симферопольском гарнизоне по адресу: АР Крым, 

<

...>, военный городок № 29, д. № 2, № 3, № 4, № 5, общей площадью 473,00 кв. м, для использования под офис. Срок действия договора - 30.12.2010, впоследствии дополнительными соглашениями к договору аренды срок аренды продлен до 29.12.2015.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 05.08.2016 по делу              №А84-2042/2015 дополнительный договор № 1д-Г/2014 от 21.01.2015, которым продлен срок действия договора от 05.11.2010 № 41/2010 до 31.01.2017, признан незаключенным в связи с отсутствием его нотариального удостоверения в силу требований закона, действовавшего на момент его подписания.

Таким образом, до 18.03.2014 недвижимое имущество военного городка №29 являлось собственностью государства Украина и на основании Постановлений Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 №1745-6/14 «О независимости Крыма» и от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» стало учитываться как собственность Республики Крым до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью.

На основании распоряжения Совета министров от 09.07.2014 №651-р имущество военных городков, в том числе военного городка № 29, передано в безвозмездное пользование Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» по договору от 15.07.2014 №25.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2014 №1688-р утверждено Соглашение между Федеральным  агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере управления федеральным имуществом.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 №336-р/6дсп предписано передать из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность недвижимое имущество, в том числе земельные участки в границах военных городков, используемых для войск, военных формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны государства и безопасности государства, согласно приложению (пункт 1); Минимуществу Республики Крым осуществить мероприятия, связанные с передачей в федеральную собственность указанного имущества; осуществить мероприятия, связанные с передачей в федеральную собственность указанного имущества (подпункты 2.1, 2.2). В силу пункта 3 распоряжения право собственности Российской Федерации на указанное имущество возникает с даты утверждения акта приема-передачи.

Согласно пункту 13 Перечня военных городков, в границах которых недвижимое имущество, в том числе земельные участки передаются в федеральную собственность (приложение к вышеуказанному распоряжению), указан военный городок №29, расположенный в 

<

...>

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 23.04.2015 №278 недвижимое имущество, в том числе земельные участки в границах военных городков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны и безопасности государства принято в федеральную собственность и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

19.05.2015 по акту приема-передачи от Минимущества Республики Крым                     ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России передан военный городок № 29, состоящий из 5 зданий и сооружений (ориентировочно), площадь земельного участка 0,1600 га, расположенные по ул. ФИО5, 12, ул. Горького, 25.

В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находятся федеральная государственная собственность, управление ею, оборона и безопасность.

Согласно пунктами 10 и 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности, имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

05.03.2015 в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 №2580-р создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее - Учреждение), которое является территориальным подразделением Департамента имущественных отношений Минобороны России по осуществлению функции распоряжения недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации в Республике Крым и городе Севастополе.

Законность распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.04.2015             №336-р/6дсп являлась предметом оценки арбитражных судов по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» по делу № А83-1121/2016.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 01.09.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2016 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 09.02.2017 в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» отказано и установлено, что при принятии Распоряжения Совета министров Республики Крым №336-р/дсп от 14.04.2015, Совет министров Республики Крым действовал в пределах предоставленных ему полномочий. 

Фактически все имущество военных городков, независимо от регистрации права на это имущество и на отсутствие его государственного учета, подлежит передаче в федеральную собственность. Кроме того, судебными актами установлено, что как предусмотрено законодательством, отсутствие кадастрового учета или правоустанавливающих документов на объект, необходимый для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны, не является препятствием для принятия решения о его передаче в федеральную собственность. Так как право собственности на спорное имущество за Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» не зарегистрировано, оснований для не передачи этого имущества в федеральную собственность у Совета министров Республики Крым не было.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2017 № 310-КГ17-4682 отказано в передаче дела № А83-1121/2016 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 02.06.2016 № 587-р/41дсп (т.2, л.д. 71-73) были внесены изменения в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 336-р/6дсп (т.2, л.д. 74-77), которым конкретизировано имущество военного городка № 29, ранее переданного в федеральную собственность распоряжением от 14.04.2015 № 336-р/6дсп, в частности пункт 13 приложения 1 изложен в следующей редакции: военный городок №29 (

<

...>/Горького, 12/25), включающий в себя: поликлинику (здание по ГП № 1) площадью 749,0 кв.м, кадастровый номер  90:22:010106:2293,  и  объект  незавершенного  строительства  (объект незавершенного строительства по ГП № 1н) площадью 1621,0 кв.м, кадастровый номер 90:22:010106:2304.

Законность названного распоряжения Совета министров Республики Крым от 02.06.2016 № 587-р/41дсп в свою очередь являлась предметом оценки по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» по делу №А83-6933/2016.

Решением Арбитражного суда Республики Крым 03.03.2017, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2017 и  постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 16.10.2017 по делу №А83-6933/2016 отказано в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД».

При рассмотрении данного дела, судом кассационной инстанции установлено, что «письмом  от  20.05.2011  №303/1/6/499  Главным  квартирно-эксплуатационным управлением Вооруженных Сил Украины было дано письменное разрешение на реконструкцию предмета аренды, с целью приведения в состояние, пригодное для эксплуатации, за счет арендатора, при условии согласования сметы реконструкции арендодателем и оставления в государственной собственности неотделимых улучшений реконструкции, без компенсации арендатору затраченных средств на такое улучшение; отделимые улучшения - остаются в собственности арендатора. 

Вопреки доводам кассационной жалобы, пункт 10.8 договора аренды и названое письмо свидетельствуют о том, что стоимость произведенных арендатором по разрешению арендодателя улучшений арендованного имущества арендодателем не компенсируется и является государственной собственностью, что, соответственно, опровергает довод о возникновении права собственности Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» на имущество».

10.03.2014 Инспекцией ГАСК в АР Крым №КР083140690094 была зарегистрирована поданная Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» декларация о начале выполнения строительных работ - реконструкции без изменения геометрических размеров и фундаментов в плане объекта по ул.Горького/ФИО5, 25/12, г. Симферополь, III категории сложности, по разработанной в 2013 году Обществом с ограниченной ответственностью «Архонт-Крым» проектной документации, основными показателями объекта строительства указано: 3 этажа, площадь застройки 680 кв. м, общая площадь застройки - 1621 кв. м.

Впоследствии постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2015 по делу № А83-814/2015, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 02.03.2016, названная декларация о начале выполнения строительных работ признана недействительной.

Судами в рамках рассмотрения дела №А83-814/2015 установлено, что в результате перестройки арендованных обществом объектов был создан новый объект с иными геометрическими размерами, в том числе и иным размером фундамента (значительно большим, чем был ранее), кроме того, в Декларации отсутствовали сведения об основаниях, на которых используется земельный участок для строительства (госакт, свидетельство о праве собственности на землю, договор аренды/суперфиция), сведения о градостроительных условиях и ограничениях застройки земельного участка.

В результате чего, судами сделан вывод, что данные обстоятельства свидетельствуют о создании объекта в отсутствие у Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» разрешения на строительство.

28.07.2016 ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления за заявителем на объект незавершенного строительства, который расположен по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25, военный городок № 29, здание по ГП № 1н.

В связи с отказом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру в государственной регистрации прав, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России подано заявление в Арбитражный суд Республики Крым, что являлось предметом рассмотрения дела № А83-502/2017.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25.07.2017 по делу №А83-502/2017 заявленные требования ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России удовлетворены в полном объеме. Суд признал незаконным решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО6 об отказе в государственной регистрации права, изложенное в письменном  сообщении  от  22.12.2016  №90/016/976/2016/3152  и №90/016/976/2016/3153 по заявлению ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о  государственной  регистрации права  собственности Российской Федерации и права оперативного управления за заявителем на объект незавершенного строительства, который расположен по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25, военный городок № 29, здание по ГП №1н. Обязано Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым совершить государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, который расположен по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25, военный городок № 29, здание по ГП № 1н за Российской Федерацией и права оперативного управления за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с выдачей соответствующих документов.

Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» подана апелляционная жалоба на вышеуказанное решение суда по делу № А83-502/2017. При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» приобщена в материалы дела копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.10.2017 в соответствии с которой, Общество с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» является собственником офисного здания (кадастровый номер: 90:22:010106:3423) площадью 1621 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>

Основанием для государственной регистрации права собственности Общества на указанное имущество военного городка (но с иным кадастровым номером) стало решение Первого арбитражного третейского суда от 11.07.2016 №ЮЮ163-07-16, определение Центрального районного суда г. Симферополя о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда и выданный Обществу исполнительный лист от 13.09.2016.

Вышеуказанным документам была дана правовая оценка в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017 по делу №А83-502/2017. 

Судом установлено, что согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2012 №8141/12, от 05.02.2013 №11606/12 и от 28.01.2014 №11535/13, арбитражный суд по собственной инициативе на любой стадии рассмотрения дела независимо от доводов и возражений сторон проверяет, имелись ли основания для рассмотрения спора третейским судом и не нарушает ли решение третейского суда основополагающие принципы российского права.

Указанный правовой подход сохраняет свою актуальность, что следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.07.2017 №307-ЭС17-1723.

Согласно статье 4 АПК РФ и статье 1 Федерального закона от 29.12.2015 №382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» в арбитраж (третейское разбирательство) по соглашению сторон могут передаваться споры между сторонами гражданско-правовых отношений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из пункта 27 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №96 от 22.12.2005 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов» дела, возникающие из административно-правовых и иных публично-правовых отношений, в частности, споры о признании права собственности на объекты недвижимости и изменение титула, не могут быть переданы на рассмотрение третейских судов.

Часть 1 статьи 38 АПК РФ устанавливает правила исключительной подсудности и предусматривает, что иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

Таким образом, споры об установлении вещных прав на недвижимое имущество относятся к компетенции государственных арбитражных судов Российской Федерации.

Разрешение спора о праве собственности на государственное военное имущество третейским  судом  противоречит  публичному  порядку  Российской  Федерации.

Соответственно, требования, основанные на третейском решении, принятом в нарушение публичного порядка Российской Федерации, не могут быть обеспечены судебной защитой.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступил в силу с 01.01.2017) основанием для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В данном случае к вступившим в законную силу судебным актам могут относиться только решения государственных судов, относящихся к судебной системе Российской Федерации, а не решение третейского суда. 

Таким образом, факт государственной регистрации на основании решения третейского суда не подтверждает законность перехода к обществу права собственности на объект недвижимого имущества военного городка и утрату собственником - Республикой Крым своего титула.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, факт незаконности возникновения права собственности                           Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» на недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25 установлен решением суда, вступившим в законную силу 11.12.2017 по делу №А83-502/2017 и не подлежит доказыванию вновь в силу части 2 статьи 69 АПК РФ.

Кроме того, суд учитывает также то, что при принятии решения Первого Арбитражного третейского Суда от 11.07.2016 по делу №ЮЮ 163-07-16 третейский суд ссылался на факты, установленные другими решениями третейских судов, а именно: решение третейского суда от 10.08.2015 по делу № 82-ЮЮ-024-07-15 (о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» стоимости выполненных работ по договору подряда от 30.03.2011); решение третейского суда от 04.04.2016  по делу № ЮЮ 136-03-16 (о признании права собственности за Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» на стройматериалы); решение третейского суда               от 04.05.2016 по делу № ЮЮ 146-04-16 (о признании права собственности за Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон Лтд» на объект незавершенного строительства). 

Все вышеуказанные решения третейских судов отменены в установленном законом порядке. 

Решением Первого арбитражного третейского Суда от 10.08.2015 по делу № 82-ЮЮ-024-07-15 удовлетворены исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Мегалит-2007»: взыскана с Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» стоимость выполненных работ по договору подряда от 30.03.2011 в размере 1 247 654,51 руб. Встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» удовлетворены полностью: взыскана с Общества с ограниченной ответственностью «Мегалит-2007» стоимость полученных строительных материалов в размере 81 232,20 руб. 

Общество с ограниченной ответственностью «Мегалит-2007» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения Первого арбитражного третейского суда от 10.08.2015 по делу №82-ЮЮ-024-07-15.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.12.2016 по делу №А83-259/2016 в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Мегалит–2007» о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения Первого арбитражного третейского Суда от 10.08.2015 по делу №82-ЮЮ-024-07-15 отказано в полном объеме. Решение оставлено без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 15.06.2017, которым установлено, что на момент принятия решения Первым арбитражным третейским Судом недвижимое имущество (здания, арендуемые Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» и стоимость которых судом учтена как подлежащая возмещению Обществу с ограниченной ответственностью «Мегалит 2007») являлось собственностью Российской Федерации, полномочия собственника  осуществляло  Министерство обороны Российской Федерации, что не было учтено третейским судом при принятии решения.

Решение Первого арбитражного третейского Суда от 10.08.2015 по делу №82-ЮЮ-024-07-15 было первоначальным, на основании которого, в последующем были приняты решение третейского суда от 04.04.2016 и 04.05.2016.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2017 по делу №А40-65072/17 удовлетворено заявление Министерства обороны Российской Федерации об отмене решения постоянно действующего Первого Арбитражного третейского учреждения от 04.04.2016 по делу № ЮЮ 136-03-16 о признании за Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» права собственности на строительные материалы, уложенные на объекте по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 18.10.2017 определение Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2017 по делу №А40-65072/17 оставлено без изменения, а кассационная жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» - без удовлетворения.

При этом, судом установлено, что исходя из пункта 27 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 №96 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение судебных актов» (далее - информационное письмо №96), дела, возникающие из административно-правовых и иных публично-правовых отношений, в частности, признание права собственности на не завершенный строительством объект недвижимости и изменении титула, не могут быть переданы на рассмотрение третейских судов. В связи с этим споры об установлении вещных прав на недвижимое  имущество  относятся  к  исключительной  компетенции государственных арбитражных судов Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2017 по делу №А40-175975/16, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.09.2017 удовлетворены заявления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, Министерства обороны Российской Федерации об отмене решения Первого Арбитражного третейского Суда от 04.05.2016 по делу № ЮЮ 146-04-16 о признании за Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» права собственности на объект незавершенного строительства по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25.

Таким образом, решениями арбитражных судов, вступивших в законную силу, установлена незаконность возникновения права собственности Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» на объект недвижимости по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25.

При этом, в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017 по делу №А83-502/2017 указано, что право собственности Российской Федерации на указанное имущество военного городка №29 (объект незавершенного строительства по ГП № 1н) площадью 1621,0 кв.м., кадастровый номер 90:22:010106:2304, возникло на основании распорядительного акта уполномоченного органа с момента подписания передаточного акта и не требовало дополнительного документального подтверждения со стороны Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

При таких обстоятельствах, на основании изложенного выше, суд отклоняет доводы ООО «Агроэталон ЛТД» о том, что право государственной собственности Украины на спорный объект недвижимости было прекращено и возникло у общества ввиду создания новой вещи до 18.03.2014, а потому не могло возникнуть у Республики Крым. Данным доводам дана правовая оценка в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017 по делу №А83-502/2017 согласно которого, как установлено судебными актами в арбитражных делах № А83-6933/2016, №А83-814/2015, № А83-1121/2016 такое право у общества не возникло, согласие арендодателя и разрешительных документов на строительство (создание новой вещи) общество не имело, по условиям договора аренды от 05.11.2010 неотъемлемые улучшения арендованного имущества,  осуществленные  арендатором  за  собственные  средства,  являются собственностью арендодателя, стоимость проведенных арендатором с разрешения арендодателя неотъемлемых улучшений арендованного имущества не компенсируется и является государственной собственностью (п. 10.8 договора). 

Следовательно, титул собственника государственного военного имущества не прекращался и на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации указанное имущество военного городка в силу постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014  №1745-6/14  «О  независимости  Крым»  являлось  государственной собственностью Республики Крым.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на указанное имущество военного городка № 29 (объект незавершенного строительства по ГП № 1н) площадью 1621,0 кв.м., кадастровый номер 90:22:010106:2304, возникло на основании распорядительного акта уполномоченного органа с момента подписания передаточного акта - 19.05.2015 и не требовало дополнительного документального подтверждения со стороны Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Данное право юридически действительно даже без государственной регистрации в ЕГРН.

Суд не принимает во внимание доводы ООО «Агроэталон ЛТД» о компенсации стоимости объекта недвижимости расположенного по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25 Главному квартирно-эксплуатационному управлению Министерства обороны Украины, поскольку они не подтверждаются надлежащими и допустимыми доказательствами и опровергаются решениями судов, вступивших в законную силу, установившими, что на 18.03.2014 недвижимое имущество военного городка № 29 являлось собственностью Украины и на основании Постановлений Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014  №1745-6/14 «О независимости Крыма» и от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» стало учитываться как собственность Республики Крым, а затем было правомерно передано в федеральную собственность на основании распоряжения Совета Министров Республики Крым от 14.04.2015 с изменениями и дополнениями и подписанным в его исполнение Актом приема-передачи от 19.05.2015 с изменениями и дополнениями.

Судом установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 90:22:010106:2304 и объект с кадастровым номером 90:22:010106:3423 завершенный строительством  на который зарегистрировано право за Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» является одним и тем же имуществом.  

При вышеуказанных обстоятельствах, наличие записи о государственной регистрации права собственности за Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» № 90:22:010106:3423-90/090/2017-1 от 05.09.2017 кадастровый номер 90:22:010106:3423 на здание площадью 1621,0 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>/Горького,12/25 в Едином государственном реестре недвижимости не означает наличие у ответчика права собственности на это имущество, поскольку право собственности за ООО «Агроэталон ЛТД» зарегистрировано в то время, когда имущество находилось в федеральной собственности, а требования, основанные на третейском решении, принятом в нарушение публичного порядка Российской Федерации, не могут быть обеспечены судебной защитой.

ФГКУ «Крымское территориальное  управление  имущественных  отношений» Минобороны России использовать объект недвижимости площадью 1621 кв.м по адресу: 

<

...> не может в связи с тем, что данным имуществом фактически пользуется Ответчик.

Согласно части 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В соответствии с пунктом 34 постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделок, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. 

Согласно статьи 305 ГК РФ, права предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту владения также против собственника.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать свое имущество от того лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22              «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Учитывая факт незаконности владения ООО «Агроэталон ЛТД» военным недвижимым имуществом, здание по ГП №1н, площадью 1621,0 кв.м., военного городка №29, расположенное по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25 подлежит истребованию в судебном порядке с прекращением зарегистрированного за Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» права собственности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера, уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» закреплено, что если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

При определении размера государственной пошлины по виндикационному требованию следует руководствоваться пунктом 3 части 1 статьи 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому цена по искам об истребовании имущества определяется исходя из стоимости этого имущества. В этом случае государственная пошлина уплачивается в размере, установленном при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). Согласно материалам дела цена иска истребуемого имущества составляет 1 руб. (т.3,л.д.101). Принимая во внимание, что ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождено, а решение суда принято не в пользу ответчика, в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» в доход федерального бюджета.

Также, в силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит с ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» в доход федерального бюджета и государственная пошлина в размере 6 000,00 руб. за требование неимущественного характера о прекращении права собственности.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» 3000,00 руб. государственной пошлины по заявлению о принятии мер по обеспечению иска подлежат также взысканию с ответчика в в доход федерального бюджета.

В этой связи, с Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» подлежит взысканию в доход федерального бюджета, в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина в размере 11 000,00 (2000,00+6000,00+3000) рублей.

Надлежит отметить, что оставление судом встречного искового заявления без рассмотрения по настоящему делу, в силу части 7 статьи 148 АПК РФ, не препятствует Обществу с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» повторному обращению в арбитражный суд с иском между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям в целях реализации гарантированного права на судебную защиту своих интересов. 

В соответствии с положениями пункта 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» следует, что согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьей 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу изложенного, государственная пошлина уплаченная Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» при подаче встречного иска в суд платежным поручением № 201 от 13.12.2017 в размере 6000,00 руб. подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 148, 167-170, 176,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

1. Первоначальные исковые требования удовлетворить полностью. 

2. Истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации недвижимое имущество: здание по ГП №1н, площадью 1621,0 кв.м, военного городка №29, расположенное по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25.

3. Прекратить право собственности, зарегистрированное за Обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» путём исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности №90:22:010106:3423-90/090/2017-1 от 05.09.2017 на недвижимое имущество: здание по ГП №1, общей площадью 1621,0 кв.м (кадастровый номер: 90:22:010106:3423), расположенное по адресу: 

<

...>

4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11000,00 руб.

5. Принятые определением Арбитражного суда Республики Крым 01 ноября 2017 года обеспечительные меры по данному делу сохраняют своё действие до фактического исполнения решения суда.

6. Встречный иск Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» к Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права отсутствующим, - оставить без рассмотрения.

7. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» из федерального бюджета уплаченную государственную пошлину в размере 6000,00 руб., перечисленную в бюджет платежным поручением №201 от 13.12.2017, о чем выдать справку.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                      

Судья                                                                                        Н.Ю. Якимчук