﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-45965/2018

г. Краснодар

24 октября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 октября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Айбатулина К.К. и Ташу А.Х., при участии  в судебном заседании от ответчика – администрации муниципального образования Калининский район Краснодарского края (ИНН 2333006299, ОГРН 1032318602459) – Дремухиной Н.А. (доверенность от 02.08.2019), в отсутствие истца – некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 2311981102, ОГРН 113230005650), третьего лица – администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования Калининский район Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2019  и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2019  по делу № А32-45965/2018, установил следующее.

НКО «Фонд капитального ремонта МКД» (далее – истец, фонд) обратилась в арбитражный суд с иском к администрации МО Калининский район Краснодарского края (далее – ответчик, администрация) о взыскании 43 932 рублей 03 копеек задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общедомового имущества МКД.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Старовеличковского сельского поселения Калининского района.

Решением от 19.04.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.07.2019, иск удовлетворен. Судебные акты мотивированы обоснованностью требований истца по праву и объему. 

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и отказать в иске. Заявитель указывает, что согласно справке управления правовых и имущественных отношений от 19.11.2018 спорные объекты недвижимости исключены из реестра муниципальной собственности на основании договора от 30.12.2014 № 7 и по состоянию на 01.11.2018 в реестре муниципальной собственности не значатся. Из ответов государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация Краевое БТИ» от 10.10.2018 следует, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные по адресу: ст. Старовеличковская, ул. Городская, 150, кв.2, 328 «А» кв. 8,  ул. Красная, 129, кв. 2,  ул. Братьев Шаповаловых, 47,  кв. 16, отсутствуют.  Согласно выписок из ЕГРН право собственности на квартиры за администрацией зарегистрировано 02.11.2018, а 15.11.2018 и 19.11.2018 право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано за Старовеличковским сельским поселением.

Отзывы на кассационную жалобу в суд округа не поступили.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения главы Калининского района Краснодарского края от 14.10.1997 № 598-р о передаче в муниципальную собственность района объектов социально-культурного назначения принадлежащих колхозу «Октябрь» (далее – колхоз), вынесенного на основании заявлений правления колхоза от 02.09.1997 № 09/186, от 13.10.1997 № 10/217 и от 16.10.1997 № 10/222 о передаче в муниципальную собственность принадлежащих ему объектов социальной сферы, в том числе жилищного фонда, в муниципальную собственность Калининского района переданы, в том числе жилые дома, расположенные в ст. Старовеличковская по ул. Братьев Шаповаловых, 47 и ул. Городская, 150.

На основании распоряжения главы Калининского района Краснодарского края от 29.03.1999 № 198-р, принятого по ходатайству Краснодарского отделения Северо-Кавказской железной дороги, в муниципальную собственность Калининского района по акту приема-передачи от 25.05.1999 передан 18-ти квартирный жилой дом, расположенный в ст. Старовеличковской по ул. Городская, 328-а.

Согласно договоуа от 30.12.2014 № 7 администрация передала Старовеличковскому сельскому поселению Калининского района Краснодарского края в муниципальную собственность жилые помещения в МКД, расположенных в ст. Старовеличковской по ул. Городской 150, кв. 2; 328А, кв. 8; ул. Братьев Шаповаловых, 47, кв. 16;  34, кв. 9.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств Старовеличковским сельским поселением Калининского района Краснодарского края обязанностей по оплате взносов на капитальный ремонт, фонд обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района Краснодарского края о взыскании задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт и пеней.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2017 по делу № А32-42816/2016 в иске фонду отказано ввиду отсутствия доказательств наличия  права собственности поселения на жилой фонд за отыскиваемый период.

Полагая, что бремя содержания спорного имущества возложено на администрацию, фонд направил последней претензию от 28.09.2017 с требованием оплатить задолженность. Претензия  оставлена без ответа и удовлетворения.

В связи с уточненными фондом требованиями, предметом спора является задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общедомового имущества МКД, расположенных в ст. Старовеличковская по ул. Городской, 150, кв. 2; 328 А, кв. 8; ул. Братьев Шаповаловых,  47, кв. 16.

Удовлетворяя иск, судебные инстанции верно квалифицировали спорные правоотношения сторон, определили предмет доказывания по делу и применимые нормы материального права, в том числе: статьи 223, 309, 310, 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), часть 1 статьи 39, статьи 153, 154, 168, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» (далее – Закон № 122-ФЗ).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043 годы утверждена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.12.2013 № 1638, опубликована 10.02.2014 на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru.

МКД, расположенные в станице    Старовеличковской     по    ул. Городская, д. 150, д. 328 А; ул. Братьев Шаповаловых, д. 47, включены в региональную программу капитального ремонта.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в отзыве указал на то, что на основании договора № 7 от 30.12.2014 администрация передала Старовеличковскому сельскому поселению Калининского района в муниципальную собственность спорные квартиры.

Суды установили, что 30.12.2014 передаточным актом спорные квартиры были переданы в муниципальную собственность Старовеличковского сельского поселения Калининского района Краснодарского края (т. 1, л. д. 56). Фонд и администрация Старовеличковского сельского поселения Калининского района заключили соглашение от 01.01.2015 № 60 о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД собственниками помещений.

Суды приняли во внимание постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2017 по делу № А32-42816/2016, установленные обстоятельства по  которому имеют в силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Суд апелляционной инстанции в постановлении от 05.07.2017 указал, что передача спорных квартир из муниципальной собственности Калининского района в собственность Старовеличковского сельского поселения по договору от 30.12.2014 № 7 не  произведена в процессе разграничения муниципальной собственности в порядке, определенном частью 11.1 статьи 154 Закона № 122-ФЗ на основании правового акта субъекта Российской Федерации, которым было осуществлено разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между указанными муниципальными образованиями. 

Приложением № 2 к Закону Краснодарского края от 04.07.2006 № 1059-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Калининский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Калининский район, в состав которого они входят» был определен перечень имущества, находящегося в собственности муниципального образования Калининский район, передаваемого в муниципальную собственность Старовеличковского сельского поселения. В данном приложении указано, что жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда в собственность не передается.

Факт заключения ответчиком и третьим лицом соглашения от 01.01.2015 № 60 о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД собственниками помещений не свидетельствует о том, что администрация Старовеличковского сельского поселения Калининского района является субъектом спорной обязанности в отношении спорных квартир. Вывод о наличии обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт МКД может быть основан только на установлении наличия у него права собственности на спорные квартиры в спорный период, между тем, указанное обстоятельство судом апелляционной инстанции не установлено.

Из ответов ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация Краевое БТИ» от 10.10.2018 следует, что сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости отсутствуют (т. 1, л. д. 64-67).

Выписками из ЕГРН  подтверждается, что право собственности на спорные квартиры за администрацией зарегистрировано 02.11.2018, а за Старовеличковским сельским поселением Калининского района – 15.11.2018 и 19.11.2018 (т. 1, л д. 68 – 79).

Принадлежность спорных квартир на праве собственности администрации в спорный период подтверждается распоряжениями главы Калининского района Краснодарского края от 14.10.1997 № 598-р и от 29.03.1999 № 198-р.

Статья 18  Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающая (в редакции Закона № 122-ФЗ, действующей с 01.01.2015) передачу жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений при их переходе в иную форму собственности либо при ликвидации, в ведение органов местного самоуправления поселений, не предусматривает специального правила о моменте возникновения права собственности на такие объекты.

Суды указали, что внесение в ЕГРП записи о праве собственности Калининского района на спорные квартиры 02.11.2018 носило не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер,  поэтому собственником, на которого возложено бремя содержания имущества в период с ноября 2014 года по сентябрь 2018 года являлась администрация.

С учетом этого суды пришли к правомерному выводу о том, что бремя расходов по содержанию общего имущества в МКД, в которых расположены названные жилые помещения, несет ответчик.

Суды проверили и признали правильным произведенный истцом расчет задолженности по спорным квартирам за период с 01.11.2014 по 30.09.2018 на общую сумму 43 932 рубля 03 копейки. Контррасчет ответчиком не представлен.

Поскольку доказательств оплаты задолженности по взносам на капитальный ремонт администрацией в материалы дела не представлено, суды обоснованно удовлетворили иск.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судами, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушениях судами норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с судебной оценкой доказательств, поэтому отклоняются судом округа.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения и постановления (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2019 по делу № А32-45965/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

                                              Л.А. Трифонова

 

Судьи

                                       К.К. Айбатулин

                              А.Х.Ташу