АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-25732/2022

Дело № А49-10570/2020

г. Казань

12 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

ответчика – ФИО1 по доверенности от 14.11.2022 (до перерыва), ФИО2 по доверенности от 08.08.2022 (до перерыва),

в отсутствие:

истца – извещен надлежащим образом,

третьих лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Пензенский велосипедный завод», открытого акционерного общества «ЗИФ ПЛЮС»

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 05.04.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2022

по делу № А49-10570/2020

по исковому заявлению Управления муниципального имущества города Пензы, г. Пенза (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Пензенский велосипедный завод», г. Пенза (ОГРН: 

<

***>, ИНН:5835079659), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза, открытое акционерное общество «ЗИФ ПЛЮС», г. Тольятти (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), закрытое акционерное общество «ПОЛАД», г. Тольятти (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), ФИО4 Гаёсович, ФИО3, о взыскании 1 583 063 руб. 15 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества города Пензы обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пензенский велосипедный завод» (далее – ООО «Пензенский велосипедный завод») о взыскании 1 583 063 руб. 15 коп., в том числе: 1 359 709 руб. 46 коп. – неосновательное обогащение в размере арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 58:29:1005004:2557, расположенным по адресу: 

<

...> за период с 01.07.2017 по 30.06.2020, 223 353 руб. 69 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2017 по 30.06.2020. 

Определением суда от 11.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее – Управление Росреестра по Пензенской области).

Определением суда от 18.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привечены открытое акционерное общество «ЗИФ ПЛЮС» (далее – ОАО «ЗИФ ПЛЮС»), закрытое акционерное общество «ПОЛАД» (далее – ЗАО «ПОЛАД»). 

Определением суда от 10.11.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привечен ФИО4 Гаёсович. Определением суда от 06.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привечен ФИО3. 

С учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований и просил взыскать с ответчика 818 520 руб. 38 коп., в том числе: 712 407 руб. 16 коп. – неосновательное обогащение в размере арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 58:29:1005004:2557, расположенным по адресу: 

<

...> за период с 30.10.2017 по 30.06.2020, 106 113 руб. 22 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.10.2017 по 30.06.2020, с учетом срока исковой давности, которое принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 05.04.2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2022, исковые требования Управления муниципального имущества города Пензы оставлены без удовлетворения.

В кассационных жалобах ОАО «ЗИФ ПЛЮС», ООО «Пензенский велосипедный завод» просят решение Арбитражного суда Пензенской области и постановление апелляционной инстанции отменить, дело направить на новое рассмотрение, по основаниям, изложенным в кассационных жалобах.

Информация о принятии кассационных жалоб к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ. 

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании Арбитражного суда Поволжского округа 29.11.2022  объявлен перерыв до 11 часов 50 минут 06.12.2022. Информация размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено 06.12.2022 в 11 часов 50 минут в том же составе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационных жалобах. 

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Пензенской области от 15.09.2014 по делу № А49-10560/2013 в иске ООО «Пензенский велосипедный завод» о признании недействительным приказа первого заместителя главы администрации города Пензы от 09.10.2013 № 677/1п «О предоставлении гр. ФИО4 земельного участка из состава земель населённых пунктов по адресу: 

<

...>, в собственность» отказано. 

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2014 решение Арбитражного суда Пензенской области от 15.09.2014 отменено, принят новый судебный акт: заявление ООО «Пензенский велосипедный завод» удовлетворено. Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 24.03.2015 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения. Определением Верховного Суда РФ от 29.06.2015 № 306-кГ15-6418(1) отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебную коллегии по экономическим спорам.

При рассмотрении дела № А49-10560/2013 судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением главы администрации г. Пензы от 14.08.1996 № 1143 «О закреплении за ОАО «ЗИФ» в бессрочное (постоянное) пользование земельных участков» за обществом закреплены в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки, в том числе согласно пункту 1.2 постановления, площадью 582 680 кв. м по ул. Ленина, 3, с кадастровым номером ПЕО:29:01:101:07/01 для размещения производственных корпусов. 

С учетом частично изъятых земельных участков на основании постановления главы администрации г. Пензы от 24.06.2001 № 1313 «О предоставлении ФИО5 в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков по ул. Ленина, 3» площадь земельного участка по ул. Ленина, 3, закрепленного на праве бессрочного (постоянного) пользования за ОАО «ЗИФ» составила 573 167 кв. м. 

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 22.12.2009 по делу № А49- 4876/2008 за ООО «Пенза-Лизинг» признано право и порядок пользования земельным участком (из состава земель ОАО «ЗИФ») общей площадью 1272 кв. м. 

Таким образом, в постоянном (бессрочном) пользовании у ОАО «ЗИФ» остался земельный участок общей площадью 571 895 кв. м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.11.2011, ФИО4 является собственником здания заводоуправления (двухэтажный), общей площадью 3181,1 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым (условным) номером 58-58-01/066/2005-071. 19.09.2013 ФИО4 обратился в администрацию г. Пензы с заявлением, в котором просил предоставить в собственность земельный участок, предназначенный для размещения нежилого здания по ул. Ленина, 3, в г. Пензе, с кадастровым номером 58:29:1005004:1865, площадью 12 866 кв. м. 

По результатам рассмотрения заявления первый заместитель главы администрации 09.10.2013 издал приказ № 677/1п, которым предоставил гр. ФИО4 земельный участок из состава земель населённых пунктов площадью 12 866 кв. м с кадастровым номером 58:29:1005004:1865 по адресу: 

<

...> (Октябрьский район), занимаемый нежилым зданием (заводоуправление), в собственность за плату. 

ООО «Пензенский велосипедный завод» является собственником многолетних зеленых насаждений (сквера) заводоуправления в количестве 179 штук, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1005004:1865, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.08.2009, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №58-58-35/023/2005-074.

Факт нахождения указанных многолетних насаждений в границах земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005004:1865 подтверждён заключением эксперта от 14.08.2014 №14/11, составленным по результатам проведения судебной экспертизы по делу №А49-10560/2013. 

Право собственности ООО «Пензенский велосипедный завод» на многолетние насаждения возникло на основании договора купли-продажи от 11.07.2009, заключенного с ОАО «ЗИФ ПЛЮС».

Судом первой инстанции установлено, и материалами дела подтверждается, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости из земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005004:1865 путем раздела образованы земельные участки с кадастровым номером 58:29:1005004:2556 и 58:29:1005004:2557. 13.09.2016 между Управлением муниципального имущества города Пензы (арендодатель) и Овсепяном Арменом Гаёсовичем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка под объектом недвижимости № 111/16, по условиям которого, арендодатель передает, а арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 58:29:1005004:2556 площадью 4693 кв. м, находящийся по адресу: 

<

...>. Участок предоставлен под разрешенное использование под административным зданием. 

Судом также установлено, что между Овсепяном Арменом Гаёсовичем и ФИО3 заключен договор купли-продажи объекта недвижимости от 06.10.2016, по условиям которого, последний приобрел в собственность заводоуправление, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 3181,1 кв. м, инв. № 56:401:001:0102706:30, лит. К, адрес объекта: 

<

...>. Впоследствии права и обязанности по договору аренды земельного участка под объектом недвижимости от 13.09.2016 № 111/16 перешли к ФИО3. 

Многолетние насаждения, право собственности на которые зарегистрировано за ответчиком, находятся на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1005004:2557.  

Ссылаясь на то, что постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2014 по делу №А49-10560/2013 установлено право собственности ООО «Пензенский велосипедный завод» на зеленые насаждения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1005004:2557 площадью 8173 кв. м, Управление муниципального имущества города Пензы просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере стоимости арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 58:29:1005004:2557, расположенным по адресу: 

<

...> в сумме 712 407 руб. 16 коп. за период с 30.10.2017 по 30.06.2020 и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 106 113 руб. 22 коп. за период с 30.10.2017 по 30.06.2020.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований при вынесении судебных актов исходили из того, что право собственности ООО «Пензенский велосипедный завод» на многолетние зеленые насаждения перешло от прежнего собственника – ОАО «ЗИФ ПЛЮС» по договору купли-продажи от 11.07.2009.

Пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 201-ФЗ) предусмотрено, что данный закон, в том числе статьи 16 и 22, вступает в силу со дня его официального опубликования. Федеральный закон № 201-ФЗ опубликован в «Российской газете» 08.12.2006 № 277.

За прежним собственником – ОАО «ЗИФ ПЛЮС» право собственности было зарегистрировано 22.11.2006. За ООО «Пензенский велосипедный завод» право собственности на многолетние насаждения зарегистрировано 27.08.2009, то есть после вступления в законную силу Федерального закона № 201-ФЗ.

Многолетние насаждения, исключенные из перечня недвижимого имущества, являются частью земельного участка и после 08.12.2006 не могут участвовать в гражданском обороте в качестве самостоятельных объектов гражданских прав.

Земельный участок с кадастровым номером 58:29:1005004:2557 общей площадью 8173 кв. м, государственная собственность на который не разграничена, находится в границах муниципального образования г. Пенза, многолетние насаждения, исключенные из перечня недвижимого имущества, являются частью земельного участка и не могут участвовать в гражданском обороте в качестве самостоятельных объектов гражданских прав, поэтому договор купли-продажи от 11.07.2009 заключенный между ООО «Пензенский велосипедный завод» и ОАО «ЗИФ ПЛЮС» является ничтожной сделкой, совершенной с нарушением пунктов 2, 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), противоречит существу законодательного регулирования в отношении многолетних насаждений.

Арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя обжалованные судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу статьи 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона № 201-ФЗ, к недвижимым вещам относились леса и многолетние насаждения.

Статьями 16 и 22 Федеральным законом № 201-ФЗ, принятого 04.12.2006, в пункт 1 статьи 130 ГК РФ и абзац третий статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) внесены изменения об исключении лесов и многолетних насаждений из перечня недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 40 Федерального закона № 201-ФЗ предусмотрено, что данный Закон, в том числе статьи 16 и 22, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно статье 4 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания» официальным опубликованием указанных законов считается первая публикация его полного текста в числе прочих изданий в «Российской газете».

Федеральный закон № 201-ФЗ опубликован в «Российской газете» 08.12.2006 № 277.

Таким образом, правоотношения по приобретению предприятием права собственности  на многолетние насаждения возникли до вступления в силу Федерального закона № 201-ФЗ и на многолетние насаждения можно было регистрировать право собственности и хозяйственного ведения как на объекты недвижимости.

На основании части 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 20 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» граждане и юридические лица, право собственности которых на многолетние насаждения зарегистрировано в соответствии с Законом № 122-ФЗ до дня вступления в силу Федерального закона № 201-ФЗ, приобретают земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых находятся указанные многолетние насаждения, без торгов в собственность или в аренду по выбору указанных граждан и юридических лиц в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Принадлежащие ответчику многолетние насаждения находятся в гражданском обороте в качестве самостоятельных объектов недвижимости. При этом внесение изменений в статью 130 ГК РФ в данном конкретном случае не может служить основанием, направленным на прекращение права собственности на указанные объекты.

Подобный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2015 № 306-КГ15-6418, от 10.04.2020 № 308-ЭС20-3843 ).

Кроме того, из ранее рассмотренного дела № А49-10560/2013 следует, что ООО «Пензенский велосипедный завод» является собственником многолетних зеленых насаждений (сквера) заводоуправления в количестве 179 штук, расположенных на спорном земельном участке с кадастровым номером 58:29:1005004:1865, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.08.2009, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 58-58-35/023/2005-074 .

Право собственности заявителя основано на договоре купли-продажи от 11.07.2009, заключенного с ОАО «ЗИФ ПЛЮС». В период с 2009 года по настоящее время заявитель уплачивал налог на недвижимое имущество (многолетние зеленые насаждения), что подтверждается платежными поручения по уплате налога на имущество.

Право собственности – ОАО «ЗИФ ПЛЮС» на многолетние зеленые насаждения было зарегистрировано 22.11.2006. Принимая во внимание, что право собственности предыдущего собственника на многолетние насаждения было зарегистрировано до 08.12.2006, то есть до вступления в силу Федерального закона № 201-ФЗ, руководствуясь положением части 2 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ, положениями статьи 552 ГК РФ, пункта 20 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, многолетние насаждения находятся в гражданском обороте в качестве самостоятельных объектов недвижимости и заявитель вправе требовать предоставления земельного участка под такими насаждениями. При этом внесение изменений в статью 130 ГК РФ в данном конкретном случае не может служить основанием, направленным на прекращение права собственности заявителя на указанные объекты.

Определением Верховного Суда РФ от 29.06.2015 № 306-кГ15-6418(1) отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании по делу № А49-10560/2013.

Однако вышеуказанные обстоятельства о нахождении спорных многолетних насаждений в гражданском обороте в качестве самостоятельных объектов недвижимости не были учтены судами в обжалованных судебных актах.

По мнению кассационной, инстанции, арбитражными судами также  не были установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и соответствовать сведениям, внесенным в кадастр.

В рассмотренном споре суды, по исковым требованиям в заявленном истцом виде о взыскании неосновательного обогащения, не исследовали и не проверили расчет долга на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим порядок расчета. 

Поскольку для принятия обоснованного и законного судебного акта требуется исследование и оценка представленных в материалы дела доказательств, установление всех имеющих значение для дела обстоятельств, что невозможно в арбитражном суде кассационной инстанции в силу его полномочий, дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пензенской области.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, установить конкретные обстоятельства дела, исходя из положений действующего законодательства и сложившейся судебно-арбитражной практики по рассматриваемому вопросу, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному делу, дать оценку всем имеющимся в деле доказательствам и доводам сторон с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства, после чего принять законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 05.04.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2022 по делу № А49-10570/2020 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пензенской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                   В.А. Карпова 

 

Судьи                                                                          Р.В. Ананьев

 

                                                                           Ф.В. Хайруллина