Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-97359/2019

19 декабря 2019 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Первый Траст» 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу 

третьи лица: 

1) акционерное общество «Российский аукционный дом»

2) открытое акционерное общество «Банк Российский Кредит» 

о признании незаконным решения от 22.08.2019 №78/27764/19 по жалобе ООО «Первый Траст» при участии 

от заявителя – не явился, извещен 

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 01.04.2019 

от третьих лиц – 1) ФИО3 по доверенности от 29.12.2018, 2) - не явился, извещен 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Первый Траст» (далее – Общество, ООО «Первый Траст») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление, УФАС по СПб) от 22.08.2019 №78/27764/19 по жалобе ООО «Первый Траст». 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Российский аукционный дом» (далее - АО «РАД», Организатор торгов), а также открытое акционерное общество «Банк Российский Кредит» 

В судебном заседании заинтересованное лицо, а также Организатор торгов против удовлетворения требований возражали по мотивам, изложенным в отзывах. Остальные участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствии.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2015 по делу № А40-151915/2015 открытое акционерное общество « Банк Российский Кредит» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим Банка утверждена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее - ГК «АСВ»).

22.12.2018 в газете «Коммерсантъ» было опубликовано сообщение о проведении Торгов имуществом Банка в форме открытого аукциона с открытой формой представления предложений (сообщение № 77032620674). Торги проводятся на электронной площадке АО «РАД» - www.auction-house.ru.

Аналогичное сообщение о торгах было опубликовано на официальном сайте ЕФРСБ 09.04.2019 № 3655158.

Организатор торгов - АО «РАД».

Предметом торгов является следующее имущество: Лот 1 - Права требования к 449 физическому лицу, г. Москва, ограничения и обременения: в состав лота включены в том числе права требования к физическим лицам, в отношении которых введена процедура банкротства (170 649 038,25 руб.) -170 649 038,25 руб. Идентификационный номер торгов РАД-165646.

Торги в форме открытого аукциона с открытой формой представления предложений состоялись 18.02.2019. Лот реализован не был.

08.04.2019 проведены повторные торги со снижением начальной цены лота на 10 процентов. Лот реализован не был.

На основании п. 4 ст. 139 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» имущество финансовой организации, не реализованное на повторных торгах, было выставлено на торги посредством публичного предложения. Торги проводились с 15.04.2019 по 18.08.2019.

В ходе торгов в период с 29.07.2019 по 05.08.2019 поступили заявки на участие в торгах от следующих заявителей:

- ООО «Фидэм» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>);

- ООО «КАПИТАЛ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>);

- ООО "ИНВЕСТПРОЕКТ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>);

- ФИО4 (ИНН: 

<

***>), действующий от имени ООО «Профи финанс» на основании Агентского договора от 23.02.2019 г.;

- Индивидуальный предприниматель ФИО5 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>);

- ООО «Первый Траст» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>).

В соответствии с протоколом об определении участников торгов посредством публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника от 31.07.2019 все заявители допущены к участию в торгах.

Согласно протоколу о результатах торгов посредством публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника ОАО «БАНК РОССИЙСКИЙ КРЕДИТ» РАД-165646 от 31.07.2019 победителем торгов признан ИП ФИО5, как предложивший наибольшую цену.

В УФАС по СПб поступила жалоба Общества (№23876-ИГ1/19 от 08.08.2019) на действия Организатора торгов - АО «РАД» при организации и проведении торгов в форме открытого аукциона.

Жалоба принята в порядке, установленном ст 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

В жалобе Общество обжалует действия Организатора торгов в части неправомерного допуска к участию в торгах ООО «Фидэм», ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ», ФИО4 и ИП ФИО5, а также в части неправомерного выбора победителя торгов. По мнению Общества, участники торгов по продаже имущества, предполагающего обработку персональных данных, должны обладать особым субъектным статусом, то есть быть включенными в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Рассмотрев жалобу Общества, Комиссия УФАС по СПб решением от 22.08.2019 №78/27764/19 признала ее необоснованной.  

Общество оспорило решение в арбитражный суд.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее - Порядок).

АО «РАД» осуществляет функции Организатора торгов на основании договора поручения №РАД-770-1/2018 от 08.10.2018, заключенного между АО «Российский аукционный дом» с ОАО «Банк Российский Кредит» и поручения на проведении торгов №2018-6260/77-ПЗ от 12.12.2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (далее - ГК РФ) требование, принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно пункту 2 статьи 382 ГК РФ для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено договором или законом.

В силу статьи 383 ГК РФ переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 384 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объемен и на тех условиях, которые существовали на момент перехода права.

Таким образом, по общему правилу личность кредитора не имеет значения для уступки прав по денежным обязательствам, если иное не установлено договором или законом.

Согласно статье 189.89 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации имущества кредитной организации конкурсный управляющий приступает к продаже имущества кредитной организации на открытых торгах в порядке и на условиях, которые определены настоящим Федеральным законом, если иной порядок распоряжения имуществом кредитной организации не установлен настоящей статьей.

Согласно пункту 21 статьи 189.89 Закона о банкротстве при продаже имущества кредитной организации права требования по договорам займа, кредита и факторинга могут быть выставлены на торги единым лотом (продажа кредитного портфеля кредитной организации). Единым лотом также может быть выставлено на торги имущество, переданное кредитной организацией по договорам лизинга с одновременной уступкой прав требований по таким договорам.

Таким образом, распоряжение имуществом кредитной организации в ходе конкурсного производства может осуществляться путём продажи имущества кредитной организации на открытых торгах в порядке и на условиях, определённых Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 140 Закона о банкротстве продажа прав требования должника осуществляется конкурсным управляющим в порядке и на условиях, которые установлены статьей 139 Закона о банкротстве, если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требования.

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствие с пунктом 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса. Продажа предприятия осуществляется путем проведения открытых торгов, за исключением случая наличия в составе предприятия имущества, относящегося в соответствии с законодательством Российской Федерации к ограниченно оборотоспособному имуществу.

Таким образом, уступка прав требования кредитной организации осуществляется конкурсным управляющим путём проведения торгов в форме открытого аукциона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

Согласно пункту 4 статьи 447 ГК РФ выигравшим торги на аукционе признаётся лицо, предложившее наиболее высокую цену.

Ввиду вышеизложенного, в открытом аукционе по уступке прав требования кредитной организации, проводимом в рамках конкурсного производства, вправе участвовать любое юридическое лицо независимо от наличия или отсутствия у него статуса кредитной организации, а также любое физическое лицо. При этом договор по результатам аукциона заключается с лицом, предложившим наиболее высокую цену.

Доводы подателя жалобы на нарушения положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» со ссылками на дело №А40-58278/18-94-681 (А40-58278/2018) не могут быть приняты судом, как основанные на неверном толковании действующего законодательства РФ ввиду следующего.

Из представленных в материалы дела судебных актов по делу №А40-58278/18-94-681 (А40-58278/2018) следует, что судами рассматривался иной спор, а именно, касающийся того, какой объем сведений, подлежащий раскрытию организатором торгов при реализации прав требования должника-банкрота (кредитной организации) к физическим лицам (заемщикам должника) на этапе проведения торгов, является достаточным для формирования и подачи заявки на участие в торгах с учетом того, что испрашиваемые участником торгов сведения были сопряжены с персональными данными, подлежащими охране в соответствии с Законом о персональных данных.

Вместе с тем, из представленных судебных актов по делу № А40-58278/2018 следует, что дело рассмотрено по заявлению физического лица, желающего участвовать в торгах по реализации прав требования должника-банкрота (кредитной организации) к физическим лицам (заемщикам должника). При этом судами, в том числе Верховным судом РФ (определение № 305-ЭС19-284 от 01.03.2019) при рассмотрении указанного дела не было отмечено, что физическое лицо не имеет права участвовать в торгах, т.к. не включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Кроме этого, следует отметить, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 230-ФЗ положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения, возникающие, в том числе, в соответствии с законодательством о банкротстве.

На основании изложенного суд не находит оснований для признания решения от 22.08.2019 №78/27764/19 недействительным. В удовлетворении требований Общества надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                             Гуляев С.Б.