АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-17207/2017

город Брянск

15 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2019 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прокопенко Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «АлТай», г.Брянск (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) и муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр внешкольной работы» г.Брянска, г.Брянск (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

о взыскании 23442 руб. 44 коп. задолженности и 8983 руб. 64 коп. пени,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2 (доверенность №7 от 15.02.2019),

от ответчика: Управление – ФИО3 (доверенность №29/04-2 от 09.01.2019), Учреждение – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Таймыр», г.Брянск (далее – ООО «УО «Таймыр» или истец), обратилось в арбитражный суд с иском  к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск и муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр внешкольной работы» г.Брянска, г.Брянск, о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги в сумме 25367 руб. 52 коп. и пени в размере 8983 руб. 64 коп.

Определением суда от 27.12.2017 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. 

В связи с представленными ответчиком возражениями, изложенными в письменном отзыве, определением от 24.01.2018 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил взыскать 23442 руб. 46 коп. задолженности и 8983 руб. 64 коп. пени. 

В соответствии с ч.1 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ходатайство судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Впоследствии  истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований до 23442 руб. 44 коп. задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.04.2016 по 31.10.2017 и 8983 руб. 64 коп. пени по состоянию на 01.11.2017.

Ходатайство судом удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

18.04.2019 года истцом заявлено ходатайство о замене наименования истца на ООО «УО «АлТай». 

Суд удовлетворил ходатайство истца в порядке ст.124 АПК РФ,  произвел замену наименования истца на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «АлТай», г.Брянск.

В ходе рассмотрения дела истец заявил отказ от иска в полном объеме к ответчику муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр внешкольной работы» г.Брянска, г. Брянск.

Учитывая, что отказ от иска к  ответчику муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр внешкольной работы» г.Брянска, г.Брянск не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав других лиц, ходатайство истца судом удовлетворено в порядке, предусмотренном ч.5 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Следовательно, производство по делу к  ответчику муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр внешкольной работы» г.Брянска, г.Брянск подлежит прекращению.

Сторонам разъясняется, что согласно ч.3 ст.151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Ответчик муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр внешкольной работы» г.Брянска в установленном порядке уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в настоящем судебном заседании, не заявил. 

Дело рассматривается в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие вышеуказанного ответчика.

Представитель истца поддержал иск к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск.

Представитель ответчика муниципального образования «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск иск не признал, поддержал изложенные в отзыве возражения с учетом дополнений.

Изучив материалы дела, заслушав истца и ответчика 1, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «УО «Таймыр» являлось управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от 23.04.2014 года и договора управления общим имуществом многоквартирного дома от 18.06.2014 года.

Муниципальному образованию город Брянск на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - нежилое помещение общей площадью 77,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

В соответствии с договором от 24.04.2005 №14БП муниципальное нежилое помещение площадью 77,1 кв.м. по ул.Камозина, д.46 г.Брянска передано в безвозмездное пользование муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр внешкольной работы» г. Брянска.

Тем самым на основании договора безвозмездного пользования №14 БП от 24.04.2005 года МБУДОД «Центр внешкольной работы» г.Брянска занимает нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, для размещения детского клуба «Пламя», при этом само нежилое помещение находится в собственности муниципального образования.

В соответствии с пунктом 4.2 договора управления от 18.06.2014 расчет величины платы за помещение и коммунальные услуги осуществляется: за работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома - исходя из стоимости содержания 1 кв.м общей площади жилья, утвержденной решением общего собрания собственников - руб./ кв.м и общей площади помещения, принимаемого собственником, но не ниже тарифа рассчитанного по фактическим затратам, для выполнения объема работ, установленных законодательством РФ.

В соответствии с п.4.13 договора при условии неполучения Управляющей организацией от собственников помещений МКД решений общего собрания собственников об изменении размера платы, Управляющая организация вправе ежегодно, начиная с квитанций ЖКУ за январь увеличить размер платы за управление, содержание и ремонт МКД на базовый индекс потребительских цен (индексации).

На  основании   протокола   итогов  голосования  внеочередного  общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 11.07.2015 года в п.2 принято решение утвердить величину платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества МКД с 01.07.2015 года в размере 16.00 руб./кв.м. общей площади помещения, принадлежащего собственнику, в месяц.

Расчет величины за прочие жилищные услуги - за утилизацию твердых бытовых отходов и крупно-габаритного мусора осуществляется, исходя из фактического объема утилизированного мусора, и стоимости услуги, утвержденной Управлением Государственного регулирования тарифов Брянской области для специализированного предприятия по утилизации и захоронению ТБО, КГМ руб./кВ.

Согласно договора управления многоквартирным домом от 18.06.2014 года (п.3.3.2.) срок оплаты за жилищные и коммунальные услуги, а также иные платежи - не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Пункт 5.2.1 договора от 18.06.2014 года содержит условие о договорной неустойке, согласно которому в случае невнесения в установленный договором срок оплаты за жилищные и прочие услуги заказчик уплачивает исполнителю пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течении девяноста календарных дней  со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Направленная в адрес ответчиков претензия с требованием оплаты задолженности за оказанные услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, а также расходов на общедомовые нужды в период с 01.04.2016 года по 31.10.2017  года оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиками обязанности по оплате оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, а также расходов на общедомовые нужды за период с 01.04.2016 года по 31.10.2017 года, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации и МБУ ДО «Центр внешкольной работы» г.Брянска о взыскании 23442 руб. 44 коп. долга за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в период с 01.04.2016 года по 31.10.2017 года, 8983 руб. 64 коп. неустойки за просрочку платежей за период с апреля 2016 года по октябрь 2017 года в соответствии с частью 14 статьи 155  Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как было указано ранее истцом был заявлен отказ от иску к ответчику МБУ ДО «Центр внешкольной работы» г.Брянска, который был принят судом в порядке ст. 49 АПК РФ, в связи с чем, производство по делу в данной части к указанному ответчику подлежит прекращению.

Исковые требования к ответчику Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают  гражданские права и обязанности. К  числу последних  относятся гражданские права и обязанности, возникающие вследствие неосновательного обогащения.

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ и п.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу ст.249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно положениям ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (п. 1 ст. 158 ЖК РФ).

В силу требований приведенных норм права издержки по содержанию имущества, а также общего имущества в многоквартирном доме относятся на собственников квартир и собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

Следовательно, являясь собственником помещений в многоквартирном доме, ответчик муниципальное образование обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества путем своевременного внесения платы за содержание имущества и коммунальные услуги.

Как усматривается из материалов дела, ответчик муниципальное образование в спорный период являлся собственником спорного нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, находящемся в управлении истца, что подтверждается материалами дела и муниципальным образованием не оспаривается.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 (далее - Правила № 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения  платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Согласно п.29 Названных Правил № 491 (в редакции, действовавшей в спорный период) расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно пункту 31 Правил № 491 при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» предусмотрено, что собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Аналогичная правовая позиция подлежит применению и к собственнику жилого помещения в многоквартирном доме.

Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Поскольку в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадает, она не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества по отношению к одному из собственников помещений.

Несение ответчиком самостоятельных расходов по содержанию своего имущества не освобождает его как собственника от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества согласно требованиям ст. 249 ГК РФ.

Отсутствие между сторонами письменного договора не освобождает ответчика, как собственника жилого помещения (в спорный период) в жилом доме, от исполнения предусмотренной законом обязанности по содержанию как своего имущества, так и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, ответчик, являющийся собственником нежилого помещения в указанный период, в силу прямого указания закона должен нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе и расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме пропорционально его доле.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ст.37 ЖК РФ).

В силу п.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. 

Согласно п. 2 раздела 1"Определение состава общего имущества" Правил N 491 в состав общего имущества включаются:

-помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

-крыши;

-ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

-ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

-механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

-земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

-иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 1 Правил №491 состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме определяется:

-собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

- федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в целях контроля за содержанием общего имущества в соответствии со статьей 20 ЖК РФ (например, государственные жилищные инспекции субъектов Российской Федерации);

-органами местного самоуправления (в городах федерального значения -органами государственной власти указанных субъектов Российской Федерации) - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ.

Органы местного самоуправления (в городах федерального значения - органы государственной власти этих субъектов Российской Федерации), в целях выполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по содержанию общего имущества, а также в иных целях, за исключением подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, не уполномочены утверждать или согласовывать состав (перечень) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме, в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, вправе самостоятельно определять состав общего имущества в многоквартирном доме, руководствуясь статьей 36 ЖК РФ и пунктами 2 - 9 Правил №491.

Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В договоре на управление общим имуществом спорного многоквартирного дома определен состав общего имущества, который соответствует требованиям статьи 36 ЖК РФ и пункту 2 Правил №491.

Ссылка ответчика на предъявление истцом требований об оплате утилизации ТБО к ненадлежащему ответчику не обоснована ввиду следующего.

В силу ст.210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей до в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы содержание и ремонт жилого помещения (ч.1 ст.158 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственник принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, в силу прямого указания закона на собственнике как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирном доме лежит обязанность по несению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество, а также оплату коммунальных услуг, вне зависимости от степени его использования.

Статьей 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

 Ссылка ответчика на Приказ № 811 от 29.09.2017 года об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов не обоснована, поскольку утилизация (захоронение) ТБО является регулируемым видом услуг, оказываемых организациями коммунального комплекса, и оплачивается гражданами в составе платы за жилое помещение.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 31.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» регулированию подлежат тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

ОАО «Чистая планета» является организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги по утилизации ТБО на территории г.Брянска, имеющей лицензию на оказание такого вида услуг.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19.06.2013 года № 20/4-ут и Приказа № 14/1 от 31.05.2016 года «О тарифах на услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, оказываемые предприятиями Брянской области» (имеются в материалах дела), Приказом №40/208-ТКО от 20.12.2017 года «Об установлении предельных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов» (прилагается) установлены и введены в действие тарифы на услуги утилизации захоронения) твердых бытовых (коммунальных) отходов, оказываемых АО «Чистая планета».

Между ООО «УО «Таймыр» и ОАО «Чистая планета» заключен договор утилизации (захоронения) ТБО и КГМ №191 от 01.07.2013 года в соответствии с п.5.1. договора стороны руководствуются тарифами,  установленными   Управлением   государственного   регулирования тарифов Брянской области на услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, оказываемых ОАО «Чистая планета».

Установление тарифов на утилизацию (захоронение) ТБО для организаций коммунального комплекса производится органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок или органом местного самоуправления в области регулирования тарифов надбавок в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 17 статьи 2 указанного Федерального закона потребители услуг организаций коммунального комплекса по утилизации, обезвреживанию и захоронению ТБО - лица, приобретающие по договору услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению ТБО для своих хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители).

В   отношениях,    связанных    с    содержанием    жилищного    фонда, потребителями  являются   товарищества   собственников   жилья,   жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские    кооперативы,    управляющие    организации,    которые приобретают  указанные  услуги  в  целях  содержания  и  ремонта  жилых помещений, или непосредственно собственники помещений в многоквартирных домах в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Оплата за услугу по утилизации представляет собой: произведение тарифа руб./куб.м. и объема утилизируемого ТБО куб.м., результат в руб. за оказанную услугу МКД, делится на площадь дома кв.м. и результат руб. на 1 кв.м., умножается на площадь помещения, результатом является сумма, за оказываемую услугу утилизации ТБО  конкретного помещения.

Тарифы на услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых (коммунальных) отходов, оказываемых ОАО «Чистая планета» (с НДС) установлены: с 01.07.2015 года по 30.06.2016 года в размере 103,28 руб./куб.м.; с 01.07.2016 года по 30.06.2017 года в размере 115,75 руб./куб.м.; с 01.07.2017 года по 30.06.2018 года в размере 122,46руб./куб.м; с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года в размере 143,74 руб./куб.м.

Нормы ЖК РФ и ГК РФ не возлагают на ссудополучателей помещений принадлежащих муниципальным образованиям, обязанность нести расходы по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, вместе с тем обязанность ссудополучателя нести указанные расходы может быть предусмотрена отдельным договорам, заключённым между исполнителем коммунальных услуг и ссудополучателями.

Судом установлен факт оказания истцом в спорный период ответчикам услуг по управлению, содержанию и ремонту мест общего пользования в отношении многоквартирного жилого дома, в котором расположено нежилое помещение общей площадью 77,1 кв.м., являющееся объектом права собственности муниципального образования г.Брянск, и находящееся в безвозмездное пользование МБОДУ «Центр внешкольной работы» г.Брянска общей стоимостью 23442 руб. 44 коп. 

Периоды начисления и размер предъявленной ко взысканию задолженности судом проверен и признан правильным. Доказательств оплаты оказанных услуг  - не представлено.

Суд считает доводы ответчика о неправомерности начисления оплаты за услугу техническое обслуживание газовых сетей  - безосновательными, исходя из следующего:

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение для нанимателя жилого помещения, как и для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя, в том числе, плату за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Размер   платы   за   содержание   и   ремонт   жилого   помещения   в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья   либо    жилищный    кооператив    или    иной    специализированный потребительский кооператив, в соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса РФ  определяется  на  общем  собрании  собственников помещений в таком доме.

Размер   платы   определяется   с   учетом   предложений   управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем на год.

В соответствии с протоколом итогов общего собрания собственников помещений МКД №46 по ул.Камозина г.Брянска, принято решение утвердить размер платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества МКД с 01 июля 2015 года в размер 16.00 руб./кв.м. общей площади помещения, принадлежащего собственнику в месяц.

Техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий включает себя диспетчерское и аварийное обслуживание, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонт. При этом организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры с специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.

Таким образом, между ООО «УО «Таймыр» и АО «Газпром Газораспределение Брянск» заключен договор №124/ТО-16 о техническом обслуживании и ремонте    внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, являющимся   общим   имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

В данном случае внутридомовые сети газоснабжения относятся к общему имуществу многоквартирного дома, следовательно наличие заглушки на газовой трубе в жилом или (нежилом) помещении не является основанием для невнесения оплаты за текущее содержание и ремонт газового оборудования многоквартирного дома.

В данном случае договором управления установлен срок внесения платежей - до 25 числа месяца следующим за расчетным.

В соответствии с п.4 ст.158 ЖК РФ, пунктом 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. 

Согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Толкование вышеназванной нормы позволяет сделать вывод о наличии у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника. Следовательно, лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника, так как право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, при передаче имущества в оперативное управление обязанность по его содержанию, исходя из положений статьи 296 ГК РФ, возлагается на лицо, являющееся субъектом указанного вещного права.

В данном случае документов, подтверждающих нахождение спорного нежилого помещения на каком либо вещном праве (оперативное управление, хозяйственное ведение) у иных лиц в материалы дела не представлено.

В связи с чем, обязанность несения расходов относится непосредственно на собственника – муниципальное образование.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Внесение платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме является предусмотренной законом обязанностью собственника помещения в данном доме, в связи с чем, последний, действуя добросовестно, имеет возможность самостоятельно рассчитать и перечислить соответствующую плату в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации сроки. Положения ст. 155 названного Кодекса не содержат такого основания для освобождения от исполнения обязанности по внесению платы за помещение и коммунальные услуги как неполучение или несвоевременное получение платежных документов.

Суд отмечает, что Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" не предусмотрено размещение в системе платежных документов каждого собственника жилого помещения многоквартирных домов. 

Таким образом, ответчик, являясь собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, при той степени заботы и осмотрительности, которая предполагается в гражданских правоотношениях, должен был знать об обязанности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества.

Обстоятельства выполнения (оказания) истцом услуг по содержанию многоквартирного дома, их объем и стоимость не требуют дополнительного доказывания со стороны истца, поскольку данные обстоятельства не входят в предмет доказывания по настоящему делу, с учетом того, что истец просит взыскать с ответчика не убытки в виде произведенных им расходов на содержание и ремонт помещений непосредственно для ответчика, а плату за содержание и ремонт общего имущества дома, которую ответчик, как собственник помещения в многоквартирных домах, обязан уплачивать на основании статей 39, 153, 154, 158 ЖК РФ по тарифам, установленным органами местного самоуправления.

Как указано выше, ответчик, являясь в спорный период собственником помещения в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона должен нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе и расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме пропорционально его доле.

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения (Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 689 ГК РФ указанные разъяснения распространяются в отношении договора безвозмездного пользования (ссуды).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2014 N 307-ЭС14-1880, собственник помещения, оплатив услуги по управлению и содержанию многоквартирного дома, вправе обратиться с соответствующим требованием к лицу, в пользование которого помещение передано.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что между МБУДО «Центр внешкольной работы» и управляющей организацией в спорный период отсутствовал договор, обязанным перед истцом лицом является собственник - муниципальное образование "город Брянск».

Согласно пункту 1 статьи 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

По смыслу статьи 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с положениями статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

В силу части 2 статьи 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" в качестве представителя публично-правового образования привлекается орган, обладающий полномочиями главного распорядителя на момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии с положением об управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации", утвержденным решением Брянского городского Совета народных депутатов от 07.08.2009 N 95 является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска.

Согласно пунктам 3.1, 4.2 положения Управление заключает договоры безвозмездного пользования нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности города Брянска, соглашения об их изменении, расторжении и осуществляет контроль за выполнением условий таких договоров и соглашений, представляет интересы города Брянска (выступает от имени муниципального образования) в суде, арбитражном суде и третейском суде по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

При таких обстоятельствах, что надлежащим представителем интересов Муниципального образования "город Брянск" Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, осуществляющее от имени Муниципального образования правомочия собственника недвижимого имущества.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации от 14.12.2015 N 303-ЭС15-15981, от 15.11.2016 N 303-ЭС16-15537.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность в размере невнесенной платы по коммунальным услугам.

Как следует из представленного истцом расчета задолженности за спорный период задолженность ответчика по коммунальным услугам составляет 23442 руб. 44 коп.

Судом проверен расчет задолженности и признан верным, поскольку выполнен исходя из площади помещения и тарифов, установленных соответствующими нормативными актами, а также исходя из условий о размере тарифа, установленного договором управления.

Согласно ч.1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик сумму задолженности не опроверг, контррасчет не представил.

В силу части 1, 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

По смыслу приведенных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложивших на лиц,  участвующих в деле,  бремя доказывания обстоятельств не только в части обоснования своих требований, но и возражений,  риск непредставления доказательств в обоснование возражений по иску несет ответчик, как сторона, не совершившая названное процессуальное действие.

Поскольку требования истца подтверждены материалами дела, суд пришел к выводу об обоснованности и правомерности заявленных истцом требований о взыскании задолженности в сумме 23442 руб. 44 коп. 

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления. Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона N 131-ФЗ от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как указано в статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленные актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Пунктом 1 статьи 126 ГК РФ установлено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться в государственной или муниципальной собственности.

Расходы на содержание объектов общего имущества являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Брянск» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнения его расходных обязательств.

Таким образом, исходя из пункта 1 статьи 126, пункта 3 статьи 215 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.

Таким образом, в рассматриваемом случае Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск является главным распорядителем бюджетных средств и должно выступать в суде от имени публично-правового образования.

При указанных обстоятельствах, требование о взыскании с муниципального образования «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, 

<

...> руб. 44 коп. основного долга – подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика 8983 руб. 64 коп. неустойки за просрочку платежей за период с апреля 2016 года по октябрь 2017 года.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает ряд мер, направленных на понуждение должника исполнить гражданско-правовое обязательство и защиту прав кредитора.

В соответствии со ст.329 Гражданского кодекса  Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательств является начисление договорной неустойки.

Согласно ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан   уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки  кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Таким образом, истец в соответствии с п. 5.2.1 договора управления от 18.06.2014 года, п.14 ст.155 ЖК РФ вправе требовать уплаты ответчиком неустойки за просрочку оплаты услуг. 

Согласно представленному истцом расчету, размер пени за период просрочки оплаты с апреля 2016 года по октябрь 2017 года составил 8983 руб. 64 коп. Расчет пени произведен истцом в соответствии с действующим законодательством. Факт просрочки оплаты услуг подтвержден материалами дела. Количество дней просрочки исполнения ответчиком обязательства истцом определено правомерно.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (ч.ч. 1, 2 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7«О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» также разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что ответчик ходатайства о снижении неустойки по правилам  ст. 333 ГК РФ, равно как и доказательства ее несоразмерности, не предъявлял.

В рассматриваемом случае с учетом размера долга, ставки пени, оснований для уменьшения неустойки по правилам ст.333 ГК РФ суд не усматривает.

Следовательно, истцом правомерно предъявлены требования о взыскании 8983 руб. 64 коп. пени, в связи с чем требование о взыскании с муниципального образования «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск 8983 руб. 64 коп. неустойки – подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему иску составляет 2000 руб. Истец при подаче иска уплатил по платежному поручению №1211 от 22.12.2018 года 2000 руб. государственной пошлины.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика - муниципальное образование «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Следовательно, с муниципального образования «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск, в пользу истца подлежит взысканию 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по делу. 

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 180, 181, п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «АлТай», г.Брянск, к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск, удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «АлТай», 

<

...> руб. 08 коп., в том числе 23442 руб. 44 коп. основного долга и 8983 руб. 64 коп. пени, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Производство по делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «АлТай», г.Брянск, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр внешкольной работы» г.Брянска, г.Брянск, прекратить в связи с отказом истца от иска.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяПрокопенко Е.Н.