АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-7750/2022

г.Чита

19 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  12 декабря 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 19 декабря 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Руспром» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению за 2020 г. на общей площади 13,9 га,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 18.07.2022 № 80 (до перерыва); 

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 17.10.2022 (до и после перерыва).

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Руспром» (далее – ответчик – ООО «Руспром», общество) с вышеуказанным иском.

Истец иск поддержал в полном объеме.

Ответчик требования не оспорил.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании арбитражного суда объявлялся перерыв до 19.12.2022, о чем было сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте суда.

После объявленного перерыва истец явку представителя в судебное заселение не обеспечил, извещен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотрении дела в свое отсутствие (вх. №А78-Д-4/111973).

Во время объявленного перерыва от ответчика поступило заявление о признании иска в полном объеме и документы в подтверждение начала проведения ответчиком мероприятий по лесовосстановлению (вх. №А78-Д-4/83689, А78-Д-4/83688).

В судебном заседании ответчик поддержал заявление о признании иска в полном объеме.

Признание иска ответчика судом принято к рассмотрению.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

21.11.2017 между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и обществом с ограниченной ответственностью «Руспром» заключен договор аренды лесного участка № 17-33 (далее - договор №17-33) (л.д. 13-23) со сроком действия до 31.01.2028.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 договора №17-33 арендатору предоставлены во временное пользование лесной участок площадью 183,74 га, расположенный в Давендинском участковом лесничестве Могочинского лесничества Могочинского района Забайкальского края.

В соответствии с пунктом 4 договора №17-33 установлено, что данные лесные участки переданы Ответчику в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на участке недр бассейна р. Большой Урюм в соответствии с лицензией ЧИТ 02561 БР).

Согласно подпункту «л» пункта 11 договора №17-33 на арендатора возложена обязанность осуществлению мероприятий по воспроизводству лесов на лесных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

16.08.2018 между Министерством природных ресурсов Забайкальского края (и ООО «Руспром» заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых № 18-72 (далее - договор №18-72) со сроком действия до 31.01.2028 (л.д. 24-38).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 и 1.4 договора №8-72 арендатору предоставлены во временное пользование лесные участки:

- участок № 1, площадью 39,02 га, расположенные в Давендинском участковом лесничестве Могочинского лесничества Могочинского района Забайкальского края;

- участок № 2, площадью 81,96 га, расположенные в Давендинском участковом лесничестве Могочинского лесничества Могочинского района Забайкальского края.

В соответствии с пунктом 1.3 договора №18-72 лесные участки переданы арендатору в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных в соответствии с лицензией на право пользования недрами ЧИТ 02561 БР.

Согласно подпункту «л» пункта 3.4. договора на арендатора возложена обязанность осуществлению мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и лесоразведения.

В соответствии с данными Министерства у общества по перечисленным выше договорам возникли обязательства по компенсационному лесовосстановлению и лесоразведению за 2020 год на общей площади 13,9 га.

В рамках досудебного (претензионного) урегулирования спора Министерство направило в адрес ООО «Руспром» письмо от 16.03.2022 (л.д. 39-41) о необходимости провести работы по компенсационному лесовосстановлению по договорам № 17-33 от 21.11.2017, 18-72 от 16.08.2018 в соответствии с Правилами № 566.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

По настоящему делу между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, предусмотренные нормами главы 34 ГК РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (статья 607 ГК РФ). По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей (статья 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Лесовосстановление или лесоразведение, проводимое в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» (далее – Правила № 566).

Согласно пункту 2 Правил № 566, действующих в спорный период, работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса соответственно.\

В пункте 5 Правил № 566, действующих в спорный период, установлено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Ответчик требования признал в полном объеме, представив письменное заявление о признании иска и документы в подтверждение начала проведения ответчиком мероприятий по лесовосстановлению (вх. №А78-Д-4/83689, А78-Д-4/83688).

Согласно пункту 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции (часть 4 статьи 268 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 49, пунктом 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск; арбитражный суд принимает признание иска, если оно не противоречит закону и не нарушает прав других лиц; обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами, не исследуются при рассмотрении дела.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27 февраля 2018 года №520-О, в случае признания иска ответчиком суд освобождается от необходимости обоснования решения, которым иск удовлетворяется. Он не устанавливает фактических обстоятельств, не исследует доказательства и не приводит иные данные, которые должны содержаться в мотивированном судебном акте в соответствии с положениями статьи 170 АПК РФ. 

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ №17099/09 от 25 мая 2010 года, согласно которому в случае признания иска ответчиком в судебном акте не указываются материально-правовые основания удовлетворения исковых требований, поскольку дело не рассматривается по существу. Суд не устанавливает фактических обстоятельств, не исследует соответствующих доказательств, не приводит других данных, которые содержатся в мотивировочной части решения согласно части 4 статьи 170 АПК РФ, если дело рассматривается по существу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ и исходя из признания иска, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению. 

Поскольку истец предъявил требование, обязывающего ответчика совершить  определенные действия, суд с учетом положения статьи 174 АПК РФ считает необходимым установить срок совершения соответствующих действий.

Согласно пункту 2 Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, данными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса. 

В соответствии с пунктом 3 Приложения №15 Приказа Рослесхоза от 06.05.2022 №556 «Об утверждении Регламента организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями» продолжительность вегетационного периода в Забайкальском крае составляет с 15 мая по 15 октября.

Суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок суд полагает достаточным и разумным для исполнения решения суда с учетом правил №566.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска, том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. 

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1800 руб.

Руководствуясь частью 3 статьи 49, статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Руспром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению за 2020 год на общей площади 13,9 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Руспром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1800 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

 

Судья А.А. Курбатова