Арбитражный суд Хабаровского края

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3658/2025

г. Хабаровск

20 июня 2025 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена «04» июня 2025 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Трещевой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яровым Е.Р. 

рассмотрев в заседании суда дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Медицина» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 680007, 

<

...>) 

к Краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>)

о взыскании 18 128 руб. 25 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились;

от ответчика - Загуменная О.А., представитель по доверенности № 36/2025 от 24.02.2025, диплом о высшем образовании.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ДВ Медицина» (далее - «истец») обратилась в Арбитражный суд с исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (далее - «ответчик») о взыскании неосновательного обогащения в размере 18 128 руб. 25 коп., судебных расходов виде уплаченной государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.03.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на «30» апреля 2025 г. на 15 час. 30 мин.

Истец явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований в полном объёме по доводам, изложенным в отзыве. В обоснование пояснил, что неустойка по контракту в размере 18 128 руб. 35 коп., независимо от обоснованности ее начисления, должна быть списана в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 г. № 783. Кроме того, данная неустойка не может быть отнесена к неосновательному обогащению, так как рассчитана и начислена в результате законных действий, в соответствии с условиями Контракта и Закона № 44-ФЗ. Более того, ответчик не имеет возможности распоряжаться удержанными денежными средствами в виде неустойки в сумме 18 128 руб. 25 коп. Денежные средства (в виде неустойки) удержанные с работ, предъявленных к оплате, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, поступают на счет государственного распорядителя бюджетных средств и затем распределяются в бюджет субъекта и Федеральный бюджет, в связи с чем, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами к учреждению не применимо. На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объёме.

Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ с учетом разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от судебное заседание отложено на «04» июня 2025 г. в 15 часов 30 минут.

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела, установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «ДВ Медицина» (далее - «поставщик») и Краевым государственным казенному учреждением «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (далее - «заказчик») 08.11.2024 № 0122200002524004286, согласно пункту 1.1 которого, поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий: Анализатор скорости оседания эритроцитов (СОЭ) ИВД, автоматический (26.60.12.119) для оснащения объекта капитального строительства «Лечебный корпус цен-тральной районной больницы г. Николаевск-на-Амуре» (далее - оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

Пунктом 2.1 контракта установлено, что цена контракта (плата, подлежащая внесению участником закупки за заключение контракта) и валюта платежа устанавливаются в российских рублях.

Согласно пункту 2.2 контракта установлено, что цена контракта (плата, подлежащая внесению участником закупки за заключение контракта) составляет 575 500 руб. (Пятьсот семьдесят пять тысяч пятьсот) 00 коп., НДС не облагается в соответствии подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5.1 контракта, срок поставки: с даты заключения контракта до 09.12.2024.

Пунктом 5.3 контракта, фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи оборудования (приложение № 3 к контракту).

В силу п. 3.3.4 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, направлять Поставщику требование об уплате в добровольном порядке сумм неустойки, предусмотренных Контрактом, за неисполнение (ненадлежащее исполнение) им своих обязательств по настоящему Контракту (за исключением неустойки, подлежащей списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации).

Согласно пункту 3.3.5 контракта, заказчик обязан в случае неуплаты поставщиком в добровольном порядке предусмотренных контрактом сумм неустойки за неисполнение своих обязательств (за исключением неустойки, подлежащей списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации) взыскивать их в судебном порядке либо производить оплату по контракту в соответствии с пунктом 9.5 настоящего контракта.

Оплата по контракту осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета заказчика на счет поставщика, указанный в контракте, в течение 7 рабочих дней после представления поставщиком счета или счета-фактуры (может выставляться в электронной форме с использованием единой информационной системы в сфере закупок), акта приема-передачи оборудования, акта ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, документа о приемке, подписанных поставщиком и заказчиком (пункт 9.2 контракта).

Как следует из пункта 9.5 контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства (в том числе просрочки исполнения обязательства Поставщиком), предусмотренного настоящим контрактом, заказчик вправе удержать суммы неисполненных Поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, из суммы, подлежащей оплате поставщику.

Согласно пункту 11.8 контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Представленными в материалы дела универсальным передаточным документом № ДВ241200069 от 19.12.2024, подписанный в двухстороннем порядке, подтверждается факт поставки истцом в адрес ответчика анализатора скорости оседания эритроцитов (СОЭ) ИВД, автоматический / (объект закупки является медицинским изделием, код НКМИ: 267010: Анализатор скорости оседания эритроцитов (СОЭ) ИВД, автоматический, наименование в соответствии с РУ: Анализатор скорости оседания эритроцитов автоматический "Вестерлайт 1230" по ТУ 9443-022-74487176-2011) Товарный знак: DIXION на сумму 575 500 руб. 00 коп.

Ответчик произвел оплату поставленного товара в размере 557 371 руб. 75 коп., что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № 320629 от 12.02.2025, однако претензией от 29.01.2025 года № 03-07-409 уведомил поставщика о начислении неустойки за просрочку исполнения обязательств по вышеуказанному контракту удержав её в размере 18 128 руб. 25 коп. и установил срок для её оплаты в течение 30 дней со дня получения претензии.

Письмом от 29.01.2025 № 9 истец просил заказчика применить нормы пункта 3 части «а» Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (ред. от 09.12.2024) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом").

Письмом от 26.02.2025 № 03-07-990 Краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» отказал в списании начисленной неустойки, ссылаясь на то, что КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» является казенным учреждением, находящегося в ведении Министерства строительства Хабаровского края, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а так же отсутствие возможности списать данную неустойку, а так же предложением обратиться в Арбитражный суд для разрешения данное вопроса.

Указанный отказ послужил основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Хабаровского края.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Спорные правоотношения возникли из контракта на поставку товара для государственных нужд, следовательно к ним подлежат применению нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Представленными в материалы дела универсальным передаточным документом № ДВ241200069 от 19.12.2024, подписанный в двухстороннем порядке, подтверждается факт поставки истцом в адрес ответчика анализатора скорости оседания эритроцитов (СОЭ) ИВД, автоматический / (объект закупки является медицинским изделием, код НКМИ: 267010: Анализатор скорости оседания эритроцитов (СОЭ) ИВД, автоматический, наименование в соответствии с РУ: Анализатор скорости оседания эритроцитов автоматический "Вестерлайт 1230" по ТУ 9443-022-74487176-2011) Товарный знак: DIXION на сумму 575 500 руб. 00 коп. с нарушением установленного контрактом срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Материалами дела подтверждается факт нарушения срока поставки товара, установленного условиями контракта.

Истцом начислена неустойка за просрочку исполнения обязательств за период с 10.12.2024 по 23.01.2025 в размере 18 128 руб. 25 коп.

Указанная неустойка не списана, удержана ответчиком из стоимости поставленного товара

Вместе с тем, на основании пункта 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020, 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", которыми сняты ограничения во времени исполнения обязательства в целях списания неустоек.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017 (далее - Обзор), указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

На основании подпункта "а" пункта 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Подпунктом «а» части 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта

В соответствии с положениями пункта 11 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 названных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 названных Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является именно обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561 по делу N А69-2869/2020 также отметил, что применительно к пункту 40 Обзора списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Цена заключенного между сторонами контракта составила 575 500 руб. 00 коп., сумма неустойки составила 18 128 руб. 25 коп., что менее 5 % от цены контракта.

Ответственность за нарушение обязательств, допущенных при исполнении истцом договора, подпадает под действия вышеуказанной нормы, следовательно, ответчик (заказчик) обязан был списать начисленную неустойку, а удержанная сумма является неосновательным обогащением образовавшимся на стороне Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Поскольку судом установлен факт наличия неосновательного обогащения на стороне ответчика, требование истца о взыскании удержанной суммы по контракту в размере 18 128 руб. 25 коп. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что требования истца удовлетворяются в полном объеме, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины по платежному поручению № 145 от 03.03.2025 в сумме 10 000 руб. 00 коп. подлежат возмещению с ответчика. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Медицина» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 18 128 руб. 25 коп.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Медицина» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 10 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья В.Н. Трещева