АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-122/2025

14 марта 2025 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения вынесена 10 марта 2025 года, полный текст решения изготовлен 14 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А29-122/2025 по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 1101471400, ОГРН: 1021100513774) 

к Товариществу собственников жилья «Октябрьский проспект, 124» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, общества с ограниченной ответственностью «Компания «Тензор» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафных санкций,

без вызова сторон, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с Товарищества собственников жилья «Октябрьский проспект, 124» 3 000 руб. штрафных санкций, начисленных на основании решений от 07.06.2023 № 007S19230001711, от 17.10.2024 № 007S19240002895.

Определением суда от 15.01.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Компания «Тензор».

Стороны в соответствии со статьей 123 АПК РФ, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчиком в материалы дела отзыв на заявление не представлен.

От третьего лица в материалы дела поступил отзыв на заявление, в котором оно оставило вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда.

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 10.03.2025. 

Фонд обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. 

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Учитывая, что заявление подано в установленный срок, суд составляет мотивированное решение. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167ФЗ) Товарищество собственников жилья «Октябрьский проспект, 124» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Ответчик является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Фонд провел проверку правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования страхователя на основе сведений о застрахованных лицах. 

В ходе проведения проверки в отношении Товарищества собственников жилья «Октябрьский проспект, 124» установлено следующее:

Страхователь сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 представил с нарушением срока 10.01.2023 по ТКС в отношении 4 застрахованных лиц по 4 кадровым мероприятиям «Начало договора ГПХ» с датой заключения договоров 01.01.2023.

Факт установленного нарушения нашел свое отражение в акте проверки от 05.04.2023 №007S 18230000881.

ОСФР вынесено решение от 07.06.2023 № 007S19230001711 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 2 000 руб. (4 кадровых мероприятия х500).

В адрес страхователя направлено требование от 23.06.2023 № 007S01230001877 об уплате финансовых санкций в срок до 13.07.2023.

Кроме того, страхователь сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 представил с нарушением срока 02.08.2024 по ТКС в отношении 1 застрахованного лица по 2 кадровым мероприятиям «Окончание договора ГПХ» с датой прекращения договоров 31.07.2024.

Факт установленного нарушения нашел свое отражение в акте проверки от 16.09.2024 №007S18240002731.

ОСФР вынесено решение от 17.10.2024 № 007S19240002895 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 1 000 руб. (2 кадровых мероприятия х500).

В адрес страхователя направлено требование от 31.10.2024 № 007S01240003047 об уплате финансовых санкций в срок до 20.11.2024.

ОСФР по Республике Коми было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с Товарищество собственников жилья «Октябрьский проспект, 124».

19.12.2024 Арбитражным судом Республики Коми было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по делу №А29-17516/2024 в связи с наличием спора о праве.

Поскольку сумма штрафа в установленный срок ответчиком не уплачена, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы штрафа.

По результатам изучения материалов дела суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления в полном объеме в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании части 6 статьи 215 АПК РФ, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Закон № 167ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. 

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ. 

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. 

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных указанным законом. 

Согласно статье 11 настоящего Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Согласно пункту 4.3 Порядка заполнения единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", утвержденного Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п, в графе 2 (подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1) "Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ" указывается в формате "ДД.ММ.ГГГГ": дата кадрового мероприятия; дата начала периода работы по договору ГПХ; дата окончания периода работы по договору ГПХ. 

Вместе с тем, Товариществом с нарушением установленного срока представлены сведения о дате заключения и дате прекращения договоров гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). 

Результаты проведенных проверок зафиксированы Фондом в актах проверки от 05.04.2023 №007S 18230000881, от 16.09.2024 №007S18240002731, а также в адрес ответчика направлены требования об уплате штрафных санкций от 23.06.2023 № 007S01230001877, от 31.10.2024 № 007S01240003047. 

Решениями от 07.06.2023 № 007S19230001711, от 17.10.2024 № 007S19240002895 страхователю начислен штраф в размере 3 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных частью 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ. 

Судом установлено, что размер штрафных санкций исчислен Фондом правильно, выявленные нарушения подтверждаются представленными доказательствами. 

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния. Так, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба. В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. 

Таким образом, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств. 

Рассматривая возможность уменьшения размера штрафных санкций, арбитражный суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Суд считает, что в рассматриваемом случае оснований для снижения размера подлежащего взысканию штрафа, либо освобождения Товарищества от ответственности не имеется.

Обстоятельства, отягчающие ответственность Товарищества судом не установлены, а Фондом доказательства наличия таких обстоятельств не приведены. 

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180-181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Октябрьский проспект, 124» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 167031, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 07.05.2009) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 167983, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 26.03.1997 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми) 3000 руб. штрафных санкций, начисленных на основании решений от 07.06.2023 № 007S19230001711, от 17.10.2024 № 007S19240002895. 

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Октябрьский проспект, 124» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 167031, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 07.05.2009) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов