АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

21 февраля 2022 года

 

Дело № А33-25494/2021

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 февраля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 февраля 2022 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Командировой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Конди» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство экономики и развития Российской Федерации,

- Федеральная налоговая служба Российской Федерации,

- Государственная корпорация «ВЭБ.РФ»

о признании действий банка незаконными,

в присутствии:

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности №219-Д от 03.06.2019, личность удостоверена паспортом, представлен диплом,

от иных лиц: отсутствуют, извещены,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Конди» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее – ответчик) о признании незаконными действий банка по переводу кредитного договора № 

<

***> от 23.06.2020, заключенного с ООО ТД «Конди», на период погашения со ставкой 15% годовых, не соответствующими условиям договора и законодательству, обязать в срок не позднее десяти дней с момента вступления в силу судебного акта по настоящему делу произвести перерасчёт по договору № 

<

***> от 23.06.2020, и перевести договор от 23.06.2020 на период наблюдения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 08.10.2021 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство экономики и развития Российской Федерации, Федеральная налоговая служба Российской Федерации, Государственная корпорация «ВЭБ.РФ».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

При указанных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ПАО «Сбербанк» (банк, ответчик) приняло от ООО ТД «Конди» (заемщик, истец) заявление о присоединении к общим условиям кредитования от 19.06.2020 №

<

***>, согласно которому заемщик просит банк открыть невозобновляемую кредитную линию (далее кредитная линия) на условиях указанных в заявлении, и в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации заемщик присоединяется к действующей на дату подписания заявления редакции Общих условий кредитования (открытия кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя № 1 (далее – Условия кредитования), опубликованными на официальном сайте ПАО Сбербанк в сети Интернет, известных заемщику и имеющих обязательную для заемщика силу, которые в совокупности являются заключенной между заемщиком и кредитором сделкой кредитования (далее - договор).

Принимая во внимание кредитование заемщика в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утверждёнными Постановлением Правительства № 696 от 16.05.2020 (далее по тексту – Правила) в текст договора внесены следующие термины:

«Базовый период договора» – период с даты заключения Договора до 1 декабря 2020 года.

«Период наблюдения по договору» - период с 1 декабря 2020 года по 1 апреля 2021 года. Период наблюдения по договору начинается по окончании базового периода договора при соблюдении следующих условий:

- численность работников заемщика в течение базового периода договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев составляет не менее 80 (восьмидесяти) процентов численности работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020 г.;

- в отношении заемщика по состоянию на 25 ноября 2020 г. не введена процедура банкротства, либо деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо заемщик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

«Период погашения по договору» - период продолжительностью 3 (Три) месяца по окончании Базового периода договора, либо по окончании периода наблюдения по договору, в случае, если кредитором не принято решение о списании задолженности заемщика, в который заемщиком осуществляется возврат кредитору основного долга, уплата процентов и других платежей в размере, в сроки и на условиях договора.

«Стандартная процентная ставка» – процентная ставка, устанавливаемая по договору, выдаваемому в соответствии с настоящими Правилами, на период погашения по договору.

Согласно пункту 3 заявления на базовый период договора и период наблюдения по договору устанавливается процентная ставка за пользование выданным траншам в размере: 2 процента годовых.

Начисленная сумма процентов за период с даты заключения договора до наступления периода погашения по договору переносятся в основной долг по договору на дату окончания базового периода договора, а также на дату окончания периода наблюдения по договору.

На период погашения по договору устанавливается стандартная процентная ставка в размере 15 процентов годовых.

Пунктом 6 заявления установлено, что заемщик уведомлен и согласен о списании задолженности заемщика по договору по возврату кредитору полученного кредита и уплате процентов за пользование им и других платежей, при соблюдении одновременно следующих условий:

а) в отношении заемщика на дату завершения периода наблюдения по договору не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

б) численность работников заемщика в течение периода наблюдения по договору на конец каждого отчетного месяца составляет не менее 80 процентов численности работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020 г.;

в) средняя заработная плата, выплачиваемая одному работнику заемщика в течение периода наблюдения по договору, определяемая с использованием информационного сервиса Федеральной налоговой службы, не может быть менее минимального размера оплаты труда;

г) принято решение кредитора о списании задолженности заемщика перед кредитором по договору в порядке, установленном правилами.

02 апреля 2021 года в адрес истца банком направлено сообщение, в котором указано на сокращение численности работников более, чем на 10%, вследствие чего подлежат списанию 50% кредита, оставшиеся 50% переводятся на период погашения с 01.04.2021.

Письмом от 13.05.2021 банк уведомил заемщика о выполнении условий постановления о сохранении численности работников на уровне, который позволяет списать за счет субсидии только 50% задолженности по кредитному договору (менее 80% численности работников). Кредитный договор переведен на период погашения с 01.04.2021.

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о признании незаконными действий банка по переводу кредитного договора № 

<

***> от 23.06.2020, заключенного с ООО ТД «Конди», на период погашения со ставкой 15% годовых, не соответствующими условиям договора и законодательству, обязать в срок не позднее десяти дней с момента вступления в силу судебного акта по настоящему делу произвести перерасчёт по договору № 

<

***> от 23.06.2020, и перевести договор от 23.06.2020 на период наблюдения.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, указав, что согласно сведениям Платформы ФНС численность работников общества по итогам мая 2020 года составила 9 человек, что составило менее 80 % численности, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора. В силу пунктов 11 и 28(1) Правил  вопрос о снижении численности, а также размер субсидии и списания задолженности по кредитному договору определяются из расчета суммы кредита по майским показателям отчетности – 9 человек. В связи с тем, что по сведениям Платформы ФНС численность работников истца по состоянию на 01.03.2021 (8 человек) составила 88,8% от численности работников заемщика, определенной по состоянию на 01.06.2020 по итогам мая 2020 года (9 человек), в соответствии с абзацем 2 пункта 28(1) Правил по кредитному договору была списана 50% суммы кредита по итогам мая 2020 года, оставшаяся сумма задолженности переведена с 01.04.2021 на период погашения.

По сведениям, предоставленным ИФНС России по Железнодорожному району Красноярска, согласно расчетам по страховым взносам численность сотрудником истца составила:

Апрель 2020 года – 12;

С мая по сентябрь 2020 года – 8;

Октябрь 2020 года – 9;

С ноября по 2020 по март 2021 года – 8;

Апрель 2021 года - 10;

Май 2021 года – 12;

Июнь 2021 года – 10.

Согласно сведениям из информационного сервиса ФНС России численность работников истца составила:

Апрель 2020 г. – 12;

Май 2020 г. – 9;

Июнь 2020 г. – 8;

Июль 2020 г. – 8;

Август 2020 г. – 8;

Сентябрь 2020 г. – 8;

Октябрь 2020 г. – 8;

Ноябрь 2020 г. – не размещались, не участвует в мониторинге численности;

Декабрь 2020 г. - 8;

Январь 2021 г. – 8;

Февраль 2021 г. – 8.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Деятельность банков регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и специальными банковскими нормами и правилами.

К отношениям по кредитному договору применяются предусмотренные параграфом 1 главы 42 ГК РФ правила, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора (пункт 2 статьи 819 ГК РФ).

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита (пункт 1 статьи 819 ГК РФ).

16.05.2020 Постановлением Правительства РФ № 696 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее - Правила предоставления субсидий).

09.06.2020 истцом подана заявка на получение кредита в соответствии с Правилами предоставления субсидий. На основании предоставленных ФНС сведений о возможности участия заемщика в программе кредитования Банк принимает решение о выдаче кредита (порядок использования Платформы размещен на официальном сайте ФНС).

Согласно размещенным на Платформе ФНС сведениям значение численности работников Истца по данным ФНС на 01.06.2020 составляет 12 человек, а рассчитанная исходя из численности работников в соответствии с п. 24 Правил предоставления субсидий максимальная сумма кредита составляет 1 816 588,60 рублей.

23.06.2020 между Банком и Истцом был заключен кредитный договор № 

<

***> (далее - Договор), в форме заявления истца о присоединении к общим условиям кредитования.

Истцу был предоставлен лимит кредитной линии в сумме 1 500 000,00 руб. на возобновление деятельности, за исключением выплаты дивидендов, выкупа собственных акций или долей в уставном капитале, благотворительности (п. 1, 2 Заявления о присоединении).

Кредитование было произведено в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными Постановлением Правительства № 696 от 16.05.2020.

В соответствии с условиями Договора в течение действия Договора установлены следующие периоды.

Базовый период договора - период с даты заключения кредитного договора до 01.12.2020.

Период наблюдения по договору - период с 01.12.2020 по 01.04.2021.

Период погашения по договору - период продолжительностью 3 месяца по окончании базового периода договора, либо по окончании периода наблюдения по договору, в случае, если кредитором не принято решение о списании задолженности заемщика, в который заемщиком осуществляется возврат кредитору основного долга, уплата процентов и других платежей в размере, в сроки и на условиях договора.

Согласно положениям пункта 6 Кредитного договора Заемщик уведомлен и согласен об освобождении от обязанностей по возврату полученного кредита при соблюдении установленных условий. При этом освобождение Заемщика от обязанностей по Договору в случае одобрения Минэкономразвития России заявки Кредитора на получение субсидии по списанию задолженности Заемщика перед Кредитором по Договору (принятия решения о возможности предоставления Кредитору субсидии по списанию задолженности Заемщика перед Кредитором по Договору) осуществляется в размере:

- 100 процентов от сформировавшейся задолженности на дату окончания Периода наблюдения по Договору, в случае, если отношение численности работников Заемщика, определенной Кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 марта 2021 года, к численности работников Заемщика, определенной Кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 июня 2020 г., составляет не менее 90 процентов (включительно);

- 50 процентов от сформировавшейся задолженности на дату окончания Периода наблюдения по Договору, в случае, если отношение численности работников Заемщика, определенной Кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 марта 2021 года, к численности работников Заемщика, определенной Кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 июня 2020 г., составляет не менее 80 процентов.

Кредитные отношения регулируются Кредитным договором и Правилами предоставления субсидий, которыми предусмотрено, что банк не производит самостоятельный расчет численности работников заемщика, численность определяется автоматически на основании сведений ФНС.

Федеральной налоговой службой в письмах от 23 июля 2020 № АБ-2-19/1386@ «О цифровой платформе ФНС России, созданной для повышения эффективности мер господдержки субъектов МСП, пострадавших от коронавируса, и об определении размера кредита на возобновление деятельности», от 20 августа 2020 № ВД-2-19/1542@ «О предоставлении субъекту МСП льготного кредита в качестве меры господдержки при обращении в кредитную организацию, использующую информационные сервисы цифровой Платформы ФНС России» разъяснено следующее. В целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее - Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Для кредитных организаций Платформа предоставляет набор информационных сервисов, обеспечивающих автоматизацию процесса приема и обработки заявлений на получение льготных кредитов, в соответствии, в том числе, с правилами, определенными Постановлением Правительства № 696.

Преамбулой кредитного договора установлено, что кредитование заемщика осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий.

Следовательно, положения Правил непосредственно регулируют правоотношения между банком и заемщиком.

Согласно пункту 3.9 Общих условий кредитования при кредитовании Заемщика в рамках государственных программ Заемщик обязуется самостоятельно ознакомиться с условиями и требованиями программ и выполнять все требования и условия программ в полном объеме. При этом условия программ имеют приоритетное значение над условиями заключенного Договора/Условиями кредитования.

Следовательно, положения Правил предоставления субсидий непосредственно регулируют правоотношения между Банком и заемщиком.

Подпункт «м» пункта 18 Правил устанавливает обязательство получателя субсидии осуществить доступ к информационному сервису ФНС.

В силу абзаца 7 пункта 24 Правил проверка выполнения условий о численности работников заемщика проверяется Банком на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе ФНС.

Абзац 3 пункта 24 Правил предусматривает, что численность работников заемщика определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 г., размещенных в информационном сервисе ФНС. Использование такого порядка определения кредитными организациями численности работников заемщика подтверждается Письмами Министерства экономического развития Российской Федерации Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 № Д13и-22474, от 17.07.2020 № Д13и-22474.

Пунктом 1.2 Дополнительного соглашения к Кредитному договору также закреплено, что в рамках исполнения обязательств по Договору кредитор использует информацию, предоставленную с помощью электронных сервисов Федеральной налоговой службой (ФНС России) непосредственно кредитору, в том числе, но не исключительно, для проверки соответствия заемщика условиям и требованиям Правил предоставления субсидий.

Исходя из изложенных положений, банк не проводит самостоятельный расчет количества сотрудников для проверки соблюдения заемщиком условий программы, определяющее значение для такой проверки имеют данные, размещенные в информационном сервисе ФНС. Иного порядка определения численности работников заемщика Кредитным договором и Правилами предоставления субсидий не предусмотрено. Данный вывод подтверждается судебной практикой Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 по делу № А40-110745/21, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2021 по делу № А40-119762/21, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2021 по делу № А40-150607/20, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 по делу № А60-25083/21.

Поскольку на момент заключения кредитного договора численность работников истца по состоянию на 01.06.2020 составляла 12 человек (по итогам апреля 2020 года), максимальная сумма кредитования рассчитана в размере 1 816 588,60 руб. (по правилам пункта 24 Правил), истцу одобрена сумма кредитования в размере 1 500 000 руб.

Следует отметить, что заявка истца на Платформу ФНС заведена 09.06.2020, в связи с чем сведения о численности работников Истца в количестве 9 человек (по итогам мая 2020 года) не могли и фактически не были отражены на Платформе ФНС в качестве численности работников заемщика по состоянию на 01.06.2020 на дату обращения клиента, так как срок направления указанных сведений от ПФР в ФНС - 15 числа месяца, следующего за отчетным. При этом Банк в соответствии с Правилами предоставления субсидий не вправе руководствовать сведениями о численности работников заемщика из иных источников, так как в таком случае в субсидировании кредита будет отказано.

Данный вывод подтверждается позицией Верховного Суда РФ, изложенной в решении от 01.09.2021 по делу № АКПИ21-474, в котором указано, что «с учетом сроков подачи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ежемесячной отчетности о численности работников по форме СЗВ-М в Пенсионный фонд Российской Федерации для заемщиков, обратившихся в кредитную организацию до 25 июня 2020 г., максимальная сумма кредитного договора рассчитывалась в соответствии с пунктом 24 Правил исходя из численности работников по итогам апреля 2020 года. Указанная информация фиксировалась в информационном сервисе Федеральной налоговой службы и не изменялась».

При этом у банка отсутствуют какие-либо полномочия по изменению данных о численности работников истца на Платформе ФНС, в связи с чем банк не несет ответственности за размещенные на Платформе ФНС сведения.

В случае несогласия с данными, поданными ПФР и размещенными на Платформе ФНС, истцу необходимо оспаривать действия указанных органов.

Таким образом, суд первой инстанции приходит к выводу, что действия банка в части определения суммы кредитования полностью соответствовали требованиям Правил предоставления субсидий и положениям кредитного договора.

Численность работников заемщика определена банком на основании сведений информационного сервиса ФНС, отображающего данные о поданных заемщиком в ПФР отчетов о численности работников по форме СЗВ-М.

Пункт 11 Правил определяет случаи, когда кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения).

В соответствии с абзацем 3 пункта 11 Правил кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения) в случае если численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25.06.2020, в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25.11.2020 составила менее 80 процентов численности работников заемщика (в настоящем случае снижение численности до 75%), определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 года, если численность работников заемщика по итогам мая 2020 года (9 человек) составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 Правил (12 человек).

При проверке соблюдения требований о сохранении численности работников заемщика банком обоснованно применялись указанные положения пункта 11 Правил, поскольку с учетом определения при расчете суммы кредитования численности работников истца по состоянию на 01.06.2020 в количестве 12 человек по итогам мая 2020 года численность работников истца сократилась до 9 человек, то есть снизилась до 75%.

В соответствии с пунктом 13 Правил договор, в отношении которого в отношении которого получателем субсидии не принято решение о списании задолженности, с 1 апреля 2021 г. переводится получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению).

Подпунктом б(1) пункта 12 Правил предусмотрено, что субсидия по списанию задолженности предоставляется при условии, если численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25 июня 2020 г., в течение периода наблюдения по кредитному договору (соглашению) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 марта 2021 г. составила не менее 80 процентов численности работников заемщиков, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г., если численность работников заемщика по итогам мая 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

Пункт 28(1) Правил устанавливает размер субсидии по списанию получателям субсидии в случае, если численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25 июня 2020 г., определяемая исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г., составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

Как уже указано выше, в настоящем случае численность работников заемщика по итогам мая 2020 года в размере 9 человек составил менее 80% численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (12 человек).

В указанном случае в соответствии с пунктом 28(1) Правил перечисление субсидии по списанию получателям субсидии осуществляется в размере задолженности по состоянию на 1 апреля 2021 г., умноженной на коэффициент 0,5, по кредитным договорам (соглашениям), соответствующим требованиям по принятию решения о списании, установленным настоящими Правилами, в пределах размера кредитного договора (соглашения), определяемого в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, исходя из численности работников заемщика, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г., в случае, если отношение численности работников заемщика по состоянию на 1 марта 2021 г. к численности работников заемщика, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г., составляет не менее 0,8.

Размер субсидируемого кредита (основного долга заемщика) составил 681 220,80 руб., из расчета: 12 130 (расчетный размер оплаты труда) * 1,3 (коэффициент страховых выплат) * 1,6 (районный коэффициент и процентные надбавка)* 9 (численность работников заемщика по итогам мая 2020 года) * 6 (количество месяцев базового периода) * 0,5.

В связи с тем, что по сведениям Платформы ФНС численность работников истца по состоянию на 01.03.2021 (по итогам февраля 2021 года) составила 8 человек, т.е. снизилась по сравнению с числом работников по состоянию на 01.06.2020 (9 человек) более чем на 10% (снижение до 88,8%), о чем до Банка доведена информация посредством размещения на платформе ФНС, по кредитному договору заемщик освобожден от исполнения обязанности по оплате кредита в размере 50% от сформировавшейся задолженности на дату окончания периода наблюдения, что соответствует положениям пункта 28(1) Правил предоставления субсидий.

При этом банк в соответствии с Правилами предоставления субсидий и условиями кредитного договора был обязан перевести оставшуюся часть Кредитного договора (50%) на период погашения. Указание о снижении численности работников истца более 10% доведено до банка путем размещения сведений на Платформе ФНС и является обязательным для банка при определении возможности перевода заемщика на период погашения по договору.

Доводы истца об уточнении сведений о численности работников по итогам мая 2020 года являются необоснованными и не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела по следующим основаниям:

Численность работников заемщика по состоянию на 01.06.2020 согласно сведениям Платформы ФНС определялась на основании поданных истцом отчетов по форме СЗВ-М по итогам апреля 2020 года, т.к. заявка на получение кредита заведена на Платформу ФНС 09.06.2020. Следовательно, уточнение истцом численности работников по итогам мая 2020 года, даже если бы такое уточнение допускалось Правилами предоставления субсидий, не могло повлиять на определение численности работников, которая использовалась Платформой ФНС для мониторинга соблюдения требования о сохранении количества работников.

Пунктом 13(1) Правил установлена возможность уточнения сведений о численности работников заемщика по итогам месяцев базового периода кредитного договора, при этом май 2020 года не относится к базовому периоду кредитного договора, и подача истцом уточненных сведений за указанный месяц не имеет правового значения с точки зрения Правил предоставления субсидий.

Предоставленная указанным пунктом возможность заемщикам уточнить сведения о численности работников по итогам месяцев базового периода может быть основанием для перевода из периода погашения в период наблюдения исключительно в случае их размещения на Платформе ФНС до 25.12.2020, при этом такие сведения в указанный срок размещены не были.

В силу пункта 13(1) Правил кредитный договор, переведенный получателем субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил на период погашения, может быть переведен получателем субсидии на период наблюдения на основании уточненных сведений о численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы не позднее 25 декабря 2020 г.

Аналогичные разъяснения содержатся в Письме Минэкономразвития от 23.12.2020 № 44202-ТИ/Д13и.

Пунктом 5 Правил установлено, что базовый период кредитного договора - это период с даты заключения кредитного договора до 1 декабря 2020 г. Таким образом, к месяцам базового периода по Кредитному договору относятся: июнь, июль, август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2020 года.

Май 2020 года к месяцам базового периода Кредитного договора не относится.

Таким образом, Правилами предоставления субсидий не предусмотрена возможность уточнения заемщиками сведений о численности своих работников в рамках программы льготного кредитования по итогам мая 2020 года. Иной подход позволял бы получить заемщикам сумму льготного кредитования из расчета большего количества сотрудников, а затем подать уточненные сведения об уменьшении численности в целях обхода требования о сохранении численности и необоснованного получения денежных средств за счет государственной субсидии.

Следовательно, довод истца о подаче 02.04.2021 уточненных сведений о численности работников по итогам мая 2020 года (даже в случае, если бы такая подача была бы своевременно осуществлена) не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, т.к. п. 13(1) установлено право заемщиков уточнить сведения о численности работников исключительно по итогам месяцев базового периода, к которым май 2020 года не относится.

Кроме того, в пункте 13(1) Правил предоставления субсидий и Письме Минэкономразвития от 23.12.2020 № 44202-ТИ/Д13и прямо установлено, что уточненные сведения о численности должны быть размещены на Платформе ФНС до 25.12.2020.

Следовательно, доводы истца о подаче уточненных сведений о численности работников за май 2020 года не имеют правового значения, так как данные сведения не имеют отношения к базовому периоду договора и, более того, не были размещены на Платформе ФНС в установленный Правилами предоставления субсидий срок (до 25.12.2020).

Таким образом, истец не воспользовался правом заблаговременного предоставления уточненных сведений о численности своих сотрудников по итогам месяцев базового периода в ПФР для их размещения на Платформе ФНС, а также не оспорил отраженную на Платформе ФНС информацию, при этом Банк согласно Правил предоставления субсидий не вправе получать сведения о численности работников заемщика из иных источников.

В связи с изложенным, правовые основания для перевода кредита с периода погашения на период наблюдения в соответствии с пунктом 13(1) Правил предоставления субсидий у Банка отсутствовали.

Вопреки доводам истца, расчет численности работников, которую необходимо сохранить для получения субсидии в рамках государственной программы, исходя из суммы кредита, которую Истец указал в заявке на получение кредита, является неправильным.

Доводы истца о том, что банк обязан был известить заемщика о правилах расчета суммы кредита, условиях предоставления кредита, предложить заемщику подать заявку на кредит после 15.06.2020, о ненадлежащем оформлении дополнительных соглашений к договору путем обмена электронными письмами в программе, основаны на неверном толковании самим истцом условий заключенного кредитного договора и положений Правил предоставления субсидии.

Истец в кредитном договоре выразил согласие о применении к правоотношениям между заемщиком и кредитором Правил предоставления субсидий, в том числе в случае их изменения.

Согласно пункту 3.9 Общих условия кредитования при кредитовании Заемщика в рамках государственных программ Заемщик обязуется самостоятельно ознакомиться с условиями и требованиями программ и выполнять все требования и условия программ в полном объеме. При этом условия программ имеют приоритетное значение над условиями заключенного Договора/Условиями кредитования.

В соответствии с пункту 3.8 Общих условий кредитования при кредитовании в рамках государственных программ, утвержденных постановлениями Правительства РФ, условия Кредитного договора могут быть изменены/дополнены Банком в одностороннем порядке с целью их соответствия программам, а также в случае внесения изменений в течение срока кредитования в соответствующие постановления Правительства РФ. Условия Кредитного договора о применении Постановления № 696 в редакции постановления Правительства РФ № 1976 от 30.11.2020 были изменены в одностороннем порядке, о чем заемщику было направлено соответствующее уведомление.

После вступления в силу Постановления Правительства РФ от 30.11.2020 № 1976, которым изменены Правила предоставления субсидий, соответствующие изменения внесены в положения кредитного договора, о чем заемщик был уведомлен (Приложение 3 к отзыву на иск.

Таким образом, истец согласился с применением к кредитному договору положений Правил предоставления субсидий, в т.ч. в случае их изменения, а доводы истца об обратном являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что перевод кредитного договора № 

<

***> от 23.06.2020 на период погашения осуществлен банком в соответствии с условиями заключенного кредитного договора и положениями Правил, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на истца.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 29.09.2021 №161, которая подлежит отнесению на сторону истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

А.В. Командирова