РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-163505/23-170-1739

г. Москва

12 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд в составе судьи Ереминой И. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "КЖБИ" (353567, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, СЛАВЯНСКИЙ РАЙОН, СЛАВЯНСК-НАКУБАНИ ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА, ДОМ 6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.08.2020, ИНН: 

<

***>, КПП: 237001001,)

к ОАО"РЖД" (107174, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, НОВАЯ БАСМАННАЯ УЛ, Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770801001)

о взыскании 974 324 руб. 54 коп. пени в соответствии со ст. 97 УЖТ РФ

в заседании приняли участие:

От истца – не явился, извещен

От ответчика – ФИО2 по дов. от 15.09.2023 г. 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "КЖБИ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОАО "РЖД" (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 974 324 руб. 54 коп. пени в соответствии со ст. 97 УЖТ РФ.

Ответчик возражал по доводам отзыва, просил в удовлетворении исковых требований отказать и заявил о применении ст. 333 ГК РФ.

Истец не явился, надлежаще извещен, доводы ответчика не опроверг.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в процессе оказания услуг по перевозке грузов железнодорожным транспортом ОАО «Российские железные дороги», являясь перевозчиком, нарушало нормативный срок доставки, что подтверждается прилагаемыми транспортными накладными и послужило основанием для обращения с настоящими требованиями.

Согласно статье 122 УЖТ РФ претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки пассажиров, грузов, грузобагажа, багажа, предъявляются к перевозчику.

В соответствии со ст. 792 ГК РФ перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

Согласно требованиям ст. 33 Устава железнодорожного транспорта РФ, перевозчик обязан доставить груз по назначению в установленные сроки. Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей не общего пользования для грузополучателей.

Между тем, в нарушение вышеприведённой нормы при осуществлении перевозки грузов перевозчиком были допущены нарушения сроков их доставки.

В соответствии с ч.1 ст. 97 Устава железнодорожного транспорта РФ за просрочку доставки грузов перевозчик уплачивает пени в размере 6% платы за перевозку груза за каждые сутки просрочки, но не более чем 50% от провозной платы.

Сроки доставки грузов определяются в соответствии с Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245.

В целях соблюдения предусмотренного законом претензионного порядка, истец направил в адрес ответчика претензию, однако, претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Следующие доводы ответчика судом принимаются:

По железнодорожным накладным №№ ЭБ546670, ЭБ278285, ЭЕ992136 Истец предъявляет пени на общую сумму 157 037,10 руб., которые уже являлись предметом рассмотрения по другим арбитражным делам, возбужденным по искам грузоотправителей.

Фактически такие действия лишают ОАО «РЖД» право собственности на свои денежные средства.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается кроме случаев, когда это происходит по основаниям, предусмотренным законом. Закона, разрешающего двойное взыскание пени за просрочку доставки груза, не существует.

В соответствии со ст. 120 УЖТ РФ право на предъявление к перевозчику претензии, связанной с осуществлением перевозок груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона, или иска имеют грузополучатель (получатель) или грузоотправитель (отправитель) в случае просрочки доставки груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона.

Таким образом, из содержания статей 97 и 120 УЖТ РФ следует, что пени за просрочку доставки груза (вагонов) перевозчик обязан уплатить либо грузополучателю, либо грузоотправителю.

В силу п.1 и 2 ст. 797 ГК РФ до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа пере-возчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок.

С учетом изложенного пеня за просрочку доставки груза, взысканная с перевозчика по требованию грузоотправителя, не может быть взыскана грузополучателем.

При таких обстоятельствах повторное взыскание пени в размере 157 037,10 руб. недопустимо.

Учитывая изложенное, пени в размере 157 037,10 руб. предъявлены Истцом неправомерно.

Задержка вагонов в пути следования по отправкам ЭВ025437, ЭГ538583, ЭД472282, ЭД559925, ЭД273675, ЭЖ262454, ЭЕ436813, ЭЖ615958, ЭЖ855132, ЭЗ796318, ЭА078116, ЭЖ940999 была вызвана объективными и независящими от перевозчика обстоятельствами. Принимая груз к перевозке, ОАО «РЖД» не могло предусмотреть обстоятельства, которые повлекут отставление вагонов от движения в пути следования по причинам, связанным с приоритетным пропуском составов для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Согласно спорным железнодорожным накладным вагоны следовали до станций, расположенных на полигоне Северо-Кавказской ж.д., по участкам железной дороги, непосредственно примыкающим к зоне проведения СВО, что является общеизвестным фактом.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" воинские железнодорожные перевозки осуществляются в приоритетном порядке. Владельцы инфраструктур и перевозчики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предоставляют военно-транспортным органам необходимые услуги для обеспечения их основной деятельности. Перевозчиком была осуществлена временная корректировка логистических маршрутов для приоритетного пропуска грузов для обеспечения государственных задач, выполняемых Министерством обороны РФ.

В соответствии с абзацем вторым ст. 7 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации управления военных сообщений Минобороны РФ являются уполномоченным органом, к компетенции которых относится осуществление воинских железнодорожных перевозок. Отставление от движения грузовых составов по причинам, связанным с осуществлением воинских перевозок, подтверждается письмами Северо-Кавказского управления военных сообщений Минобороны РФ от 25.07.2023 г. № 828/5, 827/5, 826/5.

Кроме того, начиная с 2022 года, внесены корректировки в движение на южном на-правлении из-за закрытия 11 аэропортов Центральной России и юга, включая Ростов-на- Дону, Симферополь, Анапу, Геленджик и Краснодар. В январе- ноябре 2022 пассажиропоток в поездах дальнего следования на сети ОАО «РЖД» вырос на 17,1% к аналогичному периоду 2021 года до 100 млн. человек. Для пассажирских поездов установлен график движения и расписание (ст.52 «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»), что означает приоритет пассажирских перевозок над грузовыми перевозками. В связи с имеющимися инфраструктурными ограничениями и увеличенным пассажиропотоком осуществление приоритетных воинских перевозок возможно было только за счет «бросания» в пути следования грузовых составов.

Пунктом 3 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непре-одолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.»

Таким образом, в настоящем случае ненадлежащее исполнение договоров перевозки вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, отвечающими критериям чрезвычайности (проведение СВО) и непредотвратимости (приоритетный пропуск военных грузов).

В период с 1 февраля по 30 апреля 2023 г. грузовые составы поездов отставлялись от движения для осуществления воинских железнодорожных перевозок, носящих приоритетный характер на основании ст. 7 Федерального закона от 10 января 2003 г. №18-ФЗ для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил РФ, что подтверждается письмом начальника Северо-Кавказского управления военных сообщений Министерства обороны РФ, которое приложено к настоящему отзыву.

По факту оставления от движения грузовых составов поездов по причине наличия непреодолимой силы составлялись акты общей формы, которые приложены к настоящему заявлению.

В условиях подготовки и проведения специальной военной операции, одной из первостепенных задач для ОАО «РЖД» и Северо-Кавказской железной дороги, как приграничной железной дороги, в частности, является перевозка и доставка специальных грузов, вывоз гражданского населения.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» в Ростовской области и Краснодарском крае введен средний уровень реагирования.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 19.02.2022 г. № 28 «О введении режима чрезвычайной ситуации» на территории Ростовской области введен режим ЧС. Со-гласно указанному распоряжению в связи со значительным увеличением прибытия граждан из приграничных с Ростовской областью территорий, необходимостью обеспечения их жизнедеятельности в пунктах временного проживания и питания, в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при-родного и техногенного характера» обстановка, сложившаяся к 19.02.2022на территории муниципальных образований Ростовской области, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Таким образом, геополитическое расположение Северо-Кавказской железной дороги и необходимость выполнения государственных задач по перевозке особой категории грузов, является непреодолимой силой, приведшей к несоблюдению сроков доставки грузов и порожних вагонов, нормативно предусмотренных для обычного режима функционирования железной дороги.

По каждому факту отставления от движения грузовых составов составлялись акты общей формы, приложенные к отзыву в материалы дела.

В указанных актах общей формы в качестве причины задержки доставки груза указано на наличие обстоятельств непреодолимой силы, связанных с введением Распоряжением Губернатора Ростовской области от 19.02.2022 N 28 (ред. от 09.04.2022) режима чрезвычайной ситуации. В накладных содержится указание на увеличение срока доставки груза на основании акта общей формы.

Так по накладным № ЭГ538583 вагоны были задержаны на станции Челябинск- Главный, Южно-Уральской железной дороги, Лихая, Зверево, Батайск, Албаши Северо-Кавказской железной дороги, по причине введения режима чрезвычайно ситуации, что подтверждается актами общей формы 43/7240 от 27.02.23 г., 43/7260 от 27.10.2023 г., 4/13782 от 04.03.2023 г., 4/13934 от 04.03.2023 г., 4/13937 от 04.03.2023 г., 4/14088 от 05.03.2023 г, 231 от 05.03.2023г., 232 от 05.03.2023 г. с продлением срока доставки на 19 суток, что также отражено в итоговом акте общей формы № 3125 от 22.03.2023 г., составленному на станции Протока Северо- Кавказской железной дороги.

С учетом увеличения срока доставки грузов на 19 суток, пени за просрочку доставки грузов за эти сутки в размере 28 688,50 руб. предъявлены необоснованно.

Аналогичным порядком составлялись акты общей формы по отправкам ЭВ025437, ЭД472282, ЭД559925, ЭД273675, ЭЖ262454, ЭЕ436813, ЭЖ615958, ЭЖ855132, ЭЗ796318, ЭА078116, ЭЖ940999.

Как следует из писем начальника Северо-Кавказского управления военных сообщений от 25.07.2023 № 828/5, 827/5, 826/5 в период с 1 февраля по 30 апреля 2023 г. отставление от движения грузовых составов произведено по причинам, связанным с чрезвычайной ситуацией и особым режимом работы железнодорожного транспорта на Северо-Кавказской железной дороге, установленным в связи с проведением специальной военной операции. Северо-Кавказское управления военных сообщений подтверждает осуществление в указанный период перевозок в интересах министерства обороны. Отставление от движения грузовых составов поездов произведено для осуществления воинских железнодорожных перевозок, носящих приоритетный характер, на основании статьи 7 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ.

В соответствии со статьей 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Феде-рации перевозчик освобождается от ответственности за нарушение срока доставки груза, если докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.

Статья 29 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации к таким обстоятельствам относит обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокаду, эпидемии или иные, независящие от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельства, препятствующие осуществлению перевозок.

Перечень обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности, не является исчерпывающим, поскольку в силу прямого указания закона к ним отнесены все независящие от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельства, препятствующие осуществлению перевозок.

В соответствии с п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.08.2015 N 245, сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случае задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава железнодорожного транспорта.

Представленными документами подтверждено, что задержка доставки грузов по указанным накладным обусловлена отставлением от движения грузовых составов поездов, в связи с приоритетным осуществлением воинских железнодорожных перевозок, на основании статьи 7 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Нарушение срока исполнения обязательства обусловлено возникновением и действием обстоятельств, находящихся вне контроля перевозчика.

При осуществлении перевозок заявитель с учетом требований пункта 3, 4 статьи 1 ГК РФ действовал разумно и добросовестно, не допуская злоупотребления правами.

Причиной нарушения срока доставки грузов выступает задержка составов в связи с осуществлением в приоритетном порядок воинских железнодорожных перевозок (часть 4 статьи 7 УЖТ РФ).

Учитывая изложенное по вышеуказанным железнодорожным накладным срок доставки продлевался на все время задержки на основании п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки грузов порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом №245 от 07.08.2015 (Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2016 N 41393).

Сумма пени в размере 420 341,06 руб. начислена истцом необоснованно и подлежит отклонению.

Таким образом, обоснованная сумма пени составляет 396 946 руб. 38 коп.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ.

Как разъяснено в Постановлении пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года, исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика, при этом право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

Вместе с тем, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает возможным снизить в соответствии со ст. 333 ГК РФ размер пени до 230 000 руб. 00 коп.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Расходы по оплате госпошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8, 12, 309, 310, 314, 329-333, 431, 784, 792, 793, 797 ГК РФ, ст.ст. 9, 41, 64-68, 70-75, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176, 181 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ОАО "РЖД" в пользу ООО "КЖБИ" пени в размере 230 000 руб., а также 9 174,29 руб. расходов по оплате госпошлины.

В остальной части иска отказать.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

И.И.Еремина