АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

14 января 2022 года

Дело №

А55-30079/2021

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Плотникова Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания     ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании  13 января 2022 года  дело по исковому заявлению

акционерного общества "Жигулевский радиозавод"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

Третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 

о признании права собственности

при участии в заседании:

от истца –представитель ФИО2 (доверенность от 18.11.21)

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил:

акционерное общество "Жигулевский радиозавод" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, в котором просит признать право собственности на:

- сооружение коммунального хозяйства Очистные сооружения на обеззараживание производственных стоков в составе: станция очистных сооружений, камнесборник, илонаполнитель, отстойник, площадь застройки 613,4 м(2);

- сооружение коммунального хозяйства Железобетонные резервуары в составе: два резервуара для воды и камера переключения, площадь застройки 590 м(2),

расположенные по адресу Самарская область, городской округ Жигулевск, 

<

...>.

Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области представил отзыв на иск, в котором указал на то, что согласно сведениям реестра федерального имущества объекты недвижимого имущества, указанные в исковом заявлении, в реестре федерального имущества не числятся; просил суд дать оценку доводам, изложенным в отзыве на иск с учетом фактических обстоятельств дела и принять решение в соответствии с действующим законодательством; а также просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещено надлежащим образом, не явилось, письменный отзыв на иск не представило.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области №1156 от 04.12.2002 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Жигулевский радиозавод» (л.д. 10-18) в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на 2002 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 №385-р (с дополнениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.06.2002 №851-р) и распоряжением Минимущества России от 09.07.2002 №1876-р приватизировано федеральное государственное унитарное предприятие «Жигулевский радиозавод», расположенное по адресу: 

<

...>, путем преобразования в открытое акционерное общество «Жигулевский радиозавод».

При приватизации передаточным актом от 31.08.2002 (л.д. 13-17) Департаментом управления государственным имуществом Администрации Самарской области открытому акционерному обществу «Жигулевский радиозавод» в составе приватизируемого имущества переданы очистные сооружения 1975 года постройки  и железобетонные резервуары площадью 1975 года постройки (л.д. 16), а также земельный участок площадью 79 869 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, ул. Радиозаводская, №1.

Согласно перечню обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Жигулевский радиозавод», утвержденного решением от 04.12.2002 №1156 (л.д. 18) по объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения ограничения отсутствуют, объекты культурного наследия и публичные сервитуты по земельным участкам и другим объектам недвижимости отсутствуют.

Согласно представленной в материалы дела инвентарной карточки №22, составленной 01.12.1975, (л.д. 19) очистные сооружения на обеззараживание производственных стоков состоят из:

- станции очистных сооружений (для приема и нейтрализации гальванических стоков) – 2 этажа и технологический подвал, железобетонный фундамент, перекрытия – железобетонные плиты, стены кирпичные, кровля мягкая, площадью 760 м3 (без учета лестничных клеток);

- камнесборника (для снятия щебня после гашения извести), монолитного железобетонного, объемом 170 м3;

- илонаполнителя (для сбора осадка гидроокиси тяжелых металлов), монолитного железобетонного, объемом 433 м3;

- отстойника (для осаждения остатков извести), монолитного железобетонного, объемом 390 м3.

В инвентарной карточке №23, составленной 01.12.1975, (л.д. 20) указано, что железобетонные резервуары представляют собой:

- 1-й резервуар – емкостью 1000 м3, с монолитным железобетонным фундаментом, стены и перекрытия железобетонные;

- камеру переключения (для переключения и распределения потоков воды в резервуары) площадью 20 м3,

- 2-й резервуар – емкость 1000 м3, фундамент монолитный железобетонный, стены и перекрытия железобетонные.

Согласно техническому плану объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 63:02:0207003:726, который принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права собственности от 21.01.2014. (л.д. 15)

Факт нахождения объектов спора в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности подтверждается техническими планами сооружений. (л.д. 34-58)

Согласно техническому плану на сооружение коммунального хозяйства - Очистные сооружения на обеззараживание производственных стоков, площадью застройки 613,4 м(2) имеет 4 взаимосвязанных наземных контура, представляющих собой единый технологический цикл и  связаны между собой оборудованием (транспортер, трубопроводы). Контур 1 (наземное сооружение) с наименованием – Станция очистных сооружений – состоит из -1, 1, 2 этажей. Фактические натурные замеры с учетом лестничных клеток(площадь подсчитанная по внутренним помещениям 815,3 кв.м. = -1 этаж 275,7 кв.м., 1 этаж 258,3 кв.м., 2 этаж 281,3 кв.м. В техническом плане указано, что  площадь этажа Станции определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен и составляет 880,5 кв.м., площадь застройки 359,1 кв.м. Станция предназначена для приема и нейтрализации гальванических стоков. Контур 2 (наземное сооружение) с наименованием – камнесборник – площадь застройки 48,1 кв.м., объем 170 м3, предназначен для сбора поступающей по транспортеру щебни, оставшейся после гашения извести. Контур 3 – наземное сооружение – илонаполнитель – площадь застройки 77,2 кв.м., объем 433 м3, предназначен для сбора поступающего по трубам с камер нейтрализации осадка гидроокиси тяжелых металлов. Контур 4 – наземное сооружение – отстойник трехсекционный, площадь застройки 129 кв.м., объем 390 м3 предназначен для осаждения поступающих по трубам с илонаполнителя остатков извести.

Железобетонные резервуары согласно представленному техническому плану имеют три контура. Подземное сооружение - Резервуар для воды, площадью застройки 285 кв.м.; подземное сооружение – камера переключения, площадью застройки 20 кв.м., подземное сооружение – резервуар для воды, площадью застройки 285 кв.м. В камере переключения расположены трубы и задвижки для переключения и распределения потоков воды в резервуары. Общая застроенная площадь 590 кв.м.

Объекты в настоящее время используются по назначению с момента приватизации и по настоящее время, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами несения расходов на содержание объектов, штатным расписанием, в котором имеется указание на должности начальника ПВУ, начальника очистных сооружений и инженера-технолога очистных сооружений, а также иные должности персонала, осуществляющего работу на спорных объектах (л.д. 64-66), положением о службе энергомеханического обеспечения от 01.11.2006 №15. (л.д. 87-94)

ОАО «Жигулевский радиозавод» обращалось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для регистрации права собственности на сооружение коммунального хозяйства Очистные сооружения на обеззараживание производственных стоков в составе: станция очистных сооружений, камнесборник, илонаполнитель, отстойник, площадь застройки 613,4 м(2); сооружение коммунального хозяйства Железобетонные резервуары в составе: два резервуара для воды и камера переключения, площадь застройки 590 м(2), расположенные по адресу Самарская область, городской округ Жигулевск, 

<

...>. 

Уведомлениями от 19.12.2019 №63/002/300/2019-7070, 63-0-1-161/3301/2019-3014 и от 19.12.2019 №63/002/300/2019-7071, 63-0-1-161/3301/2019-3017 (л.д. 21-24) была приостановлена государственная регистрация на указанные объекты недвижимого имущества. Регистрирующий орган указал, что истцом не представлены документы, устанавливающие наличие возникновения права собственности на объекты спора; технический паспорт сооружений, а также разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском о признании права собственности на спорные объекты в соответствии со статьями 212, 217, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец указывает, что он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется объектом недвижимости, несет расходы по его содержанию на протяжении более 15 лет, в связи с чем просит признать право собственности на объект спора на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть в силу приобретательной давности. 

Согласно статье 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. 

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса. 

Согласно пункту 15 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», далее – Постановление № 10/22) при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

 ( давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

 ( давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; 

( давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательской давности; 

( владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). 

В пункте 20, 21 названного Постановления № 10/22 также указано, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении давностного срока. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. 

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 15, 16 Постановления № 10/22, а также Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Верховным Судом Российской Федерации 19.03.2014, следует, что признание права собственности в силу приобретательной давности возможно только в отношении объектов, введенных в гражданский оборот, и не может быть признано право собственности в порядке, предусмотренном статьей 234 ГК РФ, например на самовольную постройку. 

При этом в отношении законно предоставленного для строительства участка в пункте 12 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143, указано, что право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении №12048/11 Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации была сформулирована правовая позиция о невозможности применения понятия «самовольная постройка» к зданиям, строениям и сооружениям нежилого назначения, построенным до 01.01.1995. Так, в частности, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. 

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11 и от 25.09.2012 N 5698/12,  Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 N 307-ЭС20-22282 по делу N А56-129764/2019).

Истцом представлено проектное задание 1962 года по проектируемым объектам Жигулевского радиозавода, в том числе, центральной насосной станции тип 7, резервуар для воды емк.1000 м3 (2 резервуара), градирная с резервуаром. Представлены также рабочие чертежи и проект на станцию очистных сооружений от 1970 г. 

В технических планах и документах о приватизации объектов указан год постройки объектов – 1975. Иные документы, необходимые для регистрации права собственности во внесудебном порядке, в том числе, индивидуализация в плане приватизации и актах оценки, отсутствуют. Признанием права собственности на спорные объекты охраняемые права и интересы третьих лиц не нарушаются.

Истцом в материалы дела представлены уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений относительно объектов спора (л.д. 136-137), а также сведения об отсутствии объектов в реестре федерального имущества.

Земельный участок, в границах которого расположены сооружения, принадлежит истцу на праве собственности.

Настоящий иск, по существу, направлен на подтверждение возникшего у истца права собственности на созданные в 1975 годах и приватизированные объекты недвижимости производственного назначения с целью последующей государственной регистрации данного права. Однако, с учетом указанных выше обстоятельств, возможность государственной регистрации права собственности на указанные сооружения в административном порядке утрачена.

Судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2012 N 5698/12).

Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорными объектами на протяжении более 15 лет, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

 

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества «Жигулевский радиозавод» на объекты, расположенные по адресу Самарская область, городской округ Жигулевск, 

<

...>:

- сооружение коммунального хозяйства - очистные сооружения на обеззараживание производственных стоков в составе: станция очистных сооружений, камнесборник, илонаполнитель, отстойник, площадь застройки 613,4 м(2);

- сооружение коммунального хозяйства - железобетонные резервуары в составе: два резервуара для воды и камера переключения, площадь застройки 590 м(2),

 

Решение  может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

Н.Ю. Плотникова