АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: 

<

***> 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А03-9153/2025

г. Барнаул

14 августа 2025 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 06 августа 2025 года. Полный текст решения суда изготовлен 14 августа 2025 года.  

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузьминой И.Е., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края к ФИО1 (ИНН 

<

***>), с. Боровиха Первомайского района Алтайского края о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 22.08.2024 № 19-2-06/034240, диплом, служебное удостоверение № 544337,  

от лица, привлекаемого к ответственности – не явился, извещен надлежащим образом,  

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части  

8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Заявленные требования обоснованы неисполнением контролирующим должника лицом, бывшим фактическим руководителем должника ФИО1, вступившего в законную силу судебного акта о привлечении его к субсидиарной ответственности по обязательствам должника ООО «Омега» (ИНН 

<

***>), признанного банкротом.  

Лицо, привлекаемое к ответственности, в соответствии со статьей 

131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило, явку представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.  

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проведено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.  

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал.  

Изучив заявление о привлечении к административной ответственности, выслушав в судебном заседании представителя заявителя, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 13.02.2024 (12.02.2024 через систему «Мой арбитр») в арбитражный суд поступило заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Омега» о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 и ФИО6.  

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 11.06.2024 (резолютивная часть от 28.05.2024) по делу № А03-15945/2021 заявление конкурсного управляющего ООО «Омега» (ИНН 

<

***>) удовлетворено, признано доказанным наличие оснований для привлечения ФИО3 (ИНН 

<

***>), ФИО4 (ИНН 

<

***>), ФИО1 (ИНН 

<

***>), ФИО5 (ИНН 

<

***>) и ФИО6 (ИНН 

<

***>) к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Омега».  

Определением суда от 09.12.2024 (резолютивная часть от 25.11.2024) по делу № А03-15945/2021 в редакции определения об исправлении арифметических ошибок от 09.12.2024 взыскано в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по  

обязательствам должника ООО «Омега» 16 414 072.50 руб. с ФИО1, ФИО5 и ФИО6 в солидарном порядке и 10 694 269,01 руб. с ФИО4 в пользу ООО «Омега» (ИНН 

<

***>). произведена процессуальная замена взыскателя ООО «Омега» в части взыскания убытков и требования в порядке субсидиарной ответственности с ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 и ФИО6 на его правопреемников пропорционально их требованиям: ФНС России в сумме 650 190 рублей 15 копеек основной задолженности третьей очереди удовлетворения и 178 887 рублей 62 копейки пени / штрафов.  

Во исполнение определения Арбитражного суда Алтайского края от 09.12.2024 выдан 21.01.2025 исполнительный лист серия ФС № 047488079.  

На основании предъявленного исполнительного листа 07.02.2025 возбуждено исполнительное производство 31984/25/22053-ИП в отношении ФИО1  

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-25-79677121 от 27.05.2025 ФИО1 в настоящее время является директором и учредителем общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ+» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), размер доли ФИО1 составляет 100 %, номинальная стоимость доли 10 000 рублей.  

Доказательства погашения задолженности по исполнительному листу серии ФС ФС № 047488079 от 21.01.2025, выданному Арбитражным судом Алтайского края по делу № A03-15945/2021, отсутствуют.  

Согласно сайта Федеральной службы судебных приставов задолженность ФИО1 по исполнительному производству № 31984/25/22053-ИП от 07.02.2025 составляет 829 077 руб. 77 коп..  

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении  

 № 22022514700037000001 по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ. 

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ФИО7 к административной ответственности.  

Исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований, суд полагает, что заявление Инспекции подлежит удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии со статьей 6 Федерального Конституционного закона от  

31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.  

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административного ответственности.  

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).  

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).  

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (части 1, 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).  

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного  

правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.  

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.  

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.  

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом - является должностное лицо юридического лица - должника.  

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.  

Объективную сторону вменяемого правонарушения составляет бездействие контролирующего должника лица по неисполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.  

Одним из необходимых условий для признания действий субъекта образующими объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, является признание банкротом должника, по обязательствам которого субъект привлечен к субсидиарной ответственности вступившим в законную силу неисполненным судебным актом.  

Включение указанного признака административного правонарушения в диспозицию части 8 статьи 14.13 КоАП РФ обусловлено повышенной степенью общественной опасности деяния субъекта по неисполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении его к субсидиарной ответственности именно по отношению к задолженности лица, признанного несостоятельным (банкротом), поскольку признание должника банкротом существенным образом ограничивает возможность удовлетворения требований кредиторов.  

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).  

Согласно пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

В силу нормативной совокупности статьи 64 АПК РФ и статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются полученные в предусмотренном законом порядке любые фактические данные, на основании которых арбитражный суд, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, обосновывающие требования и возражения лиц, участвующих в деле, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.  

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.  

Как следует из протокола об административном правонарушении 

 № 22022514700037000001 от 27.05.2025, основанием для его составления и обращения  

в суд с рассматриваемым заявлением послужили выводы налогового органа о неисполнении ФИО7 вступившего в законную силу судебного акта по делу № А03-15945/2021 о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника ООО «Омега», признанного банкротом.  

В материалы дела не представлены доказательства принятия ФИО1 всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение законодательства о банкротстве, наличия объективных препятствий, не позволивших ему исполнить вступивший в законную силу судебный акт о привлечении его к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, в деянии бывшего руководителя должника имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Факт нарушения ФИО1 требований законодательства в обозначенной сфере подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административным правонарушении № 22022514700037000001 от 27.05.2025, определением Арбитражного суда Алтайского края о привлечении к субсидиарной ответственности от 09.12.2024 по делу № А03-15945/2021, и исполнительным листом серии ФС № 047488079 от 21.01.2025, материалами исполнительного производства, доводами заявителя и иными материалами дела.  

Таким образом, материалами дела подтверждается неисполнение ФИО1 вступившего в законную силу судебного акта о привлечении его к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, что образует событие, объект и объективную сторону вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи  

14.13 КоАП РФ. 

Вина ФИО1 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.  

Доказательств погашения задолженности по исполнительному листу серии ФС 

 № 047488079 от 21.01.2025, выданному Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-15945/2021, ФИО1 в материалы дела не представлено.  

По состоянию на 27.05.2025 остаток задолженности по исполнительному производству № 31984/25/22053-ИП от 07.02.2025 составляет 829 077 руб. 77 коп..  

Доказательств того, что ФИО1 приняты все необходимые меры для исполнения судебного акта, а также доказательства объективной невозможности исполнения требований судебного акта, в материалы дела также не представлено.  

Поскольку ФИО1 не представлены доказательства принятия им всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение законодательства о банкротстве и исполнение судебного акта, наличия объективных препятствий, не позволивших исполнить вступивший в законную силу судебный акт о привлечении его к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, суд приходит к выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Допущенное ФИО1 . административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота, в Российской Федерации.  

Протокол об административном правонарушении составлен Инспекцией с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, привлекаемого к административной ответственности.  

Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленной статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.  

Каких - либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, судом не установлено.  

Нарушений административным органом процессуальных норм и порядка при проведении проверки и привлечении к административной ответственности судом не установлено.  

Санкция части 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.  

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ ФИО1 несет административную ответственность как должностное лицо.  

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.  

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.  

При этом, административное наказание в виде дисквалификации отвечает названной в статье 3.1 КоАП РФ цели предупреждения совершения новых правонарушений.  

Арбитражный суд считает, что требование Инспекции о привлечении ФИО1 к ответственности, предусмотренной частью 8 статьи  

14.13 КоАП РФ, является обоснованным. 

Учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, и считает возможным привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.  

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за рассмотрение дела судом не рассматривается, поскольку по правилам АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.  

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края  

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 (ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Алтайский край, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об  

административных правонарушениях, и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края 

в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.  

Судья А.Н. Винникова