Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва                                                                            Дело № А40-194465/22-144-143810 апреля 2023 г.                                                                                                     

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 г.

 

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фёдоровой Е. С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ПАО «МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ»

к ответчику: ГБОУ ГОРОДА МОСКВЫ «ШКОЛА № 15»

третьи лица: Департамент образования и науки города Москвы, ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЧЕРЕМУШКИ"

о взыскании стоимости энергетических ресурсов, потребленных без заключения договора, в размере 4 218 701,22 рублей, неустойки в размере 288 169,74 рублей

с участием:

от истца: Зайкина Н. И. (паспорт, доверенность от 29.12.2022 № 77 АД 0182689, диплом), Замятин С. Н. (паспорт, доверенность от 29.12.2022 № 77 АД 0182690, диплом)

от ответчика: Закурдаев Н. В. (паспорт, доверенность от 19.09.2022 № 41, диплом)

от третьего лица ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЧЕРЕМУШКИ": Мишалова Е. А. (паспорт, доверенность от 01.03.2023, диплом)

от третьего лица Департамента образования и науки города Москвы: Ряскин В. В. (паспорт, доверенность от 21ю04ю2022 № 01-38-22-27, диплом) 

 

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГБОУ ГОРОДА МОСКВЫ «ШКОЛА № 15»  (далее – ответчик) о взыскании стоимости энергетических ресурсов, потребленных без заключения договора, в размере 4 218 701,22 рублей, неустойки в размере 288 169,74 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЧЕРЕМУШКИ", в порядке ст. 51 АПК РФ.

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению и письменным пояснениям.

Ответчик требования не признал согласно доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит иск, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Заявляя настоящие исковые требования истец указал, что в результате проверки объектов недвижимого имущества, принадлежащих Ответчику и расположенных по адресу: г. Москва, ул. Перекопская, д.34 к.5 на наличие оснований потребления энергоресурсов, выявлен факт потребления энергетических ресурсов без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, о чем Истцом на основании части 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении составлен акт о выявлении бездоговорного потребления: № 07-667/22-БДП от 25.04.2022.

Период бездоговорного потребления по акту, а также объем и стоимость бездоговорного потребления за период с 25.01.2022 г. по 25.04.2022 гг. по адресу: г. Москва, ул. Перекопская, д.34 к.5  объем бездоговорного потребления составил 117,584 Гкал и 18515,952 м3, стоимость которого составила 4 218 701,22 руб.

В целях оплаты тепловой энергии, потребленной в отсутствие договора, в адрес Ответчика Истцом заказным письмом направлено требование от 28.04.2022 № 02-Ф11/07-26240/22 об оплате бездоговорного потребления по акту № 07-667/22-БДП; расчет объема и стоимости  бездоговорного потребления по акту № 07-677/22-БДП за период 25.01.2022 по 25.04.2022; счет от 27.04.2022 № 675 на сумму 4 218 701,22 руб.

По состоянию на дату обращения с иском, денежная сумма, указанная в счете на оплату ответчиком не оплачена.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, потребитель тепловой энергии, несвоевременно или не полностью оплативший тепловую энергию, обязан уплатить теплоснабжающей организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу пункта 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно или не полностью оплативший горячую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с уклонением Ответчика от добровольной оплаты стоимости потребленных энергетических ресурсов Истец начислил неустойку в соответствии с представленным в материалы дела расчетом в размере 288 169,74 руб. за период с 19.05.2022 по 07.09.2022.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что  истцом не подтвержден факт бездоговорного потребления тепловой энергии ответчиком, в связи с чем, по мнению ГБОУ Школа № 15, его исковые требования о взыскании стоимости энергетических ресурсов, потреблённых без заключения договора в размере 4 218 701, 22 руб.

Третье лицо ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЧЕРЕМУШКИ" представило отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что отсутствует факт потребления ответчиком тепловой энергии на бездоговорной основе, истцом не подтвержден факт бездоговорного потребления, потребленная тепловая энергия ответчиком оплачивалась в полном объеме.

Третье лицо Департамент образования и науки города Москвы представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что отсутствует факт потребления ответчиком тепловой энергии на бездоговорной основе, истцом не подтвержден факт бездоговорного потребления, потребленная тепловая энергия ответчиком оплачивалась в полном объеме.

На основании пункта статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Подключение к сетям теплоснабжающей организации, не владеющей тепловыми сетями на праве собственности или на ином законном основании, не осуществляется.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающие организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

Согласно пункту 2 Закона о теплоснабжении, под бездоговорным потреблением тепловой энергии понимается потребление без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения.

В силу статьи 216 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками имущества, и включает в себя полномочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правам собственника, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, законом установлено наличие у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника. Ограничений по содержанию имущества, следовательно, и несению соответствующих расходов, закон не содержит.

Согласно пункту 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении, объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ по результатам проверки объектов ответчика истцом составлен акт о выявлении бездоговорного потребления о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя № 07-667/22-БДП от 25.04.2022.

Как установлено судом и следует из пояснений ответчика, поставка тепловой энергии по адресу: г. Москва, ул. Перекопская, д. 34, корп. 5 за период с 25.01.2022 по 25.04.2022 осуществлялась по договорам теплоснабжения субабонента от 15.11.2021 № 1-ЖРЧ и от 25.03.2022 № 1-ЖРЧ, заключённым между ответчиком и Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник района Черёмушки» (далее - ГБУ «Жилищник района Черемушки»), поскольку здание, расположенное по указанному адресу не имеет прямого подключения к сетям теплоснабжающей организации из-за бездействия ПАО «МОЭК».

Материалами дела подтверждается, что во исполнение обязательств по данным договорам ответчик ежемесячно производил оплату за поставленную тепловую энергию.

Согласованные абонентом (ГБУ «Жилищник района Черемушки») и субабонентом (ГБОУ Школа № 15) объемы тепловой энергии включают нагрузки по системам центрального отопления, горячего водоснабжения, вентиляции, указанные в акте о выявлении бездоговорного потребления от 25.04.2022 № 07-687/22-БДП.

Обратного истцом не доказано.

В соответствии с договорами ГБУ «Жилищник района Черемушки» как абонент, подключенный к сетям ПАО «МОЭК», обязуется подавать субабоненту ГБОУ Школа № 15 через свою присоединенную сеть тепловую энергию и холодное водоснабжение для нужд горячего водоснабжения по адресу: г. Москва, ул. Перекопская, д. 34, корп. 5, а субабонент обязуется оплачивать абоненту принятую тепловую энергию и холодное водоснабжение для горячего водоснабжения.

В случае необходимости (незаключения прямого договора с ПАО «МОЭК») договоры пролонгируются, с уточнением стоимости расчетов по каждому договору, и выставлением дополнительных счетов на оплату.

Ответчик произвел оплату по договорам теплоснабжения субабонента от 15.11.2021 № 1-ЖРЧ и от 25.03.2022 № 1-ЖРЧ за период январь -апрель 2022 года на сумму 290 183,25 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 14 февраля 2022 года № 262, от 14 марта 2022 года № 412, от 04 апреля 2022 года № 616, от 04 мая 2022 года № 847.

В свою очередь ГБУ «Жилищник района Черемушки», заключая договор с субабонентом, действовало на основании договора теплоснабжения с ПАО «МОЭК», в соответствии с которым ПАО «МОЭК» обязуется поставить ГБУ «Жилищник района Черемушки» тепловую энергию и теплоноситель, а ГБУ «Жилищник района Черемушки» обязан принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Тепловая энергия поставляется ГБУ «Жилищник района Черемушки» для целей самостоятельного производства им коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Как следует из пояснений ответчика, необходимость заключения договора ГБУ «Жилищник района Черемушки» с субабонентом ГБОУ Школа № 15 обусловлена тем, что поставка тепловой энергии по адресу: г. Москва, ул. Перекопская, д. 34, корп. 5 осуществляется по временной схеме от ЦТП № 20-08-0809/177, владельцем которого является ГБУ «Жилищник района Черемушки». Здание-новостройка дошкольных групп, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Перекопская, д. 34, корп. 5, не имеет прямого подключения к сетям ПАО «МОЭК», субабонент запитан отдельными трубопроводами по временной схеме от ЦТП № 20-08- 0809/177, которое принадлежит и обслуживается ГБУ «Жилищник района Черемушки».

С 01 января 2016 года затраты на обеспечение здания детского сада отоплением, горячим водоснабжением, вентиляцией несет ГБУ «Жилищник района Черемушки», эксплуатацию ЦТП № 20-08-0809/177, расположенного в подвале жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Перекопская, д. 34. корп. 3., от которого осуществляет потребление тепловой энергии ответчик, осуществляет ГБУ «Жилищник района Черемушки» (ранее ОАО «ДЕЗ района Черемушки»).

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 04.05.2021 № А40-208961/20.

Кроме того, как следует из пояснений третьего лица ГБУ «Жилищник района Черемушки», объект, в отношении которого составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, является зданием детского сада, которое запитано по системам ЦО, ГВС, вентиляции от ЦТП № 20-08-0809/177, состоящим на балансе ГБУ «Жилищник района Черемушки»), и учитывается теплосчетчиком на ЦТП. Ответчик присоединен к ЦТП № 20-08-0809/177, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Перекопская, д..34, корп. 3, от которого также питаются тепловой энергией многоквартирные дома по ул. Перекопская, д. 34, корп. 2, 3, 4. Поставка и оплата тепловой энергии производится в рамках договора теплоснабжения № 07.658203-ТЭ от 01.06.2017г., заключенного между ПАО «МОЭК» и ГБУ «Жилищник района Черемушки»

Между ГБУ «Жилищник района Черемушки» и ГБОУ Школа № 15 заключен договор № 1-ЖРЧ от 25.03.2022 г. на теплоснабжение субабонента в соответствии с которым ГБОУ Школа № 15 ежемесячно производит оплату за услуги теплоснабжения. Ответчик произвел оплату по договору № 1 -ЖРЧ от 25.03.2022 за указанный период включающую оплату тепловой энергии по системам центрального отопления, горячего водоснабжения, вентиляции здания по адресу: г. Москва, ул. Перекопская, д. 34, корп. 5, что подтверждается платежными поручениями.

ГБУ «Жилищник района Черемушки» за указанный период производило оплату теплоснабжения отдельно стоящего здания детского сада, подключенного от ЦТП № 20-08-0809/177.

Денежные средства, поступающие на расчетный счет ГБУ «Жилищник района Черемушки» от ГБОУ Школа № 15 суммарно оплачиваются на расчетный счет ПАО «МОЭК».

Таким образом, в своих требованиях истец пытается обязать ответчика дважды оплатить один и тот же товар (одну и ту же услугу), что, как следует из пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 мая 2015 года № 25, а также определения Верховного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2015 года № 306-ЭС15-5083 по делу №А55-7712/2014 является недобросовестным поведением ПАО «МОЭК» и влечет за собой неосновательное обогащение на его стороне.

Как усматривается из пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети).

Таким образом, квалифицирующим признаком, позволяющим ответчику заключить договор теплоснабжения с ПАО «МОЭК» является присоединение к сетям энергоснабжающей организации, которые в нарушение временного порядка приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы, утверждённого постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 года № 660, не приняты в эксплуатацию и не поставлены на техническое обслуживание самим ПАО «МОЭК».

В соответствии с частью 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Ввиду неоформления ПАО «МОЭК» теплосетей, ведущих к зданию, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Перекопская, д. 34, к. 5 ответчик не имел энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации ПАО «МОЭК», вследствие чего не мог заключить договор теплоснабжения с истцом.

При таких обстоятельствах единственно возможным способом заключения договора теплоснабжения является заключение владельцем энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям энергоснабжающей организации ПАО «МОЭК», от которого запитаны дома, не имеющие прямого присоединения к сетям ПАО «МОЭК» договора теплоснабжения на многоквартирный дом, в котором находится ЦТП № 20-08-0809/177, и на запитанные от него дома.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 545 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

ГБУ «Жилищник района Черемушки», через ЦТП которого осуществляется теплоснабжение, надлежаще подключен к системе теплоснабжения, поскольку с ним ПАО «МОЭК» заключило договор теплоснабжения.

В силу требований статьи 309, пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Надлежащее исполнение прекращает само обязательство.

Таким образом, обязательство ответчика по оплате потребленной через энергопринимающие устройства ГБУ «Жилищник района Черемушки», присоединенные к сетям ПАО «МОЭК», в периоде с 25.01.2022 по 25.04.2022 тепловой энергии исполнены в полном объеме, что подтверждается представленными доказательствами.

Потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного договора теплоснабжения с потребителем, само по себе, при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к тепловым сетям в надлежащем порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления. Указанный довод находит своё подтверждение в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 года № 136-0).

Кроме того, ответчик дополнительно пояснил, что 11.01.2022 ответчик, руководствуясь требованиями части 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которой единая теплоснабжающая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и(или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязана заключить договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объёма тепловой нагрузки, распределённой в соответствии со схемой теплоснабжения, обратился к истцу с заявкой на подключение к централизованной системе теплоснабжения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Перекопская, д. 34, корп. 5, принадлежащего образовательной организации на праве оперативного управления.

13.01.2022 в ответ на обращение ответчика истцом был представлен проект договора о подключении к системе теплоснабжения ПАО МОЭК, подписанный Обществом с ограниченной ответственностью «Центр технологических присоединений МОЭК» (далее - ООО ЦТП МОЭК), являющимся дочерней компанией истца, вследствие чего поданная ответчиком заявка на подключение к централизованной системе теплоснабжения была истцом аннулирована.

Согласно условиям вышеуказанного проекта договора ООО ЦТП МОЭК возложил на ответчика, являющимся бюджетным учреждением, выполняющим государственное задание по реализации образовательных программ и получающим денежные средства на выполнение данного государственного задания в виде субсидии из бюджета города Москвы, излишние требования по оформлению технической документации, реализации проектных решений, а также разработке проекта строительства тепловых сетей и внутренних систем объекта образования. Довод об избыточности данных требований подтверждается и письмом Государственного казённого учреждения города Москвы Дирекции по строительству и реконструкции зданий и сооружений образовательных организаций Департамента образования и науки города Москвы от 20 января 2023 года № 16-188/23

Указанный социальный объект был введён в эксплуатацию в 2013 году (акт о готовности к постоянной эксплуатации тепловых сетей и тепломеханического оборудования от 20.06.2013, разрешение Комитета государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзора) на ввод объекта в эксплуатацию от 28.06.2013 и акт приёмки системы отопления от 28.06.2013).

Узел учёта тепловой энергии расположен в указанном здании на границе балансовой принадлежности между истцом и ответчиком.

На основании пункта 29 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» бездоговорным потреблением тепловой энергии является потребление тепловой энергии без заключения договора теплоснабжения, то есть предполагается, что потребитель тепловой энергии самовольно подключился к тепловым сетям.

Однако, объект, принадлежащий ответчику на праве оперативного управления, подключён к сетям теплоснабжения с 2013 года, которые не были поставлены на техническое обслуживание истцом, в силу чего ответчик не имел энергопринимающего устройства, не мог заключить договор теплоснабжения с истцом.

В целях бесперебойного теплоснабжения социально значимого государственного объекта образования единственным способом его обеспечить тепловой энергией было заключение владельцем энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации ПАО МОЭК договора теплоснабжения на многоквартирный дом, в котором находится ЦТП № 20-08-0809/177 и на запитанные от него объекты.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании стоимости энергетических ресурсов, потреблённых без заключения договора, в размере 4 218 701, 22 рублей, по мнению ответчика, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а, соответственно, не подлежат удовлетворению и производные исковые требования о взыскании неустойки в размере 288 169, 74 рублей.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Судебные расходы по оплате государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся судом на истца.

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                     Г.Н. Папелишвили