ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, 

<

...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-454/2025

г. Вологда

23 июня 2025 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено 23 июня 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Поповой С.В. и Холминова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловой Р.А.,

при участии от истца ФИО1 по доверенности от 01.01.2025 № 10/25, от ответчика ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 № 170, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу акционерного общества «Архангельская областная энергетическая компания» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 марта 2025 года по делу № А05-454/2025,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Архангельская областная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Арктическая Строительная Компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 163045, 

<

...>; далее – Компания) о взыскании 1 472 184 руб. 41 коп. неустойки, начисленной за период с 23.07.2024 по 30.09.2024 в связи с нарушением сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Решением суда от 23 марта 2025 года с Компании в пользу Общества взыскано 147 218 руб. 44 коп. неустойки, 6 917 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано. Обществу из федерального бюджета возвращено 8 833 руб. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неверно оценены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущено неправильное применение норм материального права. Полагает, что мероприятия по технологическому присоединению считаются выполненными заявителем с момента направления в адрес федерального государственного энергетического надзора уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов. 

Представитель Общества в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Компания в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы не признали, просили решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как усматривается в материалах дела, Обществом (сетевая организация) и Компанией (заявитель) заключен договор от 07.06.2023 № ДТП-62/2023 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор), по условиям которого (пункт 1) сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя в целях выполнения им работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства для расселения многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 в связи с физическим износом и подлежащих сносу или реконструкции. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 220 кВт; категория надежности: 2, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объектов: «Малоэтажная многоквартирная застройка» по адресу: 

<

...>.

Согласно пункту 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении 1.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (пункт 5 договора).

Расчет платы за технологическое присоединение составляет 8 412 482 руб. 36 коп., в том числе налог на добавленную стоимость (пункт 10 договора).

В пункте 8 договора указано, что заявитель (ответчик) обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые принимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (подпункт 8.1); после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и предоставить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в случае если такая документация не была предоставлена ранее (подпункт 8.2); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору (подпункт 8.3 договора); получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов (подпункт 8.4 договора); после осуществления фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (передачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо предоставить мотивированный отказ от подписания в течение 3-х рабочих дней со дня получения указанного акта (подпункт 8.5 договора); надлежащим образом исполнять обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение (подпункт 8.6 договора); уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников энергоснабжения (подпункт 8.7 договора).

В соответствии с пунктом 18 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящем абзаце порядке за год просрочки.

Письмом от 23.07.2024 № 1215 Компания уведомила Общество о выполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями, письмо 29.07.2024 истцом получено.

В подтверждение выполнения Компанией технических условий составлен акт о выполнении технических условий от 05.08.2024 № АВТУ-62/2023, подписанный сторонами.

Компания 30.09.2024 обратилась в Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) с заявлением от 24.09.2024 о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки.

Ростехнадзор 11.10.2024 выдал разрешение № 35-3340/РД на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки.

Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств завершена сторонами 17.10.2024, в подтверждение чему подписан акт № АТП-62/2023 об осуществлении технологического присоединения.

Общество, ссылаясь на то, что ответчиком нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ приведенные сторонами доводы и доказательства в их совокупности и взаимной связи, удовлетворил исковые требования частично. 

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняет на основании следующего.

В силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил № 861). 

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил № 861, в том числе: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 18 Правил № 861 (в редакции, действующей на момент заключения договора) мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, а в случае выдачи технических условий электростанцией – согласование их с системным оператором и со смежными сетевыми организациями; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 № 937 (далее – Правила технологического функционирования электроэнергетических систем) (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ); проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 13 (2) – 13 (5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил; выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем; выполнение мероприятий по обеспечению возможности вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) заявителя, присоединенного к электрическим сетям этой сетевой организации, в случае технологического присоединения вновь сооружаемого (реконструируемого) объекта по производству электрической энергии (мощности) заявителя к электрическим сетям той же сетевой организации в целях замещения им такого объекта по производству электрической энергии (мощности).

Осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора с выдачей заявителю акта осмотра электроустановки по форме, утверждаемой органом федерального государственного энергетического надзора, предусмотренные ранее подпунктом «е» пункта 18 Правил № 861, исключены из перечня мероприятий, относящихся к технологическому присоединению, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 542 «Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений актов правительства РФ по вопросам составления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям».

Положениями Правил № 861 (подпункт «г» пункта 7, пункт 18 (1), абзац первый пункта 18 (3) Правил № 861) на заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение объектов которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, заявителей, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (максимальной мощностью до 150 кВт включительно с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) которых осуществляется по второй категории надежности к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 13 (3), 13 (5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), также возложена обязанность получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя, а также по направлению в адрес органа федерального государственного энергетического надзора уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов. Срок направления заявителем уведомления о готовности к вводу в эксплуатацию объектов установлен абзацем первым пункта 18 (3) Правил № 861 (в течение 5 дней со дня оформления акта о выполнении технических условий).

В третьем абзаце подпункта «в» пункта 16 Правил № 861 установлена ответственность в виде неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу абзаца третьего подпункта «в» пункта 16 Правил № 861, в редакции, действовавшей на момент заключения договора, срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12 (1), 13 (2) – 13 (5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), одна сторона обязана уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки

В пункте 18 договора стороны предусмотрели аналогичную ответственность.

Как видно из дела, стороны договора согласовали срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 1 год со дня заключения договора, то есть до 22.07.2024. В связи с этим начало периода просрочки выполнения заявителем своих обязательств по договору определено истцом с 23.07.2024.

Поскольку, по мнению истца, уведомление о готовности к вводу в эксплуатацию объектов заявителя направлено последним в адрес органа федерального государственного энергетического надзора только 30.09.2024 (дата поступления уведомления в Ростехнадзор), конечной датой периода просрочки в расчете истца неустойки является 29.09.2024.

Между тем, как правильно заключил суд, осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора с выдачей заявителю акта осмотра электроустановки, получение разрешение на допуск к эксплуатации объектов заявителя, а также направление в адрес органа федерального государственного энергетического надзора уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов, не включены законодательством, а также условиями договора в перечень мероприятий по технологическому присоединению. Об этом также свидетельствуют подпункты «в», «г» пункта 7 Правил № 861, которыми законодатель отделяет этап процедуры технологического присоединения, заключающийся в выполнении сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, от этапа получения разрешения органа федерального государственного энергетического надзора.

К категории заявителей, поименованных в пункте 18 (1) Правил № 861, на которых возложена обязанность по направлению в адрес органа федерального государственного энергетического надзора уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов в порядке, предусмотренном пунктами 18 (2), 18 (3), 18 (4) Правил № 861, ответчик, вопреки позиции истца, не относится.

Общество нормативно не обосновало и не представило суду доказательств того, что направление уведомления в адрес Ростехназора о готовности на ввод в эксплуатацию объектов, являлось в исковой период частью мероприятий, поименованных в подпункте «д(1)» пункта 17 (1) Правил № 861. Сами Правила ввода объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы утверждены приказом Минэнерго России от 15.01.2024 № 7, вступили в действие 24.08.2024, то есть после заключения сторонами договора и истечения установленного договором срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

На не выполнение ответчиком мероприятий, предусмотренных Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, Общество не ссылается.

Поскольку ответчик уведомил истца о выполнении технических условий (соответственно мероприятий по технологическому присоединению) письмом от 23.07.2024 № 1215, врученным адресату 29.07.2024, а согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786, время, требующееся заказчику для приемки и оформления ее результатов, не может быть включено в период просрочки исполнения обязательств исполнителем, доказательств выполнения мероприятий ответчиком с существенными нарушениями (недостатками), которые ответчик устранял, не имеется, суд пришел к верному выводу о том, что Общество вправе претендовать на взыскание с Компании неустойки за период просрочки с 30.07.2023 по 29.07.2023.

Сумма определенной таким образом неустойки по расчету суда, не опровергнутому истцом, составила 147 218 руб. 44 коп.

Таким образом, суд правомерно удовлетворил требования истца только в означенной сумме.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения. Приведенные апеллянтом аргументы не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

Ссылка апеллянта на дело № А56-128482/2022 была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которой апелляционная инстанция соглашается.

В связи с изложенным, поскольку судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 марта 2025 года по делу № А05-454/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Архангельская областная энергетическая компания» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Л.Н. Рогатенко 

Судьи С.В. Попова

 А.А. Холминов