АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-41418/2024

г. Новосибирск

29 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2025 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2025 года.  

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибторг» (ИНН 

<

***>)  

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 

о признании незаконным решения от 21.11.2024 № 054/06/104-3143/2024,  

с участием третьих лиц – 1) Муниципального унитарного предприятия «Теплосервис» (ИНН 

<

***>), 2) директор общества с ограниченной ответственностью «Сибторг» ФИО1.  

при участии представителей: заявителя: не явился, извещен; 

заинтересованного лица: ФИО2, доверенность № ДС/11582/25 от 29.09.2025, удостоверение; ФИО3, доверенность № ДС/16458/24 от 27.12.2024, удостоверение, диплом; диплом;  

третьих лиц: 1) ФИО4, доверенность № 1 от 09.01.2025, паспорт, диплом; 2) не явился, извещен,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибторг» (далее – заявитель, общество, ООО «Сибторг», подрядчик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – антимонопольный орган, заинтересованное лицо, Новосибирское УФАС России) о признании незаконным решения от 21.11.2024 № 054/06/104-3143/2024, (далее – оспариваемое решение).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Муниципальное унитарное  

предприятие «Теплосервис» (далее – заказчик, МУП «Теплосервис»), Директор общества с ограниченной ответственностью «Сибторг» ФИО1 (далее – третье лицо).  

В судебное заседание представитель общества не явился, в заявлении, указывает на то, что Заявитель считает, что проектно-сметная документация не соответствовала реальному объему работ, что препятствовало подрядчику выполнить установленные контрактом работы в согласованный срок. Общество считает, что у заказчика отсутствовали основания для принятия одностороннего отказа от исполнения государственного контракта, а также в поведении ООО «Сибторг» отсутствуют признаки недобросовестности. Кроме того, по мнению заявителя, заказчиком нарушены правила уведомления исполнителя о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с чем общество было лишено права на устранение нарушений условий контракта в течение десяти дней с даты надлежащего уведомления.  

Представитель антимонопольного органа заявленные требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве и пояснениях, указывает на законность и обоснованность оспариваемого решения.  

Представитель МУП «Теплосервис», считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, по доводам, изложенным в пояснениях.  

Исходя из положений части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.  

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.  

Постановлением администрации Мошковского района Новосибирской области от 04.07.2024 № 952-па «О введении режима чрезвычайной ситуации в р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области», принимая во внимание решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Мошковского района Новосибирской области от 26.06.2024, в связи со сложившимися обстоятельствами, создающими угрозу срыва отопительного сезона 2024-2025 годов, в целях снижения возможных последствий аварийных ситуаций, принятия мер по приведению системы теплоснабжения в соответствие с требованиями государственных и ведомственных нормативных правовых актов, в р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области введен режим чрезвычайной ситуации.  

05.08.2024 МУП «Теплосервис» направлены предложения в различные организации,  

в том числе, в адрес ООО «Сибторг» о заключении контракта на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для предотвращения срыва отопительного сезона 2024-2025 годов – письмо МУП «Теплосервис» исх. № 351 от 05.08.2024.  

Заказчиком в составе указанного предложения были направлены техническое заключение, ссылка для ознакомления с проектно-сметной документацией, проект контракта.  

ООО «Сибторг» направило в адрес заказчика письмо исх. № 06/08-2 от 06.08.2024, в котором выразило согласие на заключение контракта в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  

В письме общество также заявило, что ознакомлено с техническим заключением № 810Г/НЭ/2024 по определению объемов и стоимости противоаварийных мероприятий относительно строительных сооружений незаконченной строительством системы теплоснабжения р.п. Мошково, Мошковского района Новосибирской области, от котельной № 1.  

14.08.2024 между заказчиком (МУП «Теплосервис») и ООО «Сибторг» был заключен контракт № 2-ЧС на проведение аварийно-¬восстановительных работ, связанных с ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера в системе теплоснабжения р. п. Мошково Мошковского района Новосибирской области от котельной № 1 в отопительном периоде 2024-2025 годов (далее – Контракт).  

Цена Контракта определена в размере 19 096 922,77 рублей. 

Согласно п. 1.1 Контракта предметом контракта является проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера в системе теплоснабжения р. п. Мошково Мошковского района Новосибирской области от котельной № 1 в отопительном периоде 2024-2025 годов (монтажные работы тепловых камер).  

В соответствии с п. 3.3 Контракта работы выполняются в два этапа: 

- I этап: со дня, следующего за датой заключения контракта, до 20.10.2024; - II этап: со дня, следующего за датой заключения контракта, до 02.11.2024.  

Материалы дела подтверждают, что 15.08.2024 заказчиком был перечислен авансовый платеж в размере 30% (тридцати процентов) от цены контракта - 5 729 076,83 руб. (платежное поручение № 585 от 14.08.2024, платежное получение № 586 от 14.08.2024).  

14.08.2024 сторонами были подписаны акт приема-передачи земельного участка (площадки) под строительство, а также акт приема-передачи проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий.  

23.08.2024 заказчик направил в адрес подрядчика запрос о представлении проекта производства работ (ППР), графика производства работ, а также информации о ходе выполнения работ.  

ООО «Сибторг» в ответном письме заявило, что затребованные сведения будут представлены заказчику в срок до 28.08.2024 и 30.08.2024.  

13.09.2024 ООО «Сибторг» направило в адрес заказчика письмо, в котором сообщило, что при осуществлении работ были выявлены дополнительные объемы и виды работ, не учтенные локально-сметным расчетом и рабочей документацией. В частности, не учтены инертные материалы и работы по обратной засыпке тепловых камер. Подрядчик предложил заказчику заключить дополнительное соглашение об увеличении стоимости работ.  

20.09.2024 заказчик направил в адрес подрядчика запрос (исх. № 429 от 20.09.2024) о представлении информации о начале выполнения монтажных работ, а также о подтверждении направленного финансирования в виде авансового платежа на исполнение контракта.  

По состоянию на указанную дату у заказчика отсутствовала информация о начале выполнения работ, а монтажные работы по тепловым камерам не наблюдались.  

27.09.2024 ООО «Сибторг» уведомил заказчика о начале выполнения работ по контракту.  

07.10.2024 подрядчик направил в адрес заказчика письмо, в котором сообщил, что в ходе выполнения работ по контракту подрядчиком выявлено отсутствие в проектно-сметной документации высотного профиля теплотрасс, в частности входа (выхода) труб теплотрасс из камер (в камеры), расстояния между камерами и показателей уклонов. Вместе с тем, по заявлению подрядчика, выполнение работ по контракту без указанных сведений не представляется возможным. На основании изложенного, ООО «Сибторг» было приостановлено выполнение работ по контракту.  

09.10.2024 заказчик направил в адрес подрядчика письмо (ихсх. № 463 от 09.10.2024), в котором сообщил о том, что МУП «Теплосервис» ведет переговоры о сотрудничестве со специалистом по геодезии с целью определения и уточнения координат тепловых камер. Кроме того, заказчик также указал, что считает возможным ООО «Сибторг» самостоятельно выполнить соответствующие геодезические изыскания и согласовать их с заказчиком.  

10.10.2024, 14.10.2024 заказчик направил в адрес подрядчика письма, в которых уведомил о непредставлении ООО «Сибторг» плана производства работ по Контракту.  

10.10.2024 МУП «Теплосервис» направило подрядчику координаты тепловых камер (письмо исх. № 475 от 10.10.2024).  

11.10.2024 организацией ООО СК «ОЛИМП», осуществляющей строительный контроль, было зафиксировано, что работы по контракту не ведутся подрядчиком, журналы и акты скрытых работ, исполнительная и техническая документация не ведутся (письмо исх. № 27 от 11.10.2024).  

17.10.2024 ООО «Сибторг» направило в адрес заказчика запрос о представлении топографических данных (съемки), утвержденных заказчиком (письмо исх. 17/10-1 от 17.10.2024).  

18.10.2024 МУП «Теплосервис» (письмом исх. 486 от 18.10.2024) уведомило подрядчика о затягивании строительства и необходимости приступить к выполнению работ по контракту.  

21.10.2024 ООО «Сибторг» направило заказчику письмо с требованием представить сведения, указанные в письмах подрядчика от 13.09.2024, 07.10.2024 (письмо исх. № 21/10-2 от 21.10.2024).  

21.10.2024 заказчик направил в адрес подрядчика письмо с разъяснениями относительно исполнения обязательств по контракту (письмо исх. № 488 от 21.10.2024).  

22.10.2024 заказчик направил в адрес ООО «Сибторг» письмо (исх. № 489 от 22.10.2024), в котором указал на непредставление подрядчиком плана мероприятий, устраняющих причины, влияющие на ЧМ по каждой тепловой камере с указанием начала и окончания работ, который представляется еженедельно в комиссию по ЧС Новосибирской области.  

22.10.2024 ООО «Сибторг» направило заказчику на согласование проект производства работ, однако заказчиком было отказано в его согласовании (письмо исх. № 490 от 23.10.2024), поскольку проект производства работ разработан без увязки с проектом организации строительства, без увязки к строящимся объектам - тепловым камерам. Также не представлены графические материалы, увязанные с разработанными ранее котлованами, в составе проекта производственных работ отсутствует график производства работ. Ввиду чего документ был направлен подрядчику на доработку.  

23.10.2024 подрядчик повторно направил заказчику запрос (исх. 23/10-1 от 23.10.2024) о представлении полного комплекта геодезической исполнительной документации теплотрасс.  

24.10.2024 МУП «Теплосервис» сообщило подрядчику (письмо исх. № 495 от  

24.10.2024), что в соответствии с условиями контракта, а также в условиях сложившейся чрезвычайной ситуации требования подрядчика, изложенные, в том числе, в письме от 23.10.2024 должны быть удовлетворены подрядчиком.  

24.10.2024 ООО «Сибторг» направило заказчику письмо (исх. № 24/10-2 от 24.10.2024), в котором выразило несогласие с позицией заказчика, изложенной в письме от 24.10.2024.  

В силу п. 10.7 Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда и в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и контрактом.  

29.10.2024 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.  

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено в адрес подрядчика посредством почты России 29.10.2024, а также по адресу электронной почты подрядчика.  

В соответствии с заявлением представителя подрядчика на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России, решение об одностороннем отказе было получено обществом 29.10.2024. Таким образом, датой надлежащего уведомления подрядчика является 29.10.2024, следовательно, контракт считается расторгнутым 09.11.2024.  

21.11.2025 антимонопольным органом по результатам рассмотрения обращения заказчика о включении заявителя в реестр недобросовестных поставщиков, было принято оспариваемое решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «Сибторг» (ИНН 

<

***>), о директоре и участнике ООО «Сибторг» - ФИО1 (ИНН 

<

***>) сроком на 2 (два) года.  

Не согласившись с оспариваемым решением антимонопольного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).  

Реестр недобросовестных поставщиков с одной стороны является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения  

лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств. С другой стороны, реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).  

Следовательно, реестр недобросовестных поставщиков представляет собой механизм защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков), созданный, в том числе с целью обеспечения эффективного использования бюджетных средств в предусмотренном бюджетным законодательством порядке.  

В соответствии с частью 12.2 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:  

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);  

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата  

получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).  

В соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.  

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено в адрес подрядчика посредством почты России 29.10.2024, а также по адресу электронной почты подрядчика.  

В соответствии с заявлением представителя подрядчика на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России, решение об одностороннем отказе было получено обществом 29.10.2024. Таким образом, датой надлежащего уведомления подрядчика является 29.10.2024, следовательно, контракт считается расторгнутым 09.11.2024.  

Обоснований относительно того, что именно препятствовало в устранении нарушений условий контракта ООО «Сибстрой» не приводит, реальных действий после принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не принимало, в том числе направленных на его обжалование в законном порядке.  

Судом отклоняются доводы заявителя о необходимости размещения в единой информационной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, так как процедура уведомления поставщика в случае заключения контракта по правилам статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ является иной, что напрямую определено частью 12.2 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.  

Согласно положениям пункта 4.1.4 Контракта подрядчик обязан в случае необходимости, для выполнения работы, наличия дополнительной документации (в том числе, рабочей документации) подрядчик самостоятельно или с помощью третьих лиц осуществляет её подготовку, при этом, расходы на такую подготовку подрядчик обязуется в письменном виде согласовать с заказчиком, которые ему затем возмещает заказчик на основании подтверждающих документов. В случае необходимости, связанной с изменениями условий производства работ по причинам, не зависящим от сторон, осуществлять обновление и корректировку производственной документации.  

Контрактом закреплена обязанность подрядчика в случае необходимости осуществлять доработку/изменение документации своими силами или с помощью третьих лиц, ввиду чего многочисленные требования подрядчика о представлении таких  

документов/сведений не могут свидетельствовать о невозможности выполнения обязательств по контракту. ООО «Сибторг» не были представлены какие-либо документы и информация, подтверждающие объективную невозможность исполнения контракта.  

Согласно абзацу 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

В соответствии с положениями пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.  

На основании изложенного, с учетом того, что Контракт заключен в связи с обстоятельствами, создающими угрозу срыва отопительного сезона, в целях снижения возможных последствий аварийной ситуации, неисполнением ООО «Сибторг» обязательств по контакту в полном объеме, несмотря на наличие оплаты работ заказчиком в виде аванса в размере 30% от цены контракта, Комиссия Новосибирского УФАС России обосновано заключила, что в действиях подрядчика имеются признаки недобросовестного поведения, выраженные в непринятии мер к исполнению контракта.  

МУП «Теплосервис» имело правовые основания для принятия решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.  

Доказательств наличия объективных препятствий организации исполнить контракт в установленный срок не представлено.  

В соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.  

Порядок включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) установлен указанной статьёй, а также Правилами о порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  

30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 1078).  

В соответствии с пунктом 15 Правил № 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:  

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:  

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;  

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;  

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:  

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; 

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;  

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.  

Обществом не были предприняты все необходимые и разумные меры с целью исполнения контракта, в связи с чем, включение сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков является необходимой мерой ответственности, поскольку служит для ограждения государственных заказчиков от недобросовестных поставщиков.  

В силу положений статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.  

Таким образом, организация несет самостоятельные риски ведения ею предпринимательской деятельности и должна прогнозировать последствия, в том числе, и негативные, связанные с ее осуществлением.  

Заявитель является профессиональным участником строительного рынка, в связи с чем, ознакомившись с конкурсной документацией, размещенной заказчиком, действуя без принуждения и в условиях конкурентной среды, принял на себя обязательства по выполнению определенного объема работ в установленный срок, располагая информацией о возможных последствиях его несоблюдения, при этом имел реальную возможность оценить обременительность либо необременительность условий контракта, предвидеть возможные профессиональные риски.  

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения спора обстоятельства, в том числе то, что контракт был заключен в целях снижения возможных последствий аварийной ситуации, заявитель допустил существенную просрочку выполнения работ, в том числе, не выполнил работы, объективные препятствия для своевременного выполнения которых отсутствовали (обратного не доказано), не принял достаточных и разумных действий для выполнения работ, суд, приходит к выводу, что у МУП «Теплосервис» имелись достаточные основания для отказа от исполнения контракта на основании статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Таким образом, поскольку ООО «Сибторг» не были исполнены обязательства по Контракту, правовых оснований для не включения сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков не установлено, оспариваемое решение Новосибирского УФАС России законно и обосновано, и соответствует положениям статей 95, 104 Федерального закона № 44-ФЗ, а также Правилам № 1078.  

Кроме того, производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу № А45-8637/2025 производство, по которому возбуждено по исковому заявлению общества к МУП «Теплосервис» о признании  

незаконным решения от 29.10.2024 об одностороннем расторжении муниципального контракта № 2-ЧС от 14.08.2024.  

Решением от 30.05.2025 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-8637/2025 ООО «Сибторг», оставленным без изменения постановлением от 18.08.2025 Седьмого арбитражного апелляционного суда, отказано в удовлетворении исковых требований.  

Судом в рамках дела № А45-8637/2025 установлено, что ООО «Сибторг» каких-либо достаточных и допустимых доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и свидетельствующих о выполнении обществом работ в полном объеме, в материалы настоящего дела не представило. Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ООО «Сибторг» обязанностей по контракту, доказательств, что в действиях ответчика при реализации законного права на односторонний отказ от исполнения контракта имеются признаки недобросовестности и непоследовательности, истец суду не представил.  

Таким образом, доводы Заявителя о том, что он добросовестно исполнял свои обязательства по Контракту, не нашли своего подтверждения.  

Исходя из вышеизложенного, исходя из положений статьи 198 АПК РФ, заявленные требования удовлетворению не подлежат как необоснованные. Судебные расходы по делу в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.  

 Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  

апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.  

 Судья Е.В. Полянская