Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-2670/2017

15 июня 2017 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2017 года.Полный текст  постановления изготовлен 15 июня 2017 года.

          Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

при участии  в заседании:

от Управления лесами правительства Хабаровского края: не явились;

от Закрытого  акционерного  общества «Каскапд»: ФИО3, представитель по доверенности от 01.03.2017

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Закрытого акционерного  общества  «Каскад»

на решение от  07.03.2017

по делу № А73-17684/2016

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Паниной А.А.

по иску Управления лесами правительство Хабаровского края 

к Закрытому акционерному  обществу  «Каскад»

о  взыскании неустойки 199 992 руб., понуждении к исполнению обязательства в натуре 

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>;  место нахождения: 680020, 

<

...>; далее – Управление лесами, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском  к Закрытому акционерному обществу «Каскад» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 681087, 

<

...>;  далее – ООО «Каскад», общество, ответчик) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка № 0123/2008 от 16.12.2008 в размере 199 992 руб.,  обязать осуществить мероприятия по содействию естественному возобновлению леса на площади 52 га за 2015 год, предусмотренные подпунктом «ж»  пункта  12 договора аренды лесного участка № 0123/2008 в срок до 30.09.2017. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением  от  07.03.2017  Арбитражного суда Хабаровского края  исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд  с  жалобой,  в которой  просит  его отменить и принять  по  делу  новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. 

В обоснование  жалобы  приводит   доводы  о невозможности выполнить  мероприятия в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, в связи с недостаточным размером арендуемой площади на которой произведены рубки, согласования с Управлением лесами переноса срока  мероприятий по возобновлению леса.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от  17.05.2017 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено  к судебному разбирательству  на 15.06.2017  в  12  часов 40 минут, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет

 Управление лесами направило в суд отзыв, в котором  привело возражения на жалобу  со ссылкой на нормы действующего законодательства, условий договора, переписку сторон и отчетность ответчика как лесопользователя.

В судебном заседании суда апелляционного суда представитель ответчика доводы жалобы поддержал и пояснил, что общество не уклонялось от  выполнения лесовосстановительных мероприятий и готово выполнить  на указанных  истцом участках, но поскольку  истец таких участков не определял, оснований для взыскания неустойки не имеется.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке,  предусмотренном главой 34  АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в порядке переоформления договора аренды  участков лесного фонда  от 21.12.1999,  между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО «Какскад» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №0123/2008 от  16.12.2008 сроком  действия с момента государственной регистрации до 01.09.2024. Договор в установленном законом порядке зарегистрирован. 

В соответствии с договором, арендатору предоставлен лесной участок площадью 26 769 га, местоположением: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Нижнетамбовское лесничество, номера кварталов: 50, 51, 53, 77, 91, 92, 118, 119, 140, 148-153, 166, 231, 232, 250-254, 258-260, 267-270, 274-276, 280-282, 286, 287, 292-294, 297-301, 308, 313 Ягодного участкового лесничества. Условный номер лесного участка 08:220:21:0123. 

В  соответствии с подпунктом «ж» пункта 12 договора арендатор был обязан  выполнять  работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 к договору. 

За нарушение условий договора установлена обязанность арендатора уплатить неустойку, которая в случае невыполнения лесовосстановительных мероприятий составляет стоимость этих работ по установленным нормативам (абзац 2 пункта 14 договора). 

В соответствии с приложением № 6 к договору аренды лесного участка №0123/2008 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в объем лесовосстановительных мероприятий входит, в том числе: содействие естественному возобновлению леса в объеме 233 га ежегодно в течение года. При этом арендатор обязан производить создание лесных культур в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ. 

Актом о проверке выполнения договорных обязательств № 73/Н от 25.05.2016 выявлено, что договорные обязательства по выполнению мероприятий по содействию естественному возобновлению леса на площади 209, 8 га за 2014 и на площади 233 га за 2015, предусмотренные подпунктом «ж» пункта 12 договора не выполнены. 

На основании акта технической приемки площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса на территории КГКУ «Комсомольское лесничество» филиала Гурское лесничество от 03.06.2016 установлено, что ЗАО «Каскад» выполнило содействие естественному возобновлению леса путем частичной минерализации почвы на площади 209, 8 га за 2014 год и 181 га за 2015 год. Содействие естественному возобновлению леса на площади 52 га за 2015 не выполнено. 

На  основании «Норматива затрат на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемые для расчета ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, для расчета неустойки за невыполненные работы арендаторами по договорам аренды лесных участков в 2015 году», утверждённым приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края № 226П от 02.04.2015 истцом выполнен расчет неустойки за неисполнение лесовосстановительных мероприятий.  

ЗАО «Каскад» не выполнил мероприятия по минерализации почвы,  не возместил стоимость работ по установленным нормативам, что явилось основаниям для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив доводы жалобы, отзыв на нее, выслушав позицию  представителей сторон, суд  апелляционной  инстанции  приходит  к следующим  выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  способами, а также иными способами, предусмотренными законом,  целью  которых  является  в  любом случае  восстановление нарушенных или оспариваемых прав,  в том числе присуждения  к исполнению обязанности в натуре, взыскания неустойки.

 Согласно  статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ, Лесной кодекс) одними  из основных   принципов  лесного законодательства является сохранение биологического разнообразия лесов,  обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;  воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;  обеспечение охраны и защиты лесов.

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами (статья 61 Лесного кодекса).

В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса, пунктами 3, 4 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183, действовавшими  в спорный период  (далее – Правила лесовосстановления) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов,  на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Одним из видов лесовосстановительных мероприятий является  содействие естественному возобновлению леса.

Пунктом 12 Правил лесовосстановления  предусмотрен перечень мероприятий, осуществляющихся в целях содействия естественному лесовосстановлению, в том числе: сохранение подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения; сохранение при проведении рубок молодняка древесных пород лесных насаждений; уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью; минерализация поверхности почвы; огораживание площадей.

В силу статьи 88 Лесного кодекса, пункта 8 Правил лесовосстановления,  приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №  69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления,  объем лесовосстановительных мероприятий утверждается на основании материалов лесоустройства и определяется в проекте освоения лесов.

Условиями договора аренды № 0123/2008 от  16.12.2008  согласно приложению № 6 в разделе лесовосстановительные мероприятия, Проекта освоения лесов на лесном  участке,  переданном в аренду  ЗАО «Каскад», подписанным обществом и утвержденным приказом Управления лесами от 10.09.2013 предусмотрены мероприятия по лесовосстановлению и определены ежегодные объемы мер, в том числе – искусственное лесовосстановление  путем посадок лесных культур  - 29 га в год (всего с  2014  по 2018 годы -  145 га), а также  содействие естественному возобновлению леса  - 233  га в год (всего с 2014 по 2018 годы – 1 165 га).

 Актом о проверке выполнения договорных обязательств № 73/Н  от 25.05.2016 выявлено, что предусмотренные договором  мероприятия по содействию естественного  возобновлению леса на площади 209,8 га за 2014 год и на площади 233 га за 2015 год не выполнены, вместо установленного объема 466 га выполнено 23,2 га на территории Ягодного участкового лесничества.

На основании акта от 03.06.2016 технической приемке  площадей ответчиком выполнено мероприятий  по естественному лесовосстановлению путем частичной минерализации почвы на площади 209, 8 га за 201 год и 181 га за 2015 год, всего выполнено на площади 390,8 га.

 Согласно отчету  воспроизводству лесов и лесоразведению за январь-декабрь 2016 года, который подписал ответчик, последним выполнены мероприятия по содействию естественному  лесовосстановлению путем минерализации почвы  за 2014  год – 233 га, за 2015 год – 157,8 га + 23,2 га (акт от 25.06.2016),всего 390,8 га.

Таким образом, ответчик не выполнил  мероприятия на площади 52 га за 2015 год.

С учетом необходимости проведения данного вида лесовосстановительных мероприятий, принятыми ответчиком на себя обязательствами в соответствии с подпунктом «ж»  пункта  12 договора аренды, приложения № 6  требования  истца обязать выполнить указанные мероприятия подлежали удовлетворению

Ссылка ответчика на отсутствие достаточного объема вырубленного в 2015  году леса для его восстановления отклоняется, поскольку это не препятствует производству лесовосстановительных мероприятий в установленном проектом освоения лесов объеме с учетом площади арендуемого лесного участка.

  Суд также учитывает, что ЗАО «Каскад» неоднократно обращался в КГКУ «Комсомольское лесничество» с предложением согласовать перенос  срока выполнения работ по естественному возобновлению леса на не арендованную территорию филиала Гурское лесничество (письмом № 65 от 13.10.2014), которое ему было согласовано руководителем КГКУ «Комсомольское лесничество»  (письмо о 16.10.2014 № 01-09/1575). Однако, ЗАО «Каскад»  работы так же не выполнило и гарантийным письмом № 121 от  15.12.2014 обратилось о переносе мероприятий на весну 2015 года, которое ему было согласовано  (письмо № 08-09/1925 от 25.12.2014).

 Гарантируемые виды лесовосстановительных работ ответчик не выполнил и  вновь направил гарантийное письмо № 66 от 03.07.2016 о переносе содействия естественному восстановлению лесов на август 2015 года. В августе 2015 года  свои обязательства ответчик не выполнил.

  20.02.2016  ответчик просил вновь перенести сроки выполнения обязательств по естественному возобновлению леса за 2014 и 2015 год до 01.05.2016 без штрафных санкций. Срок был перенесен до 01.05.2016 (письмо от 04.03.2016). После указанно ответчик мероприятия лесовосстановлению за 2014 и 2015 год частично,  не выполнив мероприятия на площади 52 га, мотивируя это отсутствием запасных частей  на технику (письмо от 28.06.2016 № 95).

 С учетом изложенного, доводы ответчика о согласовании  переносов отклоняются. Ссылка на непреодолимую силу не подтверждена доказательствами.

 Ссылка ответчика на представленное  им с жалобой письмо от 30.11.2016 № 14-03-1833 заведующего филиалам «Нижнетамбовское лесничество» ФИО4  о необходимости выполнения мероприятий в соответствии с пунктом 12 договора аренды №0123/2008 от  16.12.2008 и отсутствия площадей в Нижнетамбовском лесничестве в объеме 233 га под проведение мероприятий содействия естественному возобновлению леса отклоняется, поскольку не  влияет на правильность выводов  суда исходя из установленных по делу обстоятельств  согласования выполнения работ  на иных участках.

По требованию о взыскании неустойки.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 14 договора стороны предусмотрели, что в случае нарушения обязательств по лесовосстановительным мероприятиям арендатор возмещает стоимость работ по нормативам. 

Приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 02.04.2015 № 226П утверждены Нормативы затрат на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемые для расчета ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, для расчета неустойки за невыполненные работы арендаторами по договорам аренды лесных участков в 2015 году.

 Согласно  утвержденным  нормативам,  затраты на мероприятия по содействию естественному возобновлению леса (минерализация поверхности почвы) составят  3 846  руб. за один  га.

 Исходя из площади 52 га и норматива 3 846  руб. за один  га, размер неустойки составил 199 992 руб., которые взысканы правомерно с ответчика.

  Основания для снижения пени в порядке статьи 333 ГК РФ с учетом обстоятельств конкретного дела не усматривается.

  На основании изложенного,  суд правомерно удовлетворил иск, нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении жалобы расходы по оплате государственной пошлины относятся на соответствующую сторону.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от  07.03.2017  по делу № А73-17684/2016  Арбитражного суда Хабаровского края  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

ФИО1