АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

29 апреля 2025 года Дело № А74-6571/2024

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н. Арнгольд рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Саралинский рудник» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об обязании заключить соглашение об установлении сервитута на часть земельного участка площадью 7403 кв.м. в границах полосы отвода автомобильной дороги с реестровым номером 19.08.000000.2,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителей: 

истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2025,

ответчика – ФИО2 по доверенности от 26.03.2024.

Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к акционерному обществу «Саралинский рудник» об обязании заключить соглашение об установлении сервитута на часть земельного участка площадью 7403 кв.м. в границах полосы отвода автомобильной дороги с реестровым номером 19.08.000000.2. 

Определением суда от 05.09.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу, Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия. 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Ответчик является пользователем участка недр на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакассия, в с. Приисковое, с целевым назначением и видами работ - добыча золота на Саралинском золоторудном месторождении (лицензия на право пользования недрами АБН 00511 БЭ).

В границах участка недр по лицензии АБН 00511 БЭ расположено хвостохранилище Саралинской золотоизвлекательной фабрики, которое является техногенным месторождением золота, запасы полезных ископаемых месторождения поставлены на государственный баланс.

На всю территорию хвостохранилища (техногенного месторождения золота) АО «Саралинский Рудник» оформлен горный отвод - геометризированный блок недр для добычи золота открытым способом, что подтверждается горноотводным актом от 19.09.2022 №19-6500-00214.

Приказами от 12.04.2023 №015-157-пр, №015-153-пр, №015-157-155-пр Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия предварительно согласовало предоставление части лесных участков с кадастровыми номерами 19:08:110101:32 площадью 28,5457 га, 19:08;000000;403 площадью 2,3894 га, 19:08:000000:302 площадью 1,5445 га в аренду акционерному обществу «Саралинский рудник».

Как указывает истец, им в рамках государственного контракта от 29.05.2017 №19/2017 на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной документации по объекту «Реконструкция автомобильной дороги Сарала-Приисковое на участках км 44+600 км - 45+750; км 45+900 – км 48+230; км 48+3002 – 48+616 в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия», заключенного между истцом и обществом с ограниченной ответственностью «Автопроект «Трасса», был разработан проект межевания территории линейного объекта «Реконструкция автомобильной дороги Сарала-Приисковое на участках км 44+600 – км 45+750; км 45+900 – км 48+230; км 48+3002 – км 48+616 Орджоникидзевском районе Республики Хакасия с присвоением реестрового номера 19.08.000000.2.

Земельный участок с кадастровым номером 19:08:000000:302 площадью 1,5445 га расположен в границах проекта межевания территории линейного объекта «Реконструкция автомобильной дороги Сарала-Приисковое на участках км 44+600 км - 45+750; км 45+900 – км 48+230; км 48+3002 – 48+616 в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия», границы земельного участка накладываются на полосу отвода автомобильной дороги.

Ответчик письмом от 02.10.2023 № 71 обратился к истцу с просьбой дать согласие на постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 1,5445 га, образованного из земельного участка с кадастровым номером 19:08:000000:302.

В ответ на указанное письмо истец сообщил ответчику, что в связи с наложением границ земельного участка 1,5445 га на полосу отвода автомобильной дороги, нарушит право Республики Хакасия, как собственника автомобильной дороги, и право ГКУ РХ «Хакасавтодор», как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затруднит реализацию функции по оказанию услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильной дорогой общего пользования регионального значения, в связи с чем просил рассмотреть вопрос о предоставлении сервитута на указанный земельный участок после постановки на кадастровый учет зарезервированного земельного участка для размещения объекта транспортной инфраструктуры (письмо от 25.10.2023 № 1821-ис/А).

Истец письмом от 27.05.2024 № 674-ис/А повторно обратился к ответчику с просьбой рассмотреть возможность установления публичного сервитута в границах полосы отвода автомобильной дороги на участке наложения границ.

Ответчик в письме от 06.06.2024 № 39 указал, что проект межевания не согласовывался с ответчиком, ответчик не давал согласие на размещение линейного объекта на территории залегания полезных ископаемых. Реконструкция автомобильной дороги «Сарала – Приисковое» возможна только при условии изъятия и перемещения песков, содержащие полезные ископаемые и находящихся в полосе отвода автомобильной дороги.

В дальнейшем, связи с неподписанием и непредставлением ответчиком в Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия проектов договоров аренды лесных участков от 21.07.2023 № 115, 1154, на основании статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации министерство приказом от 15.11.2024 № 015-770-пр признало утратившим силу приказы от 12.04.2023 № 015-157-пр, № 015-153-пр.

Поскольку ответчиком не подписано соглашение об установлении сервитута, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными законами.

Статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно статье 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). При этом сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Таким образом, сервитут представляет собой право пользования чужой вещью в ограниченном отношении, в связи с чем, отнесен законодателем статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу ограниченных вещных прав.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 № 11248/11 при рассмотрении споров об установлении сервитута судам следует учитывать следующее. 

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Сервитут по своему правовому содержанию - это право ограниченного пользования чужим земельным участком.

Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Таким образом, условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

Пункт 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации оговаривает примерный перечень случаев, предполагающих установление сервитута, а также вводит критерии оценки иных потребностей, при наличии которых собственник недвижимости может требовать предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом.

Из указанной нормы права следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

Пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута, спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Из приведенных правовых норм следует, что предпосылками для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками (указанными в Кодексе правообладателями) земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

Недоказанность одного из этих обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска об установлении сервитута (понуждении заключить соответствующее соглашение).

Из материалов дела следует, что сторонами соглашение об установлении сервитута не достигнуто.

Истец, обращаясь в суд, просит установить сервитут на часть земельного участка площадью 7403 кв.м. в границах полосы отвода автомобильной дороги с реестровым номером 19.08.000000.2, указывая, что в соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.11.2006 № 310, автомобильная дорога Сарала-Приисковое с учетным номером 95-ОП-МЗ-95Н-502 является автомобильной дорогой общего пользования межмуниципального значения, является республиканской собственностью и передана истцу в оперативное управление. Ответчик – пользователь земельного участка, границы которого накладываются на полосу отвода автомобильной дороги.

Как следует из Устава Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» предметом деятельности учреждения является осуществление мероприятий, связанных с оперативным управлением автомобильными дорогами общего пользования Республики Хакасия, организацией дорожной деятельности и дорожного движения на этих автомобильных дорогах, оказанием услуг, связанных с эксплуатацией автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия и использованием придорожных полос этих автомобильных дорог, и обеспечением работы автоматизированных комплексов фиксации правонарушений в области дорожного движения, находящихся в пользовании или оперативном управлении учреждения, на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения в границах Республики Хакасия.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.11.2006 № 310, автомобильная дорога Сарала-Приисковое относится к автомобильной дороге межмуниципального значения.

В силу пункта 6 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

Нормами пункта 1 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

Арендатор или землепользователь, которому земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования, вправе заключать соглашение об установлении сервитута на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком (пункт 4 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации).

Плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (пункт 3 статьи 39.25 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенными выше нормами предусмотрено заключение арендатором соглашения по требованию об установлении сервитута в случае, когда земельный участок, находящийся в публичной собственности, который подлежит обременению сервитутом, передан ему в пользование по договору аренды.

Как следует из материалов дела, с ответчиком договоры аренды земельного участка не заключены, ответчик является пользователем участка недр на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакассия, в с. Приисковое, с целевым назначением и видами работ - добыча золота на Саралинском золоторудном месторождении, что подтверждается, выданной ему лицензией на право пользования недрами АБН 00511 БЭ.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, регулируются Законом о недрах.

По смыслу статьи 11 Закона о недрах лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр (часть 1 статьи 7 Закона о недрах).

Согласно части 4 статьи 7 Закона о недрах пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

В силу статьи 22 Закона о недрах, пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.

Земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и Законом о недрах (часть 1 статьи 25.1 Закона о недрах).

В пункте 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из анализа приведенных норм, правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 № 1314-О, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2006 № 15737/05, следует, что горный отвод и земельный участок над ним - это самостоятельные объекты права и, обладая правом на пользование недрами в границах определенного горного отвода, обладатель лицензии не наделен правом владения, пользования, распоряжения земельными участками, расположенными в этих границах. Действующее законодательство устанавливает гарантии получения прав на участок, необходимый для осуществления недропользования. Вместе с тем право пользования землей возникает у недропользователя не в силу закона, а на основании заключенного по его инициативе договора.

Таким образом, лицензия на право пользования недрами является лишь основанием для последующего оформления земельного участка в целях недропользования при соответствии условиям и требованиям и не является документом, подтверждающим правомочия владения, пользования, распоряжения земельным участком, расположенным в границах горного отвода.

Следовательно, право пользования участком недр не создает автоматического возникновения права на земельный участок, получение лицензии на пользование недрами является основанием для оформления прав на землю. 

Недропользователь, приобретая права на земельный участок, необходимый для использования участка недр, вступает в земельные правоотношения и начинает реализовывать права и нести обязанности, в том числе как арендатор земельного участка.

Однако, в связи с неподписанием и непредставлением ответчиком в Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия проектов договоров аренды лесных участков министерство приказом от 15.11.2024 № 015-770-пр признало утратившим силу приказы от 12.04.2023 № 015-157-пр, № 015-153-пр о предварительном согласовании предоставления части лесных участков в аренду. Доказательств заключения ответчиком договоров аренды на земельные участки суду не представлено.

Следовательно, ответчик не является лицом, которому пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставлено право заключать соглашения об установлении сервитута.

Истец обратился с требованием о понуждении заключить соглашения об установлении сервитута, поскольку, как следует из его пояснений, расположение земельного участка ответчика площадью 1,5445 га в границах проекта межевания территории линейного объекта затрудняет ему пользование земельным участком.

Согласно пункту 1 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации, соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно содержать:

1) кадастровый номер земельного участка, в отношении которого предполагается установить сервитут;

2) учетный номер части земельного участка, применительно к которой устанавливается сервитут, за исключением случая установления сервитута в отношении всего земельного участка или случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи;

3) сведения о сторонах соглашения;

4) цели и основания установления сервитута;

5) срок действия сервитута;

6) размер платы, определяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

7) права лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, в целях обеспечения которой установлен сервитут;

8) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, вносить плату по соглашению;

9) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием.

В силу положений пункта 1 статьи 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если соглашение об установлении сервитута заключается с уполномоченным органом, заинтересованное лицо представляет в уполномоченный орган заявление о заключении соглашения об установлении сервитута с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории. В заявлении о заключении соглашения об установлении сервитута должны быть указаны цель и предполагаемый срок действия сервитута.

Если заявление о заключении соглашения об установлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к указанному заявлению не требуется.

Следовательно, предметом сервитута может быть земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет, либо часть указанного земельного участка согласно прилагаемой схеме границ сервитута на кадастровом плане территории.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно содержать кадастровый номер земельного участка, в отношении которого предполагается установить сервитут.

Таким образом, возможно установление сервитута в отношении части земельного участка, не подвергшейся самостоятельному кадастровому учету, только при условии осуществления кадастрового учета в отношении всего земельного участка.

В силу положений пунктов 3, 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

При этом, в силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как следует из материалов дела, земельный участок, на который истец просит установить сервитут, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

При этом, предметом сервитута может быть земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет. 

Таким образом, требования истца об установлении сервитута на несформированный земельный участок не могут быть удовлетворены, поскольку фактически границы зоны сервитута не определены, что не позволяет установить и определить границы действия сервитута.

Случаи и особенности установления сервитута, публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода автомобильных дорог, устанавливаются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 19 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (статья 2 Закона об автомобильных дорогах).

Согласно статьям 3, 25 Закона об автомобильных дорогах полосой отвода автомобильной дороги являются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 25 Закона об автомобильных дорогах порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.02.2009 № 37 утвержден Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия (далее – Порядок).

В соответствии с пунктами 5 и 6 Порядка организация проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства - земельных участков, необходимых для размещения полосы отвода автомобильной дороги общего пользования Республики Хакасия, в случае ее строительства (реконструкции) либо для установления границ полосы отвода существующей автомобильной дороги общего пользования обеспечивается Государственным казенным учреждением Республики Хакасия (Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» (далее - Уполномоченный орган). Сформированные земельные участки, образующие полосу отвода автомобильной дороги общего пользования Республики Хакасия, подлежат в установленном порядке постановке на государственный кадастровый учет.

Однако, истцом не представлены доказательства постановки на государственный учет сформированного земельного участка. 

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что месторождения и проявления полезных ископаемых, учтенные Государственным кадастром и Государственным балансом запасом полезных ископаемых, под земельным участком, планируемым для размещения карьера и автодороги Сарала-Приисковое на участках км 44+600 км 45+750, км 45+900-км 48+230, км 48+300 – км 48+616 – отсутствуют, что подтверждается заключением Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу, а также о том, что имеет значение только факт наложения границ земельного участка на полосу отвода автомобильной дороги, судом отклоняются, как не имеющие правового значения при изложенных ранее выводах суда.

Государственная пошлина по делу составляет 6000 руб. Учитывая, что истцу при предъявлении иска предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, государственная пошлина подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в удовлетворении иска.

2. Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья Н.Ю.Ишь