﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-7264/2019

г. Краснодар

26 августа 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2020 г.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Гиданкиной А.В. и Мацко Ю.В., при участии в судебном заседании конкурсного управляющего должника – общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания "РАС"» (ИНН 2320178702, ОГРН 1092366009911) – Байрамбекова Малика Мусаибовича (паспорт), представителя Новиковой М.А. (доверенность от 30.05.2020), от группы залоговых кредиторов (подателей жалобы) – Дубянской А.А. (доверенности от 12.08.2019, 19.02.2020, 13.06.2020, 26.06.2020), от Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (ОГРН 1052303716772) Лазаренко Е.Н. (доверенность от 13.05.2020), от Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства в Краснодарском крае (ИНН 2310217127, ОГРН 1192375076299) – Бондарь Л.В. (доверенность                            от 25.06.2020), Рудая Е.А. (доверенность от 25.06.2020), в отсутствие публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»                          (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032), Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, иных участвующих в деле о банкротстве лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу группы залоговых кредиторов: Вагнер О.А., Щербина А.Г., Щербина С.В., Демченко Р.М., Барановой Ю.В., Баранова К.В., Холкина С.Ю.,                   Ковальчук Н.С., Струева И.В., Ильина П.Н., Федосовой Е.Г., Туровец Г.К., Белоусова Р.Г., Сай Я.О., Трубиной О.В., Решетняк Ю.Л., Сулейманова Ф.Г-П.О., Фильшиной Н.В. на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2020  (с учетом определения от 13.04.2020 об исправлении опечатки) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу № А32-7264/2019, установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Инвестиционно-строительная компания "РАС"» (далее ? должник) публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – фонд) в порядке статьи 201.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) обратилась в арбитражный суд с заявлением о намерении стать приобретателем прав должника на земельные участки, предназначенные для строительства.

Определением суда от 12.02.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 08.06.2020, удовлетворено заявление фонда о намерении стать приобретателем прав должника на земельные участки, предназначенные для строительства следующих объектов:

«Комплекса многоэтажных жилых домов со встроенно-пристроенной парковкой в Карасунском внутригородском округе» (земельный участок площадью 5002 кв. м кадастровый номер 23:43:0426011:3295, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, улица Автолюбителей, 1/5, принадлежащий должнику на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от 05.08.2015 и дополнительных соглашений к нему от 01.07.2017 № 1, от 04.08.2017 № 2, от 25.01.2018 № 3, от 01.04.2018 № 4);

«Жилого комплекса ''Парусная регата'' (земельный участок площадью 17149 кв. мкадастровый номер 23:43:0426011:2169, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, улица Автолюбителей, 1/Д, принадлежащий должнику на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.05.2013, о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.05.2013 сделана запись регистрации № 23-23-01/378/2013-075).

Суды указали, что фонд становится приобретателем прав на указанные объекты со всеми неотделимыми улучшениями на указанных земельных участках (в том числе объектами незавершенного строительства); обязан исполнить обязательства должника в качестве застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела № А32-7264/2019. Установлен срок (до 25.02.2020) для перечисления заявителем денежных средств на специальный банковский счет должника для погашения требований кредиторов второй очереди в размере 597 632 рублей 22 копеек.

В кассационной жалобе залоговые кредиторы: Вагнер О.А., Щербина А.Г.,                  Щербина С.В., Демченко Р.М., Барановой Ю.В., Баранова К.В., Холкина С.Ю.,                    Ковальчук Н.С., Струева И.В., Ильина П.Н., Федосовой Е.Г., Туровец Г.К., Белоусова Р.Г., Сай Я.О., Трубиной О.В., Решетняк Ю.Л., Сулейманова Ф.Г-П.О., Фильшиной Н.В. просят отменить судебные акты, направить заявление фонда на новое рассмотрение. Податели жалобы указывают, что суды неправильно применили положения статей 201.10, 201.11 и 201.15-1 Закона о банкротстве. Удовлетворение заявления фонда о намерении стать приобретателем прав без урегулирования вопроса о погашении требований кредиторов,  не являющихся участниками строительства, требования которых включены в реестр требований кредиторов должника и обеспечены залогом имущества должника, является прямым нарушением положений части 2 статьи 201.15 Закона о банкротстве и существенным нарушением прав и законных интересов кредиторов четвертой очереди, требования которых включены в реестр требований и обеспечены залогом на объект незавершенного строительства.

В судебном заседании представитель подателей кассационной жалобы повторил изложенные в жалобе доводы. Конкурсный управляющий и его представитель просили изменить судебные акты, дополнив их резолютивную часть абзацем о внесении фондом на депозит суда 60 880 725 рублей (размер требований залоговых кредиторов). Представители департамента и фонда высказались против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационную жалобу надлежит оставить без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, решением от 27.05.2019 (резолютивная часть объявлена 21.05.2019) должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Байрамбеков Малик Мусаибович. К данному делу о несостоятельности (банкротстве) должника применены правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Сообщение об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в официальном источнике 01.06.2019.

В арбитражный суд обратился фонд с заявлением о намерении в порядке статьи 201.15 Закона о банкротстве стать приобретателем прав должника на земельные участки, предназначенные для строительства.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно исходили из следующего.

В силу пункта 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем (далее – приобретатель). В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений.

К имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся: земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства; неотделимые улучшения на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства); права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно – имущество, земельный участок, неотделимые улучшения земельного участка, проектная документация).

К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций (далее – обязательства застройщика).

Согласно пункту 2 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве (об урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства) передача земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика осуществляется с соблюдением условий, предусмотренных подпунктами 2 – 4 пункта 3, и требований, предусмотренных пунктами 5 – 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Заявление о намерении направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 201.15 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Согласно пункту 8 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему (внешнему управляющему) заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий (внешний управляющий) представляет в арбитражный суд и лицу, имеющему намерение стать приобретателем и направившему заявление о намерении, следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства);

2) соотношение стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений.

Суды установили, что фонд субъекта Российской Федерации создан в соответствии с нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации – постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.10.2019 № 713 «О Фонде защиты прав граждан – участников долевого строительства Краснодарского края».

Наблюдательный Совет принял решение от 26.12.2019 о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении объектов незавершенного строительства должника, и предоставить согласие на совершение сделки по безвозмездной передаче имущества публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» третьим лицам на основных условиях согласно приложению № 1.

По результатам оценки и исследования доказательств суды пришли к выводу о том, что фонд соответствует статусу заявителя согласно требованиям Федерального закона                 от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Кроме того, суды установили, что задолженность перед кредиторами первой очереди у должника отсутствует; требования кредиторов второй очереди составляют  597 632 рубля 22 копейки. В соответствии с отчетом от 20.10.2019              № 18241-О-19 стоимость прав застройщика – 1 426 064 181 рубль 14 копеек; суммарный размер обязательств должника перед участниками строительства – 1 466 402 366 рублей 32 копейки. Таким образом, стоимость прав должника на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями не превышает суммарный размер обязательств должника перед участниками строительства. При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления фонда о намерении (в порядке статьи 201.15-1 Закона о банкротстве) ввиду наличия технической и финансовой возможности для завершения строительного объекта должника с последующей передачей жилых помещений участникам долевого строительства.

Установив, что должник не привлекал денежные средства участников строительства с использованием счетов эскроу, а первые договоры долевого участия заключены до 01.07.2019, суды пришли к выводу о том, что в вопросе рассмотрения заявления фонда о намерении стать приобретателем земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями и исполнить обязательства должника-застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, необходимо руководствоваться положениями пункта 14 статьи 16 Федерального закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 151-ФЗ). В деле о банкротстве должника не подлежат применению условия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 3 статьи 201.10 и пункта 2 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве об отсутствии требований кредиторов,                              не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо получения согласия от таких кредиторов, либо перечисление средств на депозитный счет арбитражного суда в размере, достаточном для погашения требований указанных кредиторов и установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.14 Закона о банкротстве для целей передачи имущества приобретателю.

В соответствии со статьей 201.15-1 Закона о банкротстве (в редакции Закона № 151-ФЗ) приобретатель не обязан получать согласие залоговых кредиторов или осуществлять погашение требований, обеспеченных залогом прав на земельный участок и/или объект незавершенного строительства в силу пункта 14 статьи 16 Закона № 151-ФЗ. Действующим законодательством получение согласия участников строительства на такую передачу не требуется. Иные условия, предусмотренные подпунктами 2 и 4 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве соблюдены.

Суды отметили, что в рамках данного дела о несостоятельности должника удовлетворение требований участников строительства возможно исключительно путем передачи имущества (имущественных прав) и обязательств иному застройщику в порядке статей 201.15-1 и 201.15-2 Закона о банкротстве, который осуществит удовлетворение обязательств застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр, посредством завершения строительством объектов, размещенных на передаваемых земельных участках.

Установлено, что в целях финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» подписано соглашение от 31.12.2019 № ФЗП-28/441-19 о финансировании мероприятий по завершению объектов должника.

Суды также учли, что согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2013                            № 15510/12, основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан – участников строительства как непрофессиональных инвесторов. Применение указанных правил должно быть направлено на достижение данной цели, а не на воспрепятствование ей.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что суды двух инстанций верно установили имеющие существенное значение для правильного разрешения данного спора обстоятельства, в полном объеме исследовали приведенные сторонами доводы и возражения, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, основываются на верном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы заявителей кассационной жалобы повторяют утверждения, исследованные и правомерно отклоненные судами первой и апелляционной инстанций, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, по сути сводятся к несогласию с выводами судов двух инстанций и направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных в статье 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Довод конкурсного управляющего о необходимости внести на депозитный счет суда 60 880 725 рублей в целях погашения требований залоговых кредиторов не входит в предмет спора (о намерении) и не является основанием для изменения судебных актов.

Поскольку процессуальных нарушений, перечисленных в части 4  статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителей отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу № А32-7264/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                   С.М. Илюшников

Судья                                                                                                                   А.В. Гиданкина

Ю.В. Мацко