АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2357/2018

26 августа 2019 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ниникиной В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Бурятии, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Бурятия, Профессиональному образовательному учреждению «Улан-Удэнский городской спортивнотехнический клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Бурятия об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2 и по встречному иску регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Бурятия, Профессионального образовательного учреждения «Улан-Удэнский городской спортивнотехнический клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Бурятия к Министерству внутренних дел по Республике Бурятии, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:4 в целях последующего государственного кадастрового учета,

при участии в судебном заседании представителей:

Министерства внутренних дел по Республике Бурятии – ФИО2 (доверенность от 09.01.2019 № 1, служебное удостоверение),

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае – ФИО3 (доверенность от 11.03.2019, паспорт),

регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Бурятия – ФИО4 (доверенность от 26.07.2019 № 2, паспорт),

Профессионального образовательного учреждения «Улан-Удэнский городской спортивнотехнический клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Бурятия – ФИО4 (доверенность от 15.05.2019, паспорт),

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Бурятия  (ОГРН 

<

***>; 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

***>, далее – МВД по Республике Бурятия) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – РО ДОСААФ России РБ) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2 общей площадью 0,2 га, расположенного по адресу: 

<

...>, согласно указанному в таблице списку координат характерных точек в целях последующего государственного кадастрового учета (с учетом уточнений, т. 3, л.д. 1-2).

Определениями суда от 10.05.2018, 11.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Негосударственное профессиональное образовательное учреждение «Улан-Удэнский городской спортивно-технический клуб Регионального отделения Общероссийской  общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Бурятия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – Управление Росреестра по РБ), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия (далее – Кадастровая палата по РБ), муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Администрация города Улан-Удэ.

Определением суда от 11.07.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Профессиональное образовательное учреждение «Улан-Удэнский городской спортивно-технический клуб Регионального отделения Общероссийской  общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ, Клуб).

Определением суда от 22.10.2018 к участию в деле в качестве соистца привлечена Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее – МТУ Росимущества, Управление).

Определением суда от 25.01.2019 для проведения судебной экспертизы производство по делу было приостановлено.

По завершению экспертизы и представлению суду экспертного заключения производство по делу было возобновлено определением от 17.04.2019.

Определением суда от 30.05.2019 принято встречное исковое заявление РО ДОСААФ России РБ и ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ к МВД по Республике Бурятия и МТУ Росимущества об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:4 общей площадью 330 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с координатами, указанными в Таблице № 2 экспертного заключения общества с ограниченной ответственностью «Земельно-кадастровая компания» № 03-02/2019 от 12.04.2019 и межевом плане от 11.05.2017, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 по заказу ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ.

В судебном заседании 07.08.2019 представитель истцов по встречному иску уточнила требования, границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:4 просила установить в соответствии с координатами, указанными в Таблице № 2 экспертного заключения общества с ограниченной ответственностью «Земельно-кадастровая компания» № 03-02/2019 от 12.04.2019 и межевом плане от 23.07.2019, подготовленном экспертом ФИО6 в приложении к названному экспертному заключению.

Уточнения приняты судом. 

В обоснование требований по первоначальному иску указано, что постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 15.07.1994 № 309а МВД по Республике Бурятия предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:2, общей площадью 0,2 га, с приложением плана границ и каталога координат земельного участка. Решением Комитета по управлению имуществом г. Улан-Удэ от 16.01.2004 указанный участок предоставлен МВД по Республике Бурятия в постоянное (бессрочное) пользование для размещения здания, принадлежащего на праве оперативного управления. 28.12.2005 на основании вышеуказанного решения Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия МВД по РБ выдано свидетельство о государственной регистрации права. В целях уточнения местоположения земельного участка на местности МВД по РБ осуществлялись необходимые мероприятия по определению границ земельного участка. В целях завершения кадастровых работ 09.01.2018 МВД по Республике Бурятия направило в адрес ответчика межевой план для последующего согласования акта согласования местоположения границы земельного участка (исх. № 65/25). В своем ответе (исх. от 23.01.2018 № 01-17/3) ответчик сообщил о невозможности согласования в связи с наложением границ данного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:4, принадлежащий ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ на праве собственности. Таким образом, в настоящее время МВД по Республике Бурятия не может в установленном порядке разрешить вопрос об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении принадлежащего ему земельного участка по причине пересечения границы земельного участка, имеющего кадастровый номер 03:24:011212:2, с границей другого земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:4.

В судебном заседании 04.10.2018 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты уточнения исковых требований МВД по Республике Бурятия, которое просило определить границы принадлежащего ему участка согласно списку координат характерных точек, указанному в таблице (т. 3, л.д. 1-2).

Соистец МТУ Росимущества в заявлении об уточнении исковых требований просило: 

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № 772 от 08.07.2009, заключенный между НОУДПО «Улан-Удэнский городской спортивно-технический клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ» и Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ и применить последствия недействительности сделки;

- признать отсутствующим право собственности НОУДПО  «Улан-Удэнский городской спортивно-технический клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ» на земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:4 общей площадью 0,03 га, расположенный по адресу: 

<

...>, категория земель – земли населенных пунктов согласно указанным координатам (т. 3, л.д. 29-34).

Данное уточнение требований судом не принято, поскольку имеет место одновременно изменение предмета и основания иска (протокол судебного заседания от 26.11.2018).

Истец при этом не лишен возможности предъявить новый самостоятельный иск.

На вопрос суда представитель МТУ Росимущества в судебном заседании 26.07.2019 пояснила, что Управление поддерживает те же требования, что и МВД по Республике Бурятия (протокол судебного заседания).

В целом позиция МВД по Республике Бурятия и МТУ Росимущества сводится к определению границ земельного участка федеральной собственности, имеющего кадастровый номер 03:24:011212:2, в тех конфигурации и границах, как он был изначально отведен МВД по Республике Бурятия в 1994 году, т.е. включая площадь земельного участка под гаражом ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ (кадастровый номер 03:24:011212:4).

Не оспаривая факт наложения границ земельного участка, предоставленного МВД по Республике Бурятия, и земельного участка, выделенного в 1998 году ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ, истцы по первоначальному иску со ссылкой на то обстоятельство, что первый участок был предоставлен раньше, полагают незаконным, по сути, последующий выдел части этого участка ответчику.

Ответчики с данной позицией не согласились, ссылаясь на то, что владеют гаражом с 1956 года, в связи с чем государственный акт 1994 года очевидно содержал ошибку, поскольку на момент его издания фактическим законным землепользователем участка с кадастровым номером 03:24:011212:4 являлась Бурятская Республиканская организация общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» - правопредшественник РО ДОСААФ России РБ, на балансе у органов МВД гараж не находился, каких-либо притязаний на гараж как на объект недвижимости истцы ранее не заявляли и не заявляют сейчас, следовательно, земельный участок в тех границах, на которых настаивают истцы, изначально не мог быть предоставлен МВД по Республике Бурятия, равно как и не может быть включена площадь земельного участка под гаражом в границы участка МВД по Республике Бурятия в настоящее время при определении границ спорных земельных участков.

Третьи лица – Управление Росреестра по РБ и Кадастровая палата по РБ представили отзывы на исковое заявление МВД по Республике Бурятия, в которых указали имеющиеся у органов сведения о спорных земельных участках, против удовлетворения иска не возражали.  

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои доводы по первоначальному и встречному искам.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие имеющие значение для дела обстоятельства. 

Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.07.1994 № 309а «О предоставлении в постоянное пользование, владение, собственность или в аренду земельных участков, прошедших инвентаризацию» (пункт 18.17) МВД по Республике Бурятия в числе прочих предоставлен во временное пользование земельный участок площадью 0,2 га в Советском районе по ул. Свердлова, 8, занимаемый складами хозяйственного отдела с выдачей Свидетельства на право временного пользования землей (т.1, л.д. 11-13).

Администрацией г. Улан-Удэ МВД по Республике Бурятия выдан государственный акт № 348 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 0,2 га под склады, который 18.08.1994 зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей (т. 1, л.д. 73-78).

К акту приложены: план внешних границ, экспликация, чертеж границ и каталог координат земельного участка.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 26.03.2003 со статусом «ранее учтенный», декларированная площадь 2 000 кв.м, границы участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства, присвоен кадастровый номер 03:24:011212:2.

На основании решения Комитета по управлению имуществом г. Улан-Удэ № 3-18 от 16.01.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество с сделок с ним (далее – ЕГРН) зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования МВД по Республике Бурятия и право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:0002, площадью 2 000 кв.м, земли поселений, расположенный по адресу: 

<

...> уч. № 8, выданы свидетельства о государственной регистрации права 03 АА № 258637 от 28.12.2005, 03-АА № 643005 от 18.06.2010, (т. 1, л.д. 33-34).

В целях уточнения местоположения земельного участка на местности МВД по РБ осуществлялись мероприятия по определению границ земельного участка.

Кадастровым инженером ООО «Меридиан» ФИО7 по результатам проведенных кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2 по заказу МВД по Республике Бурятия составлен межевой план от 28.12.2017 (т. 1, л.д. 17-31).

Местоположение границы земельного участка смежным землепользователем – Негосударственным профессиональным образовательным учреждением «Улан-Удэнский городской спортивно-технический клуб Регионального отделения Общероссийской  общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Бурятия не согласовано.

В заключении кадастрового инженера ФИО7 указано, что земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:4 полностью налагается на уточняемый земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:2; фактически получилось, что часть уточняемого земельного участка была предоставлена дважды: сначала МВД по Республике Бурятия на основании государственного акта от 18.08.1994, затем – организации ДОСААФ на основании свидетельства на право временного пользования землей от 17.11.1998, факта изъятия (частичного) земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2 не было установлено.

В целях завершения кадастровых работ 09.01.2018 МВД по РБ направило в адрес ответчика межевой план для последующего согласования акта согласования местоположения границы земельного участка (исх. № 65/25). 

В своем ответе (исх. от 23.01.2018 № 01-17/3) ответчик сообщил о невозможности согласования в связи с наложением границ данного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:4, принадлежащим ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ на праве собственности, и нахождением на этом участке здания гаража, также являющегося собственностью правообладателя участка (т. 1, л.д. 62-63).

В свою очередь основанием возникновения у ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ прав на земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:4 послужило следующее.

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ № 116 от 23.04.1998 «О предоставлении в постоянное пользование, владение, собственность или в аренду земельных участков, прошедших инвентаризацию» (пункт 22) Улан-Удэнскому городскому спортивно-техническому клубу ОСТО во временное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,09 га согласно инвентаризации земель по ул. Свердлова, 8, в том числе: 1) участок площадью 0,06 га, занимаемый административным зданием клуба, 2) участок площадью 0,03 га, занимаемый гаражом (т.1, л.д. 64).

Клубу выдано свидетельство на право временного пользование землей серии 03-23 № 1369 от 17.11.1998 на земельный участок площадью 0,03 га, находящийся по адресу: г. Улан-Удэ, Советский район, ул. Свердлова, 8, занимаемый гаражом, с приложением чертежа границ земель, каталога координат, экспликации (т.1, л.д. 67-72).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 26.03.2003 со статусом «ранее учтенный», декларированная площадь 300 кв.м, границы участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства, присвоен кадастровый номер 03:24:011212:4.

Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ принято решение № З-2028 от 26.06.2009 о предоставлении Клубу в собственность за плату земельного участка площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, для размещения гаража, принадлежащего Клубу на праве собственности

На основании названного решения, а также договора купли-продажи земельного участка № 772 от 08.07.2009 в ЕГРН 25.09.2009 зарегистрировано право собственности НОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ на земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:4, площадью 300 кв.м, земли населенных пунктов – участок, занимаемый гаражом, адрес (местонахождение): Россий, 

<

...>, выдано свидетельство о государственной регистрации права 03-АА № 079166 от 21.10.2011 (т. 1, л.д. 66).

По заказу ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ кадастровым инженером ООО «ЗКК» ФИО5 11.05.2017 подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:4 (т.2, л.д. 74-85).

Местоположение границы данного земельного участка смежным землепользователем – МВД по Республике Бурятия аналогичным образом не согласовано.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 декларированная площадь земельного участка составляет 300 кв.м, фактически занимаемая – 330 кв.м, такое расхождение в площади не противоречит пункту 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Об имеющемся наложении границ с другим земельным участком в названном заключении не указано.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия от     3 февраля 2009 года по делу № А10-3459/2008 по заявлению образовательного учреждения «Улан-Удэнский городской спортивно-технический клуб Бурятской республиканской организации РОСТО» установлен факт владения и пользования названной организацией зданием гаража, литера Д, Д1, общей площадью 292,7 кв.м, расположенным по адресу: 

<

...>, как своим собственным.

02.04.2009 в ЕГРН на основании указанного решения суда зарегистрировано право собственности НОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ на производственное здание площадью 292,7 кв.м, инв. номер 3129, литер: Д-Д1, этажность 1, расположенное по адресу: 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 03 АА № 079165 от 21.10.2011 (т. 2, л.д. 65).

Как следует из решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 3 февраля 2009 года по делу № А10-3459/2008, Распоряжением Совета министров Бурят-Монгольской АССР № 753-р от 16.12.1956 помещение бывшей Улан-Удэнской махорочной фабрики со всеми надворными постройками по ул. Свердлова, 8, г. Улан-Удэ переданы с 01 января 1957 года республиканскому комитету ДОСААФ.

Указанное распоряжение (дата распоряжения 18.12.1956, вероятно опечатка в дате, указанной в решении суда) представлено в материалы рассматриваемого дела (т. 3, л.д. 57).

По имеющимся материалам: книге учета основных средств, приказу от 05.03.1989, техническому паспорту суд установил, что здание гаража построено в 1955 году, имеет пристрой 1974 года постройки, включено в книгу учета основных средств и начисления износа ДОСААФ как автомастерская (гараж), балансовой стоимостью 728,80 рублей, 05.03.1989 здание гаража, поставлено на баланс Улан-Удэнского ГСТК ДОСААФ.

Земельные участки, занимаемые зданием учебного корпуса площадью 489,4 кв.м и гаражом, предоставлены НОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ на основании постановления Администрации г. Улан-Удэ № 116 от 23.04.1998.

Согласно отзыву третьего лица - Кадастровой палаты по РБ, как на участке МВД по Республике Бурятия, так и на участке Клуба по сведениям из ЕГРН имеются объекты капитального строительства (т.1, л.д. 116, 117).

Как следует из уведомления Управления Росреестра по РБ от 05.12.2017, пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2 с границами другого земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:4 послужило основанием приостановления и последующего отказа в государственном кадастровом учете объекта недвижимости – участка, правообладателями которого являются Российская Федерация и МВД по Республике Бурятия (т. 1, л.д. 82-83).

Необходимость разрешения спора о границах смежных земельных участков между их правообладателями, устранения правовой неопределенности в отношении прав на недвижимое имущество посредством исключения пересечения границ двух земельных участков, осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в сформированных границах послужила поводом обращения сторон в арбитражный суд с требованиями об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:011212:2, 03:24:011212:4.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц РО ДОСААФ России РБ является единственным учредителем ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчиков по первоначальному иску судом в соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Земельно-кадастровая компания» ФИО6.

Возражений относительно кандидатуры эксперта при назначении судебной экспертизы по делу сторонами не заявлялось.

Из материалов дела следует, что эксперт ФИО6 имеет квалификационный аттестат кадастрового инженера № 03-16-299 от 20.02.2016, является членом Саморегулируемой организации Ассоциации «Кадастровые инженеры регионов» является ее членом (протокол № 16 от 17.06.2016), в 2018 году прошла профессиональную переподготовку в Институте повышения квалификации ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» по программе «Судебная землеустроительная экспертиза», ею получен диплом № 05-005-18 от 25.06.2018, предоставляющий право на ведение профессиональной деятельности в сфере судебной землеустроительной экспертизы. Также на основании решения Совета системы «Ассоциация судебных экспертов Сибири и Дальнего Востока» № 2 от 25.05.2018 ФИО6 выдан сертификат, удостоверяющий, что ФИО6 является компетентным и соответствует требованиям Системы добровольной сертификации «Ассоциации судебных экспертов Сибири и Дальнего Востока» по специализации: «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности».

Таким образом, квалификация эксперта ФИО6 подтверждаются представленными в дело доказательствами.

На разрешение эксперту поставлены следующие вопросы:

- Имеется ли пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2 и земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:4. Какова площадь наложения участков?

- Установить, расположен ли объект Профессионального образовательного учреждения «Улан-Удэнский городской спортивнотехнический клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ» Республики Бурятия – здание гаража литера Д, Д1 общей площадью 292,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, в границе пересечения?

- Установить, пересекает ли граница земельного участка 03:24:011212:2 границу здания гаража литера Д, Д1 общей площадью 292,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, и находящегося на земельном участке 03:24:011212:4?

- Установить границы земельных участков 03:24:011212:2, 03:24:011212:4 с учетом землеустроительной отводной документации, приобщенной к материалам дела. 

- Установить границы земельных участков 03:24:011212:2, 03:24:011212:4 по фактическому пользованию. Имела ли место ошибка при отведении участков 03:24:011212:2, 03:24:011212:4?

- Выполнить кадастровые работы по определению границ и площади земельных участков 03:24:011212:2, 03:24:011212:4, исключающего пересечение друг с другом, посредством определения координат характерных точек таких границ и подготовить межевой план, необходимый для учёта изменений объекта недвижимости с учетом требований действующего законодательства к формированию и учету земельных участков.

Согласно экспертному заключению № 03-02/2019 от 12.04.2019, поступившему в суд и приобщенному к материалам дела, экспертом сделаны следующие выводы.

По первому вопросу:

- исследуемый земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:4 полностью накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2. Площадь наложения составила 330 кв.м.

По второму вопросу:

- в пределах земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:4 расположен объект недвижимости с кадастровыми номерами и годами постройки 03:24:011212:169 - нежилое здание, 1 этаж, площадь 292,7 кв.м. 1955 года, объект капитального строительства 03:24:011212:169 расположен 

<

...>, назначение нежилое здание, наименование производственное здание, находится в собственности Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Улан-Удэнский городской спортивно-технический клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», запись в ЕГРН от 02.04.2009 № 03-03-01/016/2009-376. Данный объект - здание гаража литера Д, Д1 общей площадью 292,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, находится в границе пересечения.

По третьему вопросу:

- здание гаража литер Д, Д1 общей площадью 292,7 кв.м находится на земельном участке 03:24:011212:4. Земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:2 полностью накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:4. Исходя из вышеизложенного следует, что здание гаража пересекает, а в данном случае полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:2.

По четвертому вопросу:

- в материалах дела содержатся два плана инвентаризации земель: Министерства внутренних дел по РБ и Улан-Удэнского городского спортивно-технического клуба ОСТО. Данные материалы подготовлены на планшете картографического материала номенклатурой 131-Г-1, что соответствует масштабу 1:500, то есть в одном сантиметре 5 метров. Планы содержат даты изготовления, так план инвентаризации земель МВД по РБ изготовлен на дату 22.06.1994 г., а план Улан-Удэнского городского спортивно-технического клуба ОСТО на дату 22.03.1998 г. Также к материалам дела приобщены - государственный акт, свидетельство на право временного пользования землей, материалы инвентаризации на основании которых была подготовлена схема расположения земельных участков с учетом землеустроительной отводной документации.

По пятому вопросу:

- в материалах дела содержатся три межевых плана: два межевых плана, изготовленных по поручению Министерства внутренних дел по РБ и один межевой план для Профессионального образовательного учреждения «Улан-Удэнский городской спортивно-технический клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ» Республике Бурятия.

На основании фактического землепользования, сложившегося более 15 лет, а также материалов инвентаризации и государственных актов изготовлена схема расположения земельных участков по фактическому использованию, а так же даны каталоги координат поворотных точек границ земельных участков.

Ответить однозначно имела ли место ошибка при отведении участков 03:24:011212:2, 03:24:011212:4 не представляется возможным. Следует пояснить, что границы земельного участка 03:24:011212:2 для нужд МВД по РБ были инвентаризированы по фактическому использованию 22.06.1994 г., вынесено Постановление №. 309а от 15.07.1994 г., на основании этих документов изготовлен Государственный акт № 348, дату изготовления определить не удалось. Границы земельного участка в этих документах сформированы с наложением на объект, находящийся в собственности Профессионального образовательного учреждения «Улан-Удэнский городской спортивно-технический клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ» Республике Бурятия - здание гаража литера Д, Д1 общей площадью 292,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 03:24:011212:169, который был воздвигнут в 1955 году и использовался собственником с того времени.

По шестому вопросу:

- экспертом определены границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:011212:2, 03:24:011212:4 в соответствии с земельным законодательством, а именно исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Так, Государственный акт отображает конфигурацию земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2, а план инвентаризации – его местоположение. Данные документы явились основой для подготовки межевых штанов от 21.07.2017 г. и 28.12.2017 г. Но, учитывая фактическое местоположение и исключение пересечения с участком с кадастровым номером 03:24:011212:4, координаты определены экспертом с учетом вычета границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2 и представлены в в таблице № 1 экспертного заключения. Площадь при таком уточнении составила 1 670 кв.м. В приложенной схеме участок с кадастровым номером 03:24:011212:2 выделен зеленым цветом, состоит из двух контуров – большого и малого.

Координаты земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:4 определены экспертом в соответствии с фактическим местоположением границ земельного участка по существующей застройки более 15 лет, а также материалами инвентаризации 1997 г. (на схеме границ землепользований от 23.08.1996 г отображен по № 11) и планом из свидетельства на право временного пользования землей № 1369. Площадь при таком уточнении составила 330 кв.м, представлены в таблице № 2 экспертного заключения. В приложенной схеме участок с кадастровым номером 03:24:011212:4 выделен розовым цветом.

Экспертом также были подготовлены межевые планы земельных участков в качестве приложений к экспертному заключению (т. 4, л.д. 37-95).

При этом в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2 его площадь и границы были скорректированы за счет исключения из его конфигурации малого контура квадратной формы, отделенного от основного большого контура земельным участком с кадастровым номером 03:24:011212:4. Соответствующие координаты характерных точек в межевом плане были исключены, площадь участка таким образом вместо 1 670 кв.м составила 1 644 кв.м.

Сторонами экспертное заключение не оспорено, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

По возникшим в отношении составленного заключения вопросам эксперт ФИО6  опрошена в судебном заседании.

Требования истцами по встречному иску уточнены в соответствии с выводами экспертного заключения.

При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее такой защиты.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество»). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

В настоящее время в пункте 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) дано понятие земельного участка как объекта права собственности. Согласно названной норме земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Таким образом, согласование местоположение границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Законодательством, в том числе статьями 39, 40 Закона № 221-ФЗ, определен порядок согласования границ земельного участка.

Пунктом 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке.

Учитывая, что при уточнении местоположения двух смежных земельных участков, имеющих статус «ранее учтенный», их границы не были согласованы смежными землепользователями – МВД по Республике Бурятия и ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ, и основываясь на приведенных законоположениях, суд при рассмотрении настоящего дела полагает необходимым разрешить возникший земельный спор по границам.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу части 1 статьи 7 Закона № 221-ФЗ: площадь и текстовое описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения.

Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:4, как и участок с кадастровым номером 03:24:011212:2, был поставлен на кадастровый учет без межевания и без определения его границ с указанием поворотных точек каждой его части.

Как было указано выше, отказывая в согласовании границ находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2, РО ДОСААФ России РБ сослалось на то, что границы этого участка полностью налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:4, принадлежащего ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ на праве собственности, на котором находится здание гаража Клуба.

Данное обстоятельство было подтверждено сведениями из публичной кадастровой карты (т.1, л.д. 118), представленными в дело заключениями кадастровых инженеров ФИО7, ФИО5 и результатами проведенной судебной экспертизы.

Как видно из технического паспорта по состоянию на 06.12.2006 на здание площадью 292,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, литера Д, Д1, инвентарный номер 3129, данный объект представляет собой нежилое здание гаража, построен в 1955 году, имеет основную и пристроенную части (литеры Д, Д1), год постройки пристроенной части – 1974.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия от     3 февраля 2009 года по делу № А10-3459/2008 по заявлению образовательного учреждения «Улан-Удэнский городской спортивно-технический клуб Бурятской республиканской организации РОСТО» установлен факт владения и пользования названной организацией зданием гаража, литера Д, Д1, общей площадью 292,7 кв.м, расположенным по адресу: 

<

...>, как своим собственным.

Согласно пояснениям представителя ответчиков по первоначальному иску, нежилое здание по ул. Свердлова, д. 8 до 1957 года занимала Улан-Удэнская махорочная фабрика, а с января 1957 года помещения бывшей фабрики со всеми надворными постройками были переданы Республиканскому комитету ДОСААФ под Республиканский клуб Обороны.

В качестве документального подтверждения в материалы настоящего дела представлено соответствующее Распоряжение Совета министров Бурят-Монгольской АССР № 753-р от 16.12.1956 (т. 3, л.д. 57).

Данные фактические обстоятельства истцами не оспорены.

Представители истцов в ходе судебного разбирательства подтверждали, что здание гаража по ул. Свердлова, д. 8 никогда не значилось в составе федерального имущества, не закреплялось за подразделениями МВД на территории Республики Бурятия или иными федеральными органами на каком-либо праве.

Притязаний на гараж со стороны МТУ Росимущества и МВД по Республике Бурятия  не имеется.

На вопрос о том, почему при предоставлении МВД по Республике Бурятия в 1994 году земельного участка площадью 0,2 га в его границы вошел земельный участок, занимаемый гаражом ДОСААФ, истцы пояснить не могли.

На поставленный эксперту вопрос, о том, имела ли место ошибка при отведении участков 03:24:011212:2, 03:24:011212:4 эксперт однозначного ответа не дал, пояснив, что  границы земельного участка 03:24:011212:2 для нужд МВД по РБ были инвентаризированы по фактическому использованию 22.06.1994, вынесено Постановление №. 309а от 15.07.1994 г., на основании этих документов изготовлен Государственный акт № 348. Границы земельного участка в этих документах сформированы с наложением на объект, находящийся в собственности Профессионального образовательного учреждения «Улан-Удэнский городской спортивно-технический клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ» Республике Бурятия - здание гаража литера Д, Д1 общей площадью 292,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 03:24:011212:169, который был воздвигнут в 1955 году и использовался собственником с того времени.

Вместе с этим, суд считает необходимым отметить следующее.

Из материалов дела, пояснений сторон и заключения эксперта, по сути, следует, что формирование в 1994 году земельного участка МВД по Республике Бурятия осуществлялось без учета фактически сложившегося землепользования и границ смежного участка ДОСААФ, расположения на нём принадлежащего организации ДОСААФ объекта недвижимости. 

В силу изложенного очевидно, что в результате изготовления межевого плана по заказу МВД по Республике Бурятия произошло наложение границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2 на земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:4, на котором находится здание ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ.

Законодателем определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (подпункт 5 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 35 ЗК РФ).

В соответствии с положениями статьи 36 ЗК РФ (утратила силу с 01.03.2015) юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Согласно статье 39.20 ЗК РФ (введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружении, расположенных на таких земельных участках. 

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

Таким образом, законодательство не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, не собственнику этого объекта (соответствующая правовая позиция сформулирована также в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2005 № 15524/04, от 06.09.2011 № 4275/11 и от 06.09.2011 № 3771/11).

Здание гаража самовольной постройкой не признано, право собственности ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ на него зарегистрировано в установленном порядке, не оспорено, следовательно, не может быть ограничено путем установления прохождения границы земельного участка МВД по Республике Бурятия через здание Клуба, что следует из имеющихся в государственном кадастре недвижимости сведениях о границах участка МВД.

Из материалов дела следует и не оспаривается другими участниками процесса, что земельный участок, принадлежащий ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ на праве собственности, в заявленных им к установлению границах фактически находился и находится во владении и пользовании Клуба, на нем расположен объект недвижимости – нежилое здание гаража площадью 292,7 кв.м, кадастровый номер 03:24:011212:169  постройки 1955 года, принадлежащего Клубу на праве собственности.

Учитывая в совокупности установленные при рассмотрении дела обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд полагает первоначальный и встречный иски подлежащими удовлетворению.

В результате проведения кадастровых работ в рамках судебной экспертизы устранено наложение земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:011212:2 и 03:24:011212:4 путем изменения границ земельного участка 03:24:011212:2 с изготовлением межевых планов, содержащих соответствующие координаты.

На основании изложенного, суд полагает, что нарушенное право истцов по первоначальному иску - МВД по Республике Бурятия и Российской Федерации в лице МТУ Росимущества, а также истцов по встречному иску - РО ДОСААФ России РБ и ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ подлежит восстановлению путем установления границ земельных участков в соответствии с межевыми планами от 23.07.2019 в приложении к заключению судебной экспертизы № 03-02/2019 от 12.04.2019, согласно характерным точкам границ, с исключением пересечения их границ. 

Указанные межевые планы в данном случае являются неотъемлемой частью решения.

При исключении из конфигурации земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2 малого контура квадратной формы, отделенного от основного участка МВД по Республике Бурятия, суд исходит из следующего. 

Как было указано выше, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ).

В рассматриваемом случае установление границ этого участка с сохранением малого контура фактически приведет к вкрапливанию, т.е. расположению внутри такого участка другого участка, не принадлежащего данному собственнику и, кроме того, очевидно не будет способствовать его рациональному использованию (площадь малого контура составляет всего около 26 кв.м).  

Следует при этом отметить, что изначально земельный участок был выделен МВД по Республике Бурятия в 1994 году на основании государственного акта № 348 в несколько иной конфигурации – без включения маленькой части около точек под номерами 12, 13 и 14, что видно при сравнении схемы участка, приложенной к акту (т. 1, л.д. 77), и чертежа из межевого плана от 28.12.2017 (точки под номерами 15, 16 и 17), подготовленного кадастровым инженером ФИО7 (т.1, л.д. 29) 

Таким образом, как следует из представленных документов и подтверждается данными в судебном заседании пояснениями эксперта ФИО6, конфигурация земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2 незначительно изменилась при межевании в 2017 году посредством «добора» площади, прилегающей к границам участка, занимаемого гаражом ДОСААФ.

Относительно расхождения декларированной площади земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:4, равной 300 кв.м, и фактически занимаемой – 330 кв.м, которая была определена экспертом, суд полагает, что такое превышение площади земельного участка при определении его границ не нарушает пункт 32 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

На вопросы суда относительно возможных причин превышения фактической площади земельного участка представитель ПОУ Улан-Удэнский ГСТК РО ДОСААФ России РБ в итоговом судебном заседании пояснила, что здание гаража ДОСААФ после возведения пристроенной части в 1974 году каким-либо изменениям, реконструкциям больше не подвергалось и с того времени существует в том же виде.

Опровержений тому другой спорящей стороной суду не представлено.

По расхождению установленной экспертом площади участка в 330 кв.м и данными о застроенной площади земельного участка по техническому паспорту на здание гаража по состоянию на 06.12.2006, согласно которому она составляет 346,6 кв.м, суд исходит из результатов проведенной судебной экспертизы, полагая данное доказательство содержащим наиболее точные и достоверные сведения.

Суд ознакомился с приведенными в заявлении об уточнении исковых требований доводами МТУ Росимущества о возникновении в 1994 году права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 03:24:011212:2 площадью 2 га и ничтожности в этой связи договора купли-продажи № 772 от 08.07.2009 земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:4, вошедшего в границы участка МВД по Республике Бурятия.

Излагаемая Управлением аргументация не влияет на убеждение суда о правильности избранного в сложившихся конкретных обстоятельствах способа защиты права, поскольку данный спор направлен, прежде всего, на урегулирование конфликта, возникшего между смежными землепользователями вследствие наложения границ земельных участков. Каждый из собственников этих участков при этом не лишен владения, свободно осуществляет правомочия землепользователя.

Установление границ земельных участков, по мнению суда, позволит наиболее быстро и эффективно осуществить защиту нарушенных гражданских прав.

Кроме этого, устанавливая границы земельных участков, суд тем самым устраняет правовую неопределенность в отношении прав на объекты недвижимости, а также исключает необходимость несения в дальнейшем необоснованных расходов на уплату земельного налога за земельный участок, площадь которого плательщик фактически не использует. Так, согласно информационной справке МВД по Республике Бурятия несет бремя уплаты земельного налога за земельный участок площадью 2 000 кв.м (т. 1, л.д. 84).

Судебное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (пункт 4 части 8 статьи 41 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со статьями 101, 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела судом, к которым относятся расходы на оплату услуг лиц, оказывающих юридическую помощь, услуг экспертов и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса).

По ходатайству ответчиков по первоначальному иску судом была назначена экспертиза, за проведение которой РО ДОСААФ России РБ понесло расходы на сумму         15 000 рублей.

Поскольку в рамках настоящего дела рассмотрены первоначальный и встречный иски, и вопросы, в целях исследования которых, была назначена судебная экспертиза, имели равное значение для правильного разрешения данных исков, которые по сути оба признаны подлежащими удовлетворению, экспертное заключение принято судом как в пользу истцов по первоначальному иску, так и в пользу истцов по встречному иску, то решение следует признать вынесенным одновременно в пользу и против каждой из спорящих сторон.

Расходы на проведение экспертизы, таким образом, подлежат распределению между спорящими сторонами поровну (по 7 500 рублей), соответственно, суд взыскивает с МВД по Республике Бурятия и МТУ Росимущества в пользу РО ДОСААФ России РБ по                3 750 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

1. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:2 общей площадью 1 644 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, по координатам характерных точек согласно межевому плану от 23.07.2019 в приложении к экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью «Земельно-кадастровая компания» (эксперт ФИО6) № 03-02/2019 от 12.04.2019:

Обозначение характерных         точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

н1

533739,03

4149968,05

н2

533738,75

4149976,79

н3

533737,90

4149976,79

н4

533711,23

4149975,95

н5

533710,11

4149997,60

н6

533709,23

4149997,58

н7

533709,19

4150004,03

н8

533704,27

4150004,25

н9

533704,18

4150015,11

н10

533696,40

4150015,15

н11

533696,36

4150016,80

н12

533690,55

4150016,68

н13

533686,92

4150016,84

н14

533686,97

4150009,39

н15

533686,87

4150003,52

н16

533686,94

4149996,54

н17

533686,21

4149996,67

н18

533686,06

4149988,31

н19

533687,60

4149988,32

н20

533687,62

4149977,32

н21

533683,54

4149977,17

н22

533683,78

4149972,34

н23

533683,78

4149971,81

н24

533693,99

4149971,62

н25

533694,07

4149950,69

н26

553698,11

4149950,58

н27

533698,19

4149944,03

н28

533703,64

4149943,89

н29

533709,79

4149944,99

н30

533710,55

4149950,70

н31

533710,87

4149957,18

н32

533710,90

4149968,34

н1

533739,03

4149968,05

с исключением пересечения с земельным участком с кадастровым номером  03:24:011212:4.

2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:011212:4 общей площадью 330 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, по координатам характерных точек согласно межевому плану от 23.07.2019 в приложении к экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью «Земельно-кадастровая компания» (эксперт ФИО6) № 03-02/2019 от 12.04.2019:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

н1

533683,78

4149972,35

н2

533683,54

4149977,17

н3

533687,62

4149977,32

н4

533687,60

4149988,32

н5

533686,06

4149988,31

н6

533686,21

4149996,67

н7

533685,40

4149996,82

н8

533679,01

4149996,77

н9

533679,05

4149995,16

н10

533679,00

4149989,82

н11

533674,50

4149989,76

н12

533670,32

4149989,77

н13

533669.99

4149976,66

н14

533670,06

4149972,60

н15

533670,23

4149972,60

н16

533677,91

4149972,50

н17

533680.27

4149972,45

н1

533683,78

4149972,35

с исключением пересечения с земельным участком с кадастровым номером  03:24:011212:2.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Бурятии (ОГРН 

<

***>; 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

***>) и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по 3 750 рублей (всего 7 500 рублей) в пользу регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходов на экспертизу.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                              В.С. Ниникина