АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

05 февраля 2024 года

 

Дело № А33-3989/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к федеральному государственному унитарному предприятию "Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 16.01.2024 (сроком действия по 31.12.2024), личность удостоверена паспортом, (юридическое образование подтверждено дипломом),

от ответчика (путем участия в онлайн-заседании): ФИО2, представителя по доверенности от 26.12.2023 (сроком действия по 30.06.2025), личность удостоверена паспортом, (юридическое образование подтверждено дипломом),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи, посредством систем веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме онлайн-заседания, 

 

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами" (далее – ответчик) о взыскании задолженности (с учетом уточнений, принятых  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации):

1) По договору аренды лесного участка от 18.02.2021 № 23: период взыскания арендной платы:

- федеральный бюджет (15.10.2021, 15.12.2021, 15.02.2022, 13.04.2022) - 1 625 635,51 руб.,

- период взыскания задолженности по пене:

- краевой бюджет (25.04.2021 - 13.04.2022) - 30 949, 15 руб.

2) По договору аренды лесного участка от 18.02.2021 № 22: период взыскания арендной платы:

- федеральный бюджет (15.02.2022, 13.04.2022) - 1 173 846,70 руб.,

- период взыскания задолженности по пене:

- краевой бюджет (16.04.2021 - 13.04.2022) - 53 417,29 руб.

3) По договору аренды лесного участка от 30.12.2020 № 408: период взыскания арендной платы:

- федеральный бюджет (15.02.2021, 13.04.2022) - 3 450,42 руб.,

- период взыскания задолженности по пене:

- краевой бюджет (16.02.2021 - 13.04.2022) - 207,91 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 15.02.2023 возбуждено производство по делу.

Судебное разбирательство по делу откладывалось судом.

12.01.2024 от ответчика поступили возражения на уточненное исковое заявление, 24.01.2024 поступили дополнительные возражения.

Поступившие документы в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

19.01.2024 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика задолженность:

1) По договору аренды лесного участка от 18.02.2021 № 23:

период взыскания арендной платы:

- федеральный бюджет (15.02.2022, 13.04.2022) - 824 392,10 руб.,

- период взыскания задолженности по пене:

- краевой бюджет (23.04.2021 - 13.04.2022) - 30 949, 15 руб.

2) По договору аренды лесного участка от 18.02.2021 № 22:

период взыскания арендной платы:

- федеральный бюджет (15.02.2022,13.04.2022) - 1 173 846,70 руб.,

- период взыскания задолженности по пене:

- краевой бюджет (22.04.2021 - 13.04.2022) - 43 814,16 руб.

3) По договору аренды лесного участка от 30.12.2020 № 408:

период взыскания арендной платы:

- федеральный бюджет (15.02.2021, 13.04.2022) - 3 450,42 руб.,

- период взыскания задолженности по пене:

- краевой бюджет (16.02.2021 - 13.04.2022) - 207,91 руб.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято судом. Дело рассматривается с учетом заявленных уточнений.

25.01.2024 в судебное заседание явились представители сторон.

В судебном заседании 25.01.2024 представитель истца сообщил об изменении его наименования на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края без проведения реорганизации юридического лица. Изменение наименования подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ на  текущую дату. Истцом по делу является Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд указывает на изменение наименования истца в определении или в протоколе.

Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании.

 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

1) Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель, истец) и ФГУП «НО РАО» (арендатор, ответчик) заключен договор аренды лесного участка (заключаемый на новый срок без проведения торгов к ранее заключенному договору от 05.12.2017 № 314) № 23 от 18.02.2021 (далее – договор № 23), согласно п. 1.1 которого арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 05.02.2021 № 86-248-од обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора (далее - лесной участок).

Согласно пункту 1.2 договора лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь: 47,9000 га, местоположение: Красноярский край, Березовский район, Маганское лесничество, Березовское участковое лесничество, совхоз «Есаульский» квартал 20 (части выделов 8, 10), квартал 21 (части выделов 3, 5, 7, 8), квартал 22 (части выделов 4, 7, 10, 11, 12, 19), квартал 23 (части выделов 2, 3), квартал 24 (части выделов 2, 3, 4, 7), квартал 25 (часть выдела 1) являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:04:0000000:10744 (учетный номер части 8), номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-04391-2017-07-3330-13; категория защитности: леса, расположенные в зеленых зонах; леса, расположенные в водоохранных зонах; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Арендатору передается лесной участок с целью: строительство объектаэлектросетевого хозяйства - ЛЭП 220 кВ на участке ПС «Узловая» - ПС 220/06 (п. 1.3 договора).

Границы   лесного   участка  указаны   в   схеме   расположения   лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему договору. Характеристики лесного участка на день заключения настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к настоящему договору (п. 1.4 договора).

В соответствии с п. 2.1 договора арендная плата по настоящему договору составляет               2 817 610  рублей 14 копеек в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к настоящему договору.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и Ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года (п. 2.2 договора).

Согласно п. 2.3 договора арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к настоящему договору. Обязательство по оплате арендной платы, установленной пунктом 2.1 договора, возникает у арендатора с даты государственной регистрации настоящего договора и прекращается с даты возврата арендатором лесного участка, оформленного соответствующим актом приема-передачи, в соответствии с пунктом 3.4 настоящего договора. Первое внесение арендной платы (оплата первого платежа) арендатор производит в течение 15 календарных дней после вступления в силу договора (после государственной регистрации договора). В первый и последний год действия договора арендная плата рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей арендатора.

В силу подпункта а) пункта 4.2 договора за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением №4 к договору - 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме.

По акту приема-передачи от 30.12.2020 (приложение № 5 к договору) лесной участок передан арендатору.

2) Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель, истец) и ФГУП «НО РАО» (арендатор, ответчик) заключен договор аренды лесного участка (заключаемый на новый срок без проведения торгов к ранее заключенному договору от 08.12.2017 № 342) № 22 от 18.02.2021 (далее – договор № 22), согласно п. 1.1 которого арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 05.02.2021 № 86-247-од обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора (далее - лесной участок).

Согласно п. 1.2 договора лесной участок, предоставляемый по договору, имеет следующие характеристики: площадь: 57,7553 га, местоположение: Красноярский край, Березовский район, Красноярское лесничество, Бархатовское участковое лесничество, квартал 1 (части выделов 4, 7, 8), квартал 9 (части выделов 1, 3, 5, 8, 9, 13, 14, 22, 25, 26, 27, 34, 35, 41, 42, 46, 48, 55), квартал 18 (части выделов 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11, 25, 26, 27, 31, 32, 34, 35, 37, 38, 39, 42, 44), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:04:7701001:5 (учетный номер части 1), номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-04398-2017-05-3328-13; категория защитности: леса, расположенные в зеленых зонах; леса, расположенные в водоохранных зонах; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Арендатору передается лесной участок с целью: строительство объектаэлектросетевого хозяйства - ЛЭП 220 кВ на участке ПС «Узловая» - ПС 220/06 (п. 1.3 договора).

Границы   лесного   участка  указаны   в   схеме   расположения   лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору (п. 1.4 договора).

В соответствии с п. 2.1 договора арендная плата по договору составляет 4 006 314  рублей 70 копеек в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы   приводится   в   приложении  № 3   к   договору.

Согласно п. 2.2 договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года.

В силу п. 2.3 договора арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к договору. Обязательство по оплате арендной платы, установленной пунктом 2.1 договора, возникает у арендатора с даты государственной регистрации договора и прекращается с даты возврата арендатором лесного участка, оформленного соответствующим актом приема-передачи, в соответствии с пунктом 3.4 договора. Первое внесение арендной платы (оплата первого платежа) арендатор производит в течение 15 календарных дней после вступления в силу договора (после государственной регистрации договора). В первый и последний год действия договора арендная плата рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей арендатора.

Согласно подпункту а) пункта 4.2 договора за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: а)        за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 4 к настоящему договору - 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; начисление неустойки производится, начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме.

По акту приема-передачи (приложение № 5 к договору) лесной участок передан арендатору.

3)  Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель, истец) и ФГУП «НО РАО» (арендатор, ответчик) заключен договор аренды лесного участка (заключаемый на новый срок без проведения торгов по ранее действующему договору от 12.10.2017 № 272) № 408 от 30.12.2020 (далее – договор № 408), согласно п. 1.1 которого арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 16.12.2020 № 86-2420-од обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора (далее - лесной участок).

Согласно п. 1.2 договора лесной участок, предоставляемый по договору, имеет следующие характеристики: общая площадь 0,4400 га (уточненная по результатам межевания 0,4433 га); местоположение: Красноярский край, Березовский район, Маганское лесничество, Березовское участковое лесничество, совхоз «Есаульский», в квартале 30 (часть выд.2), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:04:0000000:10744, учетный номер части 6, (номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03 530-2016-07-3330-13), категория защитности: зеленые зоны; вид разрешенного использования: для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Арендатору передается лесной участок с целью строительства объекта электросетевого хозяйства - ЛЭП 220 кВ на участке ПС «Узловая» -ПС 220/06 (п. 1.3 договора).

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему договору. Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору (п. 1.4 договора).

Согласно п. 2.1 договора арендная плата по договору составляет 15237 рублей 44 копейки в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года (п. 2.2 договора).

В соответствии с п. 2.4 договора арендатор вносит           арендную       плату  в сроки, предусмотренные приложением № 4 к договору. Первый платеж должен быть осуществлен в течение 30 дней с даты подписания акта приема-передачи лесного участка. В первый и последний год действия настоящего договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей арендатора.

В соответствии с подпунктом а) пункта 4.2 договора за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 4 к договору - 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; начисление неустойки производится, начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме.

По акту приема-передачи от 30.12.2020 (приложение № 5 к договору) лесной участок передан арендатору.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение денежного обязательства по внесению арендных платежей, истец направил ответчику претензию от 15.12.2022 № 86-016241 с требованием об оплате задолженности по договорам.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, представил в материалы дела отзыв на иск, в котором указал:

- ФГУП «НО РАО» в соответствии с условием договоров, в полном объеме выполнило обязательства по оплате аренды за 2021 год;

- в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 15.09.2021 № 910 установлен публичный сервитут сроком на 49 лет для использования земельных участков (кадастровые номера: 24:04:0000000:10744; 24:04:7701001:5) (приложение № 4), арендованных ранее по договорам, в целях строительства и эксплуатации объекта энергетики федерального значения «Линия электропередачи 220 кВ на участке ПС «Узловая» - ПС 220/06» (далее - ЛЭП 220 кВ), обладателем которого является ФГУГ «НО РАО».

- Письмом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 13.12.2021 № 86-015897 согласована плата за вышеуказанный публичный сервитут.

-  Сведения об установлении указанного публичного сервитута 14.10.2021 внесены в Единый государственный реестр недвижимости, ФГУП «НО РАО» 03.02.2022 произведена оплата Министерству лесного хозяйства Красноярского края за право пользования указанными земельными участками за 49 лет.

- по договору от 18.02.2021 № 23 за 2020-2021 годы оплата аренды лесного участка произведена ответчиком в полном объеме. За период с  20.12.2020  по 31.12.2021 ответчик оплатил 2 908 500,78 рублей. В связи с установлением публичного сервитута с 14.10.2021 переплата ответчиком по договору составила 609 838,91 рублей.

- по договору от 18.02.2021 № 22 за 2020-2021 годы оплата аренды лесного участка произведена в полном объеме. За период с 27.12.2020 по 31.12.2021   ответчик оплатил 4 060 163,02 рублей. В связи с установлением публичного сервитута с 14.10.2021 переплата ответчиком по договору составила 867 120,26 рублей

- по договору от 30.12.2020 № 408 за 2021 год оплата аренды лесного участка произведена в полном объеме. За период с 03.11.2020 по 31.12.2021 ответчик оплатил 18 307,28 рублей. В связи с установлением публичного сервитута с 14.10.2021 переплата ответчиком по договору составила 3 298,03 рублей

В обоснование заявленных возражений ответчик представил в материалы дела акты приема-передачи (возврата) лесных участков от 13.04.2022, платежные поручения об оплате задолженности, приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 15.09.2021 № 910; письмо Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 13.12.2021 № 86-015897, платежное поручение за право пользования земельным участком по публичному сервитуту; выписку из ЕГРН о зоне  с особыми условиями использования территорий от 18.10.2021 № КУВИ-002/2021-138634526 (копия), письмо Росреестра от 11.11.2021 N 11-8361-АБ/21 "О рассмотрении обращения" (копия), решение Енисейского управления Ростехнадзора «О согласовании границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства» от 24.05.2022 № 6177 (копия),  решение Енисейского управления Ростехнадзора «О согласовании границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства» от 24.05.2022 № 6178 (копия), письмо ФГУП «НО РАО» от 13.12.2022 № 319-05.11/9883 (копия),  письмо ППК «Роскадастр» от 20.01.2023 № 11-0112/23 (копия).

Истец представил возражения на отзыв, в которых отклонил доводы ответчика, указав:

- до подписания 13.04.2022 актов приема-передачи лесных участков договоры не расторгались, лесные участки не возвращались, договорные обязательства продолжались, в связи с чем министерством правомерно начислена арендная плата;

- решение об установлении сервитута может быть принято только министерством;

- установление 15.09.2021 публичного сервитута на лесных участках не исключает право использования того же лесного участка на основании договоров.

- Министерство энергетики РФ не вправе устанавливать границы сервитута не землях лесного фонда;

- согласование министерством платы за публичный сервитут  в отношении земельных участков 24604:0000000:10744, 24:04:7701001:5 (письмо от 13.12.2021 № 86-015897) не исключает обязанность, установленную договором, по оплате ответчиком арендной платы.

Истцом в материалы дела представлены составленные в одностороннем порядке акты сверки взаимных расчетов по договорам.

В материалы дела представлены выписки из ЕГРН в отношении спорных лесных участков.

 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно части 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

С 15.01.2024 истцом изменено наименование на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Заключенные между сторонами договоры по своей правовой природе являются договорами аренды, отношения по которым регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Факт передачи спорных лесных участков арендатору сторонами не оспаривается.

Из материалов дела следует, что между сторонами возник спор относительно обязанности арендатора по внесению арендной платы с момента установления публичного сервитута на переданных ответчику по договорам аренды лесных участках.

Согласно пункту 2 статьи  25 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи  9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Установление и прекращение публичного сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации. Порядок и особенности использования лесов в случае установления публичного сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений по установлению сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. По общему правилу сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка, и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество (п. 3 ст. 274 Гражданский кодекс РФ).

Положениями статьи 23, пункта 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель, в следующих целях: строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для оказания услуг связи, организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения) (п. 1 ст. 39.37 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 417 ГК РФ, если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательно прекращается полностью или в соответствующей части.

Согласно буквальному содержанию пункта 2 статьи 3.6 Федерального закона от 25.01.2010 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" основанием прекращения договора аренды земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут, является само решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении публичного сервитута, а не государственная регистрация такого сервитута в ЕГРН.

Приказом  Министерства энергетики Российской Федерации от 15.09.2021 № 910 принято решение об установлении публичного сервитута для использования земель и земельных участков в целях строительства и эксплуатации объекта энергетики федерального значения «Линия электропередачи 220 кВ на участке ПС «Узловая» - ПС 220/06».

Сведения о границах указанного публичного сервитута внесены в ЕГРН 14.10.2021.

Факт установления публичного сервитута в отношении спорных земельных участков подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе Приказ от 15.09.2021 № 910, выписки ЕГРН, письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.11.2021 №11-8361-АБ/21, письмо Роскадастр от 20.01.2023 №11-0112/23, сторонами не оспаривается.

Письмом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 13.12.2021 № 86-015897 согласована плата за вышеуказанный публичный сервитут.

Таким образом, из материалов дела следует, что с 14.10.2021 года установлен публичный сервитут на спорных лесных участках.

С учетом того, что публичный сервитут установлен с 14.10.2021 года, то договор аренды считается прекращенным с этой даты, следовательно, у истца отсутствует право требовать арендную плату по указанным договорам, начиная с 14.10.2021 года.

Доводы истца о сохранении обязанности арендатора по внесению арендной платы по договорам после установления публичного сервитута не соответствует положениям действующего законодательства.

Доводы истца относительно того, что акты приема-передачи (возврата) лесных участков подписаны лишь 13.04.2022, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, поскольку с установлением 14.10.2021 года публичного сервитута на спорных лесных участках договоры прекратили свое действие, в связи с чем, отклонены судом.

Истцом в материалы дела представлен справочный расчет долга за период до 14.10.2021, из которого следует, что задолженность у ответчика по спорным договорам за указанный период (до 14.10.2021) отсутствует.

При названных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика основного долга по договорам аренды за заявленный истцом период у суда не имеется.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании неустойки, начисленной на основании п. 4.2 договоров, за ненадлежащее исполнение денежного обязательства по внесению арендной платы по договорам.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что расчет произведен истцом неверно, в связи с неверным отнесением истцом на ответчика обязанности по внесению арендной платы за период после установления публичного сервитута.

Истцом в материалы дела также представлен справочный расчет пени по договорам, выполненный с учетом вышеизложенного.

Проверив справочный расчет истца, суд полагает, что он выполнен арифметически верно, в соответствии с условиями договоров, действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Ответчиком контррасчет не представлен, справочный расчет пени не оспорен.

Доказательств оплаты ответчиком сумм начисленной неустойки в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в части взыскания с ответчика 12 063,62 руб. пени, в том числе: 6 859,38 руб. пени в краевой бюджет по договору № 22 от 18.02.2021, 5 075,90 руб. пени в краевой бюджет по договору № 23 от 18.02.2021, 128,34 руб. пени в краевой бюджет по договору № 408 от 30.12.2020. В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина  с учетом результатов рассмотрения спора (иск удовлетворен частично) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 12 063,62 руб. пени, в том числе: 6 859,38 руб. пени в краевой бюджет по договору № 22 от 18.02.2021, 5 075,90 руб. пени в краевой бюджет по договору № 23 от 18.02.2021, 128,34 руб. пени в краевой бюджет по договору № 408 от 30.12.2020; взыскать в доход федерального бюджета 193,93 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

А.А. Горбатова