АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-11941/2018

02 июля 2024 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Курчиевой Л.М.. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Крым по адресу: 

<

...>, кабинет 122, материалы дела по иску Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к Бахчисарайскому районному потребительскому обществу об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

по встречному исковому заявлению Бахчисарайского районного потребительского общества к Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о признании отсутствующим право собственности на магазин, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Государственного совета Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Бахчисарайского районного совета Республики Крым, ФИО1 

участники процесса не явились

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Бахчисарайскому районному потребительскому обществу, в котором просит суд, с учетом уточненных требований, принятых судом к рассмотрению в редакции 07.02.2019, также с учетом заявления истца об уточнении требований в редакции от 27.05.2019 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ): 

- истребовать принадлежащее истцу на праве собственности имущество - нежилое двухэтажное здание, расположенное по адресу: Республика Крым, 

<

...> д. За, кадастровый номер 90:01:050101:68 из незаконного владения Бахчисарайского районного потребительского общества, обязав ответчика освободить незаконно занимаемое им помещение на 614, 0 кв.м в здании магазина.

- взыскать с ответчика плату за незаконное пользование имуществом с 01 января 2018 года по 31 января 2019 года в размере 116 856 рублей 48 копеек.

Определением от 10.09.2018 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Протокольным определением от 12.11.2018, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ, суд окончил стадию досудебной подготовки и перешел к судебному разбирательству.

Определением от 06.12.2018 суд принял к совместному рассмотрению встречное исковое заявление Бахчисарайского районного потребительского общества, согласно которого истец по встречному иску просит суд признать отсутствующим у Муниципального образования Верхореченское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым право собственности на магазин, расположенный в с. 

<

...>.

Определением от  26.03.2019 суд, в порядке статьи 130 АПК РФ, выделил в отдельное производство требование Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о взыскании с Бахчисарайского районного потребительского общества платы за незаконное пользование имуществом с 01.01.2018 по 31.01.2018 в размере 116 856,48руб.

На рассмотрении суда в рамках настоящего дела находятся  требования об истребовании принадлежащего истцу на праве собственности имущество - нежилое двухэтажное здание, расположенное по адресу: Республика Крым, 

<

...> д. За, кадастровый номер 90:01:050101:68 из незаконного владения Бахчисарайского районного потребительского общества, обязав ответчика освободить незаконно занимаемое им помещение на 614, 0 кв.м в здании магазина.

Определением суда от 30.04.2019 производство по делу №А83-11941/2018 приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А83-3855/2019.

Определением от 18.12.2023 производство по делу возобновлено. 

В порядке ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство было отложено на 20.06.2024.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, представитель третьего лица ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела доказательства.

Учитывая, что участники процесса о начале судебного процесса извещен надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон, суд посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и перешел к судебным прениям. После предоставления реплик, суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 2  ст. 50, ст. 73 Устава муниципального образования Верхореченское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, администрация Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее -Администрация), осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Верхореченского сельского поселения (далее - муниципальной собственности).

Муниципальное образование Верхореченское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым является собственником недвижимого имущества - нежилого двухэтажного здания, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. -Верхоречье, ул. Садовая, д. За (далее - объект, имущество), общей площадью 1378,8 кв.м с кадастровым номером 90:01:050101:68, Указанное имущество принадлежит муниципальному образованию на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрировано право собственности муниципального образования на объект недвижимости № 90:01:050101:68- 90/090/2017-2 от 11.09.2017г.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» утвержден перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, в который включено, в том числе указанное выше имущество.

В соответствии с абзацам 3 пункта 1 статьи 2-1 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от 31.07.2014 N 38-3PK, право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 № 954-1/16 «О даче согласия Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность» Совету министров Республики Крым дано согласие на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества указанного в приложении к постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» (с изменениями и дополнениями внесенными распоряжениями Совета министров Республики Крым от 18.01.2016 № 6-р> от 20.05.2016 № 5 X5-р) в муниципальную собственность муниципального образования Бахчисарайский район из государственной собственности Республики Крым передано безвозмездно имущество, в том числе имущество, являющееся предметом настоящего заявления.

Пунктом 6 вышеуказанного распоряжения Совета министров Республики Крым' установлено, что право муниципальной собственности на имущество возникает со дня утверждения акта приема-передачи.

18.01.2016 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и администрацией Бахчисарайского района Республики Крым подписан Передаточный акт с дополнениями к передаточному акту от 14.06.2016, согласно которых в собственность муниципального образования Бахчисарайский район принято указанное выше имущество.

27.05.2016 Бахчисарайским районным советом принято решение № 333 «О принятии в муниципальную собственность Бахчисарайского района Республики Крым имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым».

Решением Верхореченского сельского совета от 31.06.2017г. № 320 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Решением Бахчисарайского районного совета от 17.07.2017г. №522 имущество передано в муниципальную собственность сельских поселений Бахчисарайского района Республики Крым. Право собственности зарегистрировано 11.09.2017г.

По результатам проведенного Администрацией открытого аукциона 13.04.2018 года, нежилое помещение расположенное по вышеуказанному адресу было передано победителю аукциона во временное владение и пользование недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым на основании заключенного договора аренды недвижимого имущества №2 от 23.04.2018 года между Администрацией Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, в лице Председателя Верхореченского сельского совета-главы администрации Верхореченского сельского поселения ФИО2.(Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1, действующего на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 91 № 000284084 выданное Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю от 02 сентября 2016 года (Арендатор).

15.05.2018 года произведена государственная регистрация Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым договора аренды недвижимого имущества №2 от 23.04.2018 года, с регистрационным номером: 90:01:050101:68-90/090/2018-3, где ИП ФИО1, является «долгосрочным» арендатором сроком на 20 лет.

На основании изложенного, собственником незаконно занимаемого ответчиком имущества является муниципальное образование Верхореченское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Как указывает истец, с момента государственной регистрации права муниципальной собственности Верхореченского сельского поселения администрацией Верхореченского сельского поселения ответчику направлялись:

1.Уведомление от Председателя Верхореченского сельского совета-главы администрации Верхореченского сельского поселения ФИО3 в адрес Председателя Бахчисарайского РайПО ФИО4 за исходящим № 438 от 11.04.2018 года;

2.Сообщение от Председателя Верхореченского сельского совета-главы администрации Верхореченскогосельского поселения ФИО3 адрес Председателя Бахчисарайского РайПО ФИО4 за исходящим № 498 от 25.04.2018 года;

3. Требование от Председателя Верхореченского сельского совета-главы администрации Верхореченскогосельского поселенияФИО3 адрес Председателя Бахчисарайского РайПО ФИО4 за исходящим № 04 от 09.01.2018; о необходимости освобождения самовольно занятого помещения в здании магазина, расположенного по адресу: Республика Крым, 

<

...> д. За.

Однако, как следует из иска,  по настоящее время ответчик так и продолжает самовольно занимать помещение в здании магазина площадь 614,4 кв.м, на первом этаже по указанному адресу и осуществлять предпринимательскую деятельность.

Поскольку добровольно освободить принадлежащее Муниципальному образованию Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым на праве собственности имущество ответчик отказывается, мотивируя свой отказ тем, что считает указанное имущество своим, обосновывая тем, что имеет свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 13.04.2000 № 214-р выданного  Райгосадминистрацией, чем чинит препятствия арендатору в реализации своих прав и свобод, а также законных интересов, администрация обратилась с настоящим иском в суд. 

Возражая против удовлетворения исковых требований Бахчисарайское районное потребительское общество обратилось в суд со встречным иском, о признании отсутствующим у Муниципального образования Верхореченское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым право собственности на магазин, расположенный в с. 

<

...>, который мотивирует следующим. 

Из встречного иска следует, что Бахчисарайское РайПО в соответствии с действовавшим на территории города Бахчисарай законодательством Украины является собственником магазина в 

<

...>, на основании Свидетельства о праве собственности на магазин серии САА №174576 от 01.09.2004 г., выданного Бахчисарайской районной государственной администрацией Автономной Республики Крым на основании Распоряжения №214-р от 13.04.2000 г. 

Права собственности были зарегистрированы в ЕГРП Украины на основании Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений», что подтверждается Извлечением из ЕГРПУ №4718755 от 13.09.2004 г.

Ссылаясь на положения пункта 2 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» истец по встречному иску полагает, что в связи с тем, что Бахчисарайское РайПО никогда не являлось государственным предприятием Украины, никогда не являлось профсоюзной или общественной организацией, а являлось частной организацией и владело имуществом на праве коллективной, а с 2004 г. (даты введения нового Гражданского кодекса Украины) - на праве частной собственности - действие исключительных случаев Закона №38-ЗРК не распространяется на его имущество. 

Общество полагает, что  установленное пунктом 1 статьи 2.1 Закона №38-ЗРК прекращение права собственности у прежнего правообладателя и возникновение права собственности у Республики Крым также не распространяется на имущество истца.

Согласно встречному иску, Бахчисарайское РайПО, являясь собственником имущества на основании правоустанавливающих документов, выданных официальными органами Украины, и признанных Российской Федерацией, вышеуказанных сделок с имуществом не совершало, то есть никогда его не отчуждало.

Общество полагает, что администрация нарушила права собственности истца на вышеуказанный объект недвижимости, зарегистрировав права собственности на имущество за муниципальным образованием Верхореченское сельское поселение, то есть зарегистрировал права на имущество, которое уже имеет собственника. 

Поскольку у администрации отсутствовало решение суда об отчуждении имущества истца по встречному иску, действия администрации по регистрации права собственности за собой являются незаконными, что явилось основанием для обращения истца по встречному иску обратиться за защитой своего права собственности в суд.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, суд считает заявленные исковые требования администрации подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 N 6ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ).

В части 3 статьи 7 Закона N 6-ФКЗ закреплено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

В соответствии со статьей 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое - имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Следовательно, в случае принятия в развитие статьи 12.1 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ органами государственной власти Республики Крым нормативных правовых актов, регулирующих имущественные правоотношения, эти акты будут подлежать преимущественному применению.

Государственным Советом Республики Крым также был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-3PK), с последующим внесением в него изменений согласно Закону Республики Крым от 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», согласованному с Минэкономразвития России, что подтверждается письмом последнего от 24.11.2014 № 29032-ПК/Д234.

Пунктом 2 статьи 2 Закон № 38-3PK закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 2-1 Закона № 38-3PK, право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, угвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Государственный Совет Республики Крым 30.04.2014 принял постановление № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», которым в пункте 1 установил, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но, не позднее, чем до 01.01.2015, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Государственный Совет Республики Крым 03.09.2014 принял постановление №2474-6/14 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14 от 30.04.2014 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», согласно которому, пункт 1 Постановления № 2085-6/14 после слов «на территории Республики Крым» дополнен словами: «а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению». Согласно данному постановлению как собственность Республики Крым также учитывается имущество, указанное в Приложении к Постановлению № 2085-6/14.

Таким образом, постановлением Государственного Совета Республики Крым от

30.04.2014№ 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее - постановление № 2085-6/14) установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

В пункте 29 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014№ 2085-6/14 (редакция от 20.04.2016) «О вопросах управления собственностью Республики Крым» указано иное движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО "Кооперативная торговологистическая сеть", расположенное на территории Республики Крым, в составе муниципального образования Бахчисарайского района Республики Крым (пункт 29.11 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым), в то числе поименованное в просительной части иска спорное имущество.

Как следует из вышеизложенного, в настоящее время данные относительно имущества, указанного в пункте 29 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, уточнены на основании принятого Государственным Советом Республики Крым постановления от 20 апреля 2016 года № 1069-1/16 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Вышеуказанные постановления Государственного Совета Республики Крым являются действующими и в соответствии со статьей 76 Конституции Республики Крым обязательны к исполнению в Республике Крым.

В силу пункта 3 статьи 2.1 Закона N 38-3PK государственная регистрация прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, указанные в части 1 данной статьи, осуществляется на основании выписок из Реестра имущества, находящегося в собственности Республики Крым, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Ведение Реестра имущества Республики Крым осуществляется уполномоченным органом, которым в соответствии с указом Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242- У является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Таким образом, со дня включения вышеуказанного имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики», данное имущество учитывалось как собственность Республики Крым; постановление № 2085-6/14 подтверждало право собственности Республики Крым на указанное в приложении к нему имущество.

Принимая во внимание вышеизложенное, Российская Федерация фактически подтвердила реализованные Республикой Крым в постановлении Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» и постановлении №2085-6/14 полномочия по урегулированию на ее территории имущественных отношений.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 16.09.2015 № 751- 1/15 «О внесении изменения в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» пункт 1-2 изложен в следующей редакции: «1-2. Установить, что Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, указанный в Приложении к настоящему постановлению, является окончательным и не подлежит дополнению путем включения в него новых объектов начиная с 01.03.2015, за исключением земельных участков, в том числе ранее образованных, на которых расположено включенное в него недвижимое имущество, а также случаев уточнения данных относительно имущества, указанного в настоящем Перечне».

В соответствии со статьей 81 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

Согласно статье 84 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения.

Названные Постановления и Распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, так же обязательны к исполнению в Республике Крым.

Частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» определены полномочия Совета министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Крым, а именно:

управление и распоряжение имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также управление федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральным законодательством;

издание в пределах своих полномочии постановлении и распоряжении по вопросам управления и распоряжения имуществом Республики Крым;

осуществление функций и полномочий собственника имущества Республики Крым в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, данным Законом и законодательством Республики Крым;

принятие решения о закреплении имущества Республики Крым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, установленных пунктом 9 части 2 данной статьи.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 № 954- 1/16 «О даче согласия Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность» Совету министров Республики Крым дано согласие на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1 -29 Перечня.

Советом министров Республики Крым 14.01.2016 принято распоряжение № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность», в соответствии с которым принято решение о безвозмездной передачи имущества, согласно приложению, из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность.

Пунктом 6 данного распоряжения установлено, что право муниципальной собственности на имущество, указанное в пункте 1 данного распоряжения, возникает со дня утверждения акта приема-передачи.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 18.01.2016 №6-р в приложении к распоряжению от 14.01.2016 № 3-р внесены изменения:

-в строках 4, 6, 7, 8, 15, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30, 32, 33, 36, 37, 38, 41, 43, 45, 46, 47, 48, 50 после слов «Крымского республиканского союза потребительских обществ» дополнить словами «районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ»;

-в строке 30 слова «городское поселение Бахчисарай» заменить словами «Бахчисарайский район Республики Крым».

В рамках исполнения указанных актов Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым 18.01.2016 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Администрацией Бахчисарайского района Республики Крым подписан передаточный акт, в соответствии с которым в собственность муниципального образования Бахчисарайский район было передано, в том числе, и спорное имущество.

27.05.2016 Бахчисарайским районным советом принято решение №333 «О принятии в муниципальную собственность Бахчисарайского района Республики Крым имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым».

Решением Бахчисарайского районного совета №522 от 17.07.2017 передано из муниципальной собственности муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым в муниципальную собственность сельских поселений Бахчисарайского района Республики Крым недвижимое имущество согласно приложению к решению, в том числе и спорное имущество.

Таким образом, с 18.01.2016 собственником спорного имущества является муниципальное образование Бахчисарайский район в лице Администраций сельских поселений Бахчисарайского района Республики Крым, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается соответствующими выписками.

Указанные выше Акты органов власти Республики Крым по состоянию на день обращения с исковым заявлением не отменены и, соответственно, на основании Конституции Республики Крым, статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № б-ФКЗ, регулирующие особенности имущественных отношений, а также отношений в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежат исполнению всеми без исключения лицами.

Суд обращает  внимание участников процеса, что указанные обстоятельства установлены судами в рамках дела №А83-3855/2019, и подтверждены постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 24.10.2023 в рамках указанного дела. 

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу приведенной нормы преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу. 

Отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства с целью замены ранее сделанных выводов на противоположные. 

Таким образом судами установлено, что право собственности муниципального образования на спорные объекты, следует из прямого указания закона.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 34 Постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных нрав» в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделок, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Незаконным владением в смысле статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации признается владение без правового основания.

Под виндикационным иском понимается внедоговорное требование не владеющего собственника (титульного владельца) к фактическому владельцу имущества о возврате индивидуально-определенной вещи в натуре. В предмет доказывания по таким требованиям доказать обстоятельства, подтверждающие принадлежность индивидуально-определенного имущества истцу на праве собственности, отсутствие правовых оснований у ответчика для владения спорным имуществом; наличие истребуемого индивидуально-определенного имущества в натуре и нахождение его в фактическом владении ответчика.

Лицом, которое вправе предъявить виндикационный иск, является, по общему правилу, собственник вещи (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это право принадлежит также в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на вещном праве либо по иному основанию, установленному законом или договором. При этом защите с помощью виндикационного иска подлежат права именно владельца, а не пользователя. В порядке виндикации подлежит защите не фактическое, а титульное владение. Бремя доказывания титула лежит на собственнике (ином титульном владельце).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Обоснованность виндикационного иска должна подтверждаться документами, доказывающими право собственности истца на спорный объект, обладающий индивидуально-определенными признаками, незаконность владения ответчиком этим имуществом и наличие истребуемого имущества у ответчика.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 32, 36 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. 

Суд принимает во внимание, что из фактических обстоятельств дела следует, и ответчик не отрицает, что Бахчисарайское районное потребительское общество осуществляет фактическое владение спорным имуществом, считая себя его собственником. 

Как установлено судом, в приложении к Постановлению № 2085-6/14 (в редакции от 20.04.2016, действующей на дату обращения истца в суд 05.08.2016) содержится в пункте 29.11 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, -здание магазина (литер А) площадью 1378,8 м2, расположенное по адресу: 

<

...> За; (в ред. Постановления Государственного Совета Республики Крым от 20.04.2016 N 1069-1/16).

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 № 954- 1/16 дано согласие Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1 - 29, 113 Приложения к постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

В соответствии с пунктом 6 распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 №3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность», право муниципальной собственности на имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения, возникает со дня утверждения акта приема - передачи.

В соответствии с пунктом 1 указанного распоряжения безвозмездной передаче из государственной собственности в муниципальную собственность подлежало имущество согласно приложению, в котором было указано имущество расположенное по адресу: Республика Крым, 

<

...> д.За.

Таким образом, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Крым момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, включенное в приложение к Постановлению № 2085-6/14, и момент возникновения права муниципальной собственности на имущество, безвозмездно переданное в муниципальную собственность Республикой Крым, не связаны с актом государственной регистрации права, соответственно, государственной или муниципальной собственности. Государственная регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Республики Крым и муниципальных образований на территории Республики Крым является актом признания и подтверждения уже возникшего права (правоподтверждающим, а не правопорождающим актом).

Согласно статье 71 АПК РФ оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и Объективном исследовании доказательств по делу. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, поскольку  результате незаконных действий ответчика нарушены права и законные интересы муниципального образования, являющегося собственником спорного имущества, и интересы законного арендатора в лице ИП ФИО1, а именно: созданы препятствия в использовании вышеуказанного имущества, суд полагает исковые требования администрации подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Рассмотрев встречные исковые требования Бахчисарайского районного потребительского общества о признании отсутствующим у Муниципального образования Верхореченское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым право собственности на магазин, расположенный в с. 

<

...>, суд полагает необходимым прекратить производство по его рассмотрению, исходя из следующего. 

Как установлено судом, в рамках дела №А83-3855/2019 Бахчисарайское районное потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному совету Республики Крым, Администрации Ароматненского сельского поселения Бахчисарайского района, Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Зеленовского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Каштановского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администарции Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района, Администрации Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Тенистовского сельского поселения Бахчисарайского района Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района РК, в котором просит суд: 

- обязать Государственный совет Республики Крым исключить из перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым имущество, принадлежащее на праве собственности Бахчисарайскому районному потребительскому обществу

- признать отсутствующим право собственности зарегистрированное за муниципальными образованиями сельскими поселениями Бахчисарайского района Республики Крым на недвижимое имущество.

В перечне имущества, в отношении которого обществом были заявлены требования в рамках дела №А83-3855/2019, был, в том числе, магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 1378,8 м2, кадастровый номер: 90:01:050101:68, в отношении которого  Бахчисарайским районным потребительским обществом заявлены требования о признании права собственности у Муниципального образования Верхореченское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым отсутствующим   в рамках настоящего дела. 

Так, в рамках дела №А83-3855/2019  Решением Арбитражного суда Республики Крым от 29.11.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2023 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 24.10.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Обращаясь в суд за защитой своего нарушенного права истец ссылался на то, что общество является законным собственником спорного имущества на праве частной собственности, что подтверждается свидетельствами о праве собственности, выданными распоряжением Бахчисарайской районной государственной администрации; это имущество незаконно включено в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым и в дальнейшем безвозмездно передано в собственность муниципального образования городское поселение Бахчисарай, о чем внесены изменения в ЕГРН.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 4, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ), Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-3PK), постановлениями № 2085-6/14, № 2474-6/14, распоряжением № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность», пришли к правомерному выводу о том, что в настоящее время титульным владельцем спорного имущества является муниципальное образование городское поселение Бахчисарай, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается соответствующими выписками.

При этом, суды установили, что указанные выше акты органов власти Республики Крым по состоянию на день обращения с исковым заявлением не отменены и, соответственно, на основании норм Конституции Республики Крым, статьи 12.1 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, регулирующих особенности имущественных отношений, а также отношений в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежат исполнению всеми без исключения лицами. Судами трех инстанций установлено, что право собственности муниципальных образований на спорные объекты, следует из прямого указания закона.

С учетом изложенного, заявленные в рамках настоящего дела встречные требования Бахчисарайского районного потребительского общества о признании отсутствующим у Муниципального образования Верхореченское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым право собственности на магазин, расположенный в с. 

<

...> уже рассмотрены по существу арбитражным судом в рамках иного дела, по тем же основаниям, и включающим тот же предмет, что в рамках настоящего дела.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

В определениях Конституционного Суда РФ N 236-О-О от 25.02.2010 г., N 319-О-О от 22.03.2011 г. указано, что положение п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ предусматривает возможность прекращения производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было осуществлено в состоявшемся ранее судебном процессе.

Поэтому сам по себе, как направленный на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и/или по тем же основаниям), он также не может быть признан нарушающим права и свободы граждан.

При ином правовом подходе может возникнуть ситуация, когда по одному и тому же спору, между теми же сторонами, в том числе учитывая возможность замены стороны путем заключения договора цессии, будет существовать два противоположных судебных акта, что является недопустимым.

При рассмотрении данного спора, с учетом представленных в материалы дела документов, суд приходит к  выводу о том, что предмет и основания (обстоятельства, на которых основано рассматриваемое требование) по двум делам совпадают, в связи с чем производство по встречному иску подлежит прекращению, применительно к положениям п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Принимая во внимание, что истец по иску на основании пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, а решение суда принято не в пользу ответчика, в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика. 

В соответствии с пунктом 3 части 1  статьи 103 АПК РФ цена иска определяется по спорам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества.

Кадастровая стоимость истребуемого магазина площадью 1378,8 кв.м., согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости составляет  44 292 383,12 рублей.

При этом  согласно просительной части иска администрацией заявлены требования в отношении части имущества, площадью 614,0 кв.м., стоимость которого составит 19 724 052,2 (614,0 * 44 292 383,12 / 1378,8). 

Соответственно подлежащая уплате в федеральный бюджет государственная пошлина, исходя из стоимости имущества и учитывая положения абзаца шестого подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составит 121 620 рублей. 

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.     Исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

2. Истребовать чужого из незаконного владения Бахчисарайского районного потребительского общества (Республика Крым, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2014, ИНН: 

<

***>) в пользу Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (Республика Крым, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2014, ИНН: 

<

***>) имущество - нежилое двухэтажное здание, расположенное по адресу: Республика Крым, 

<

...> д. За, кадастровый номер 90:01:050101:68, обязав ответчика освободить незаконно занимаемое им помещение на 614,0 кв.м в здании магазина.

 3. Взыскать с Бахчисарайского районного потребительского общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 121 620 рублей. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                                     Н.М. Лагутина